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  主持人(国家邮政局新闻办公室副主任阴志华):各位媒体记者朋友们,大家上午好!根据邮政业安全监管信息系统监测数据显示,就在刚才,今年第500亿件快件产生了。从2014年快递年业务量突破100亿件以来,我国的快递年业务量一年上一个百亿台阶,直到今年的500亿件。这是我国快递发展史上又一座里程碑,也是行业为庆祝改革开放40周年献上的一份贺礼,更是我国从快递大国向快递强国迈进的新起点。今天,我们在这里召开专题新闻发布会,向大家介绍行业发展的相关情况。首先,我们邀请国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎先生进行发布。

  今天我们特别荣幸地邀请到新华社、《经济日报》、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中国新闻社、《工人日报》、《人民政协报》、《中国交通报》等新闻媒体的记者朋友。《中国邮政快递报》、《快递》杂志的记者也参加此次发布会。

  下面,请冯司长阐释我国快递年业务量突破500亿件的重大意义、主要原因,介绍行业改革发展成就,展望未来发展方向。

  冯力虎:各位记者朋友上午好。下面我介绍一下近期快递业发展的基本情况。

  “十三五”以来,我国快递业保持高速增长,正以每年100亿件的增幅,见证国家发展改革的伟大进程。自2014年开始,我国快递业务量连续5年稳居世界第一,超过美、日、欧等发达经济体总和,成为世界邮政业的动力源和稳定器。2018年,更是成功突破500亿大关。取得如此可喜的成绩,得益于党中央国务院对行业的关怀和重视,得益于国家改革开放40年的政策红利,得益于产业结构调整、经济发展方式转变、民生持续改善以及社会和谐稳定的宏观环境。总结起来,主要有以下几点。

  一、改革开放充分释放市场活力

  改革开放的实施,为快递业发展提供了根本性保障。

  监管体制改革奠定坚实基础。从2005年邮政政企分开改革,到2009年邮政法首次将快递业务纳入调整范畴,再到2012年省级以下邮政监管机构成立,邮政体制改革取得显著成效。与此同时,邮政管理部门不断简政放权,简化对快递企业的审批流程,加强事中事后监管。在增强市场活力的同时,保障市场安全运行。

  法律体系完善提供坚强保障。自2009年开始,邮政法三次修改。2018年,《快递暂行条例》颁布实施。以一法律、一法规和若干规章为基础,邮政法律体系不断健全。随着依法治国全面推进,依法行政理念根植邮政管理系统,尊法信法守法用法意识贯穿全行业,法治邮政深入人心。

  政策环境优化发挥有效引领。中央一号文件连续多年对快递业改革发展提出明确要求,政府工作报告连续多年明确部署快递业发展相关工作。以《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》为代表的一系列产业政策相继出台实施,各级地方政府也配套出台了大力政策,极大地释放了政策红利,激发了发展动力。10个快递示范城市创建工作,为全国形成大量可复制、可推广的先进经验。

  对外开放落实增强竞争实力。近年来,快递市场开放程度不断加大。2014年,经国务院常务会议决定,国内包裹快递市场对外资全面放开。外资企业的进入,虽加剧了竞争,也促进了国内企业自我革新、自我提高。竞争充分、活力十足的市场环境,使中国快递业不断迈进。国内快递企业在外力影响下,不仅没有倒下,而且有7家陆续上市,形成1家年收入超千亿、4-5家年收入超500亿元的企业集群。

  二、重大战略实施提升发展能力

  “三向”工程健全服务网络。为打通农村快递服务网络的薄弱环节,推动快递发展更平衡更充分,2014年,国家邮政局启动“快递下乡”工程。短短4年时间,乡镇快递网点从无到有、从有到全,全国乡镇快递网点覆盖率已达到92.4%。同时,全国已建成农村快递公共取送点6.7万个。快递服务现代农业项目持续推进,形成905个“一地一品”特色项目,打造出16个快递服务现代农业示范基地和20个年业务量超千万件的“快递+”金牌项目,有效助力脱贫攻坚和乡村振兴。以“一带一路”建设为重点,快递业“走出去”步伐加快,快递企业加快在重点国家和地区网络布局,跨境寄递、国际物流和海外仓等业务迅速发展,国际交流合作持续深入。中欧班列(义乌)启动出口快件测试,为跨境电商发展提供有益支撑。

  “1+1”、“1+3”向“1+N”转变丰富行业内涵。快递业在标准快件和电商快件的基础上,不断拓展制造业和跨境电商业务,进而服务现代农业发展。如今,快递年支撑网络零售额已近6.9万亿元,占社会消费品零售额比重超过19%,成为新经济的代表和经济发展新动能的重要力量。快递服务制造业形成318个重点项目,年产生快递业务量约8.36亿件,带动制造业总产值约2172.94亿元。年支撑跨境电子商务贸易额超过3500亿元。快递服务深入乡间地头,农村地区年收投快件量达120亿件,带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元,有效助力精准脱贫和乡村振兴。

