全国政协委员马旭林：抵边自然村通邮，共享经济发展成果

全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林：抵边自然村通邮，共享经济发展成果。

“国家‘十四五’规划纲要提出‘实现抵边自然村邮政普遍覆盖’。目前，我国在9个陆地边境省份有3000多个抵边自然村，其中约三分之二尚未通达邮政服务。这些地方通邮路程远、路况差、成本高。”全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林今年带来了一份《关于给予抵边自然村通邮财政支持的提案》。他在提案中建议中央财政对抵边自然村邮政普遍覆盖给予专项补贴，保证邮政企业安全、稳定、可持续地推进抵边自然村邮政普遍覆盖工作。

马旭林指出，抵边自然村与当地乡镇邮政营业网点的距离普遍较远，10公里以上的占三分之二，20公里以上的占三分之一。他为记者举了一个例子：“在新疆维吾尔自治区，未通邮的16个抵边自然村距离乡镇邮政营业网点单程里程最长173公里，最短15公里。”他告诉记者，抵边自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亚热带山岳丛林地区，多为非硬化路面。路程远、路况差，车辆购置成本、日常运营费用及保养成本较高。同时，员工素质要求更高，用工成本也就更高。

马旭林对记者表示，“人民邮政为人民”是邮政的初心使命。国家邮政局在“十二五”时期推进完成了空白乡镇邮政局所补建工程；在“十三五”时期完成了建制村直接通邮和“快递下乡”；“十四五”时期，将实现抵边自然村邮政普遍覆盖和“快递进村”。

2010年7月，国家邮政局、国家发展改革委和中国邮政集团公司等部门单位正式启动“空白乡镇邮政局所补建工程”。补白网点大多处于位置偏远、经济相对落后的地区，补白工程面临选址难、施工难、配套资金难等系列难题。各级邮政管理部门、发展改革部门和邮政企业以抓铁有痕、踏石留印的作风，通过采取建立台账、销号管理、联合督导、现场协调等措施，合力攻坚，压茬推进，如期完成了补白工作。

在“十三五”以前，我国有6.6%（约3.6万个）建制村尚未直接通邮，主要集中在西部地区、少数民族地区、革命老区和边境地区，点散、线长、自然通行条件差。为此，国家邮政局连续3年将建制村直接通邮列入邮政业更贴近民生实事，各级邮政管理部门和邮政企业攻坚克难、加大投入、挂账销号，提前1年完成国家“十三五”规划纲要提出的“村村直接通邮”任务，全国五十多万个建制村村民可足不出村收到邮件，边远地区群众的用邮获得感、幸福感明显提升。

“从空白乡镇邮政局所补建工程，到建制村直接通邮，再到抵边自然村邮政普遍覆盖，这三项任务层层推进，邮政普遍服务均等化水平也在不断提高，人民群众美好生活的用邮需求将得到更好满足”马旭林表示，实现抵边自然村邮政普遍覆盖将进一步发挥邮政服务地方经济发展、促进兴边富民、稳边固边的重要作用，使人民群众更好地共享经济社会发展成果。