  “三上”工程增强行业竞争硬实力。快递运输环节显著改善。经过连续发展,快递业已经拥有3家航空货运公司,行业自有全货机达113架。顺丰湖北鄂州机场加紧规划建设,圆通嘉兴机场航空枢纽项目启动。多个城市开通航空快件绿色通道,为航空快件优先配舱、优先安检、加速通关。“高铁+快递”扎实推进,高铁“极速达”产品已开通运营431条线路,覆盖58个大中城市,新增运能250吨。登上“复兴号”的快递,不仅狠狠地风光了一把,还实现了运力10倍的升级。

  三、创新发展催生动力变革

  模式创新弥补末端不足。随着“快递入区”工程有效推进,以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补充的末端投递服务新格局已初步形成。目前,全国范围内已建设7.1万个快递末端公共服务站点,投入运营27.2万组智能快件箱,末端平台化、集约化发展成为趋势。同时,同城即时递送、网络服务平台等新模式、新业态的兴起,让本就年轻的快递市场再添活力。

  科技应用推动效率提升。大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备加快应用,库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化等大力推进。电子运单使用率已达92%,大型自动化分拣中心已建成232个。智能算法+自动化流水线+分拣机器人可以节省70%的人工,实现了仓储、分拨的智能化,极大地提升效率。无人机、无人车、无人仓名为“三无”,实则好处无穷。

  产品创新实现全面发展。当日达、次日达、隔日达、定时达、限时达等构成的产品体系不断丰富,人民群众对不同类型快递服务的需求得到更好满足。快运、仓配一体、即时配送、冷链、医药等新兴服务不断拓展,快递企业加快向综合物流服务商转型。快递不再是简单的“递”,快递企业也不再是简单的“快”。

  绿色发展谋划长远大计。行业在提升经济效益的同时,不忘担负起污染防治的责任。尤其推进快递包装绿色化工作。快递绿色包装工作连续两年纳入邮政业更贴近民生7件实事之一,快递业绿色包装试点先后在在8省市和5家品牌快递企业实施。《快递封装用品》系列标准修订实施。《邮政业封装用胶带》行业标准发布实施,对普通胶带和生物降解胶带相关技术指标作出规定。标准出台后,快递企业相继推行胶带“瘦身计划”,采用35mm或者40mm的低宽度规格胶带,宽度较50mm以上的传统胶带缩减25%以上,预计每年至少能减少胶带用量上亿米。在试点的基础,印发实施《快递业绿色包装指南(试行)》,明确了快递业绿色包装工作的总体要求、工作目标,为企业在采购、内部统计、培训,标准化、减量化、可循环操作等方面提供了指引。此外,国家邮政局还成立了推进快递业绿色包装工作领导小组,加强组织领导。推动成立快递业绿色发展产学研协同创新示范基地和中国快递绿色包装产业联盟,加强行业联动。据初步统计,主要品牌快递企业通过采取减少过度包装、循环利用纸箱等措施,每年至少可节约快递封装用品55亿个;电子面单普及率提升至92%,每年至少可节约传统纸质面单314亿张。“绿色快递”健康发展正蔚然成风。

  不积跬步无以至千里,能有今天的成绩,是全行业共同努力的结果。我们倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加珍视业已创造的基本经验,让我们不忘初心,牢记使命,在500亿的更高起点上阔步前进,创造出无愧于时代和人民的崭新业绩!

  主持人:感谢冯司长的介绍。今天我们还邀请到了国家邮政局邮政业安全中心信息处副处长许良锋先生,他将和冯司长一起回答大家关心的问题。下面,我们把时间交给在场的记者朋友们,请各位记者提问。

  新华社记者:请问许处长,第500亿件包裹是怎么确认的呢?能否介绍一下这个包裹的相关信息?

  许良锋:我们是通过国家邮政局邮政业安全监管信息系统实时监测到的,大家知道截止今年11月底,全国快递服务企业业务量累计已完成452.9亿件,进入12月份后,我们每天通过信息系统对实时接入的数据进行密切监测,经过实时计算我们抓取了今年的第500亿件快件的产生,是一个从陕西武功寄往北京的快递包裹,寄出的是我们农特产品猕猴桃。通过我们后台的大数据路由分析来看,这个包裹未来将从武功的当地网点到武功的分拨中心,然后经过分拣后直送北京顺义的分拨中心,分拣后到昌平的投递网点,最后由快递小哥妥投到客户手中,根据我们监测的时效来看,所耗费的时间大概在24小时左右。

  《中国交通报》记者:请问许处长,您刚才提到通过安全监管信息系统确认了第500亿件快递,请问这个系统对于保证用户安全收到快递有什么作用?

  许良锋:与行业迅猛发展态势相比,行业安全管理基础还很薄弱,寄递渠道禁毒、反恐、扫黄打非、信息安全、质量管控和消费者权益维护等监管与服务任务十分繁重。如何更好地利用数据驱动快递业智慧发展、如何更好地提升事中事后监管的效率与水平、如何更好地维护消费者合法权益,是摆在各级邮政管理部门面前亟待解决的课题。为解决上述问题,2009年起,国家邮政局着手建设“邮政业安全监管与公共服务平台”,经过近十年努力,系统已初步成型并顺利运转。

  该平台具有以下三个特点:一是涵盖面广,平台每天实时汇聚着全行业近95%的生产运行数据,涵盖了快件揽收、运输、投递、投诉和申诉等各环节动态数据,实现了每一票快件的全生命周期生产数据监管。二是数据量大,平台每天实时处理1.74亿件快件、数十亿条数据信息,基本实现了全网运行实时监测、预研预判安全隐患、有效处置复杂问题以及为用户提供精准数据服务的功能。三是互联互通,平台实现了与有关安全部门数据的实时共享,极大地提升了数据导侦、综合研判和协同共治的监管能力。

  平台在每年“双11”迎战业务高峰,特别是国家重大活动寄递渠道安全保障方面更能大显身手,今年“双11”活动期间,快递业务量峰值达到4.16亿件,但仍轻松实现了全网“不瘫痪不爆仓”目标,充分发挥了平台“千里眼、顺风耳、护身符”的支撑保障作用。国家重视寄递安全管理,“十三五”将“绿盾”工程列为重点项目,是在原安监系统基础上完善升级,实现“五可”信息化监测监管。

  《经济日报》记者:刚才介绍这个第500亿包裹寄的是猕猴桃,请问冯司长现在快递行业怎么才能让我们更方便地买到类似的农特产品呢?

  冯力虎:在党中央、国务院的坚强领导下,行业上下坚持以人民为中心的发展思想,凝心聚力推动快递向下发展。针对快递业发展不平衡不充分的问题,特别是广大农村、贫困地区快递业基础设施相对落后的情况,我们大力实施“快递下乡”工程,有效提高快递业普惠发展水平。短短4年时间,乡镇快递网点从无到有,从有到全。截至2018年底,全国快递网点乡镇覆盖率已达到92.4%,基本能够满足6亿农村人口的快递服务需求。其中,东中部和西部重庆、陕西共21个省(区、市)实现乡镇快递网点全覆盖。

  与此同时,我们积极推动快递服务现代农业,在全国打造出905个“一地一品”项目,一大批贫困地区农特产品通过快递寄往全国各地。内蒙古锡林郭勒羊肉、山东烟台樱桃、江苏阳澄湖大闸蟹、吉林查干湖胖头鱼、甘肃定西马铃薯等通过快递通达全国各地。2018年,我们进一步发挥特色项目的示范引领作用,打造出20个快递业务量超千万件的“快递+”金牌项目。预计2018年,农村地区收投快件量将达120亿件,带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元,在服务农村经济发展、助力农民精准脱贫等方面发挥了显著作用。

  《人民政协报》记者:冯司长,请问目前快递智能化发展的情况如何,对500亿的实现有多大促进作用呢?

  冯力虎:近年来,行业高度重视“智慧邮政”建设,在政策、标准等方面给与支持和引导。行业内大批企业勇于开拓、锐意创新,将智能化贯穿揽收、运输、中转、派送全流程,在决策智慧化、运营智能化和操作无人化方面实现突破。

  大数据技术的应用,有效提升了快件路由规划的科学性和合理性,也迅速助推了自动分拣技术的应用。据不完全统计,目前,全国配备全自动分拣系统的枢纽型分拣中心达到232个。以“小黄人”为代表的分拣机器人使人力成本节约和效率提升达到新的高度,无人分拣、无人仓应用取得突破性进展。在末端投递环节,智能快件箱已经逐渐从末端投递的补充方式迈入主流,与上门投递、快递末端公共服务站投递一起成为主要投递方式。截至2018年底,全国共布局智能快件箱超过27.2万组,投递占比达到8.6%。未来,这一数字还将继续提升。同时,无人机投递已经在我国南方多个农村地区实际应用,无人车投递也已经迈出试点步伐。

  未来,随着大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备加快应用,以及库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化等大力推进,快递业服务智能化将更加深入,有效助推行业高质量发展。

  主持人:刚才,冯司长和许处长进行了发布并回答了大家的提问。此次发布会是2018年度的最后一场新闻发布会,我在这里代表国家邮政局新闻办公室感谢各位媒体记者以及身后的媒体平台一直以来的支持,在此预祝大家2019年工作顺利,阖家安康。今天的发布会到此结束。再次谢谢各位记者朋友!谢谢各位领导!