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  一、总体情况

  2020年,全国各级邮政管理部门共计开展邮政市场行政执法检查9.1万人次,检查市场主体5.8万家次,查处整改违法违规问题4867个,办理邮政市场行政处罚案件4548件。

  二、行政处罚案件情况

  全年各级邮政管理部门办理邮政行业安全监管类案件2143件、快递市场准入管理类案件1411件、快递服务质量监管类案件780件、生态环境保护监管类案件158件、集邮市场监管类案件26件、邮政用品用具市场监管类案件17件、快递市场秩序管理类案件13件。(详见表1)

  表1 行政处罚案件类型情况统计表

序号

案件类型

数量(件)

占比

1

邮政行业安全监管类

2143

47.12%

2

快递市场准入管理类

1411

31.03%

3

快递服务质量监管类

780

17.15%

4

生态环境保护监管类

158

3.47%

5

集邮市场监管类

26

0.57%

6

邮政用品用具市场监管类

17

0.37%

7

快递市场秩序管理类

13

0.29%

合计

4548

100.00%

 

  在全年邮政市场行政处罚案件中,各级邮政管理部门依法作出警告的34件;实施行政罚款的3784件,其中处3万元以上较大数额罚款的132件;责令停产停业的730件。(详见表2)

  表2 行政处罚种类情况统计表

序号

处罚种类

数量(件)

1

罚款

3784

2

责令停产停业

730

3

警告

34

合计

4548

 

  三、常见违法行为

  全年行政处罚案件中,数量占比居前十位的涉案违法行为分别是:开办快递末端网点未按规定备案640件,占比14.07%;未按规定报送实名收寄信息578件,占比12.71%;违反快递服务标准551件,占比12.12%;保存监控资料不符合规定期限430件,占比9.45%;不执行收寄验视制度268件,占比5.89%;未按规定提交快递业务经营许可年度报告244件,占比5.36%;设立分支机构未备案204件,占比4.49%;未按规定分拣作业189件,占比4.16%;未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求158件,占比3.47%;未及时录入实名收寄信息139件,占比3.06%。

  表3 案由适用情况统计表

序号

案由

数量

占比

1

开办快递末端网点未按规定备案

640

14.07%

2

未按规定报送实名收寄信息

578

12.71%

3

违反快递服务标准

551

12.12%

4

保存监控资料不符合规定期限

430

9.45%

5

不执行收寄验视制度

268

5.89%

6

未按规定提交快递业务经营许可年度报告

244

5.36%

7

设立分支机构未备案

204

4.49%

8

未按规定分拣作业

189

4.16%

9

未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求

158

3.47%

10

未及时录入实名收寄信息

139

3.06%

11

超地域范围经营

118

2.59%

12

违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)

99

2.18%

13

未按规定作出安全检查标识

97

2.13%

14

未按规章规定办理分支机构变更备案

88

1.93%

15

未按规定记录和保存寄递服务信息

85

1.87%

16

未在规定范围内进行全天候视频监控

69

1.52%

17

未按要求报送监控资料

65

1.43%

18

未按规定使用实名收寄信息系统

56

1.23%

19

未按要求报送寄递安全信息、数据

49

1.08%

20

未按规定留存用户有效身份证复印件

38

0.84%

21

未按规定建立突发事件应急机制

38

0.84%

22

未经许可经营快递业务

33

0.73%

23

违规收寄不能确定安全性的物品

27

0.59%

24

委托未经许可企业经营

25

0.55%

25

未按规定办理变更手续

25

0.55%

26

未按规定公示服务承诺

23

0.51%

27

未按规定保存安全协议

21

0.46%

28

未按规定报送企业运营信息

21

0.46%

29

未按规章规定办理分支机构设立备案

16

0.35%

30

未按规定办理经营集邮票品业务备案手续

16

0.35%

31

非法寄递国家机关公文

13

0.29%

32

未按规定实行统一管理

11

0.24%

33

未建立收寄验视制度

11

0.24%

34

未按规定保存用户身份信息

11

0.24%

35

未经备案从事集邮票品展销活动

10

0.22%

36

未按规章规定办理分支机构撤销备案

8

0.18%

37

违反加盟管理规定

8

0.18%

38

暂停快递服务未按规定报告

8

0.18%

39

未及时收集实名收寄信息

7

0.15%

40

销售未经监制的邮政用品用具

7

0.15%

41

使用未经监制和审批的邮政用品用具

7

0.15%

42

提交快递业务经营许可年度报告弄虚作假

5

0.11%

43

未按规定处理用户申诉

5

0.11%

44

未按规定报告信息泄露情况

3

0.07%

45

使用过期的生产监制证书

3

0.07%

46

申请快递业务经营许可弄虚作假

2

0.04%

47

未按规定办理快递末端网点撤销备案

2

0.04%

48

从业人员违法提供用户使用寄递服务信息

2

0.04%

49

停止经营快递业务未按规定报告

2

0.04%

50

发生重大服务阻断未按规定报告

2

0.04%

51

未及时处理用户投诉

2

0.04%

52

未按规定和标准处理无着快件

1

0.02%

53

盗窃快件(邮件)

1

0.02%

54

违法扣留用户快件(邮件)

1

0.02%

55

擅自在寄递详情单上记录用户有效身份证件的类型、号码

1

0.02%

56

未按规定与国家实名收寄信息监管平台联网

1

0.02%

57

未按规定办理用户名单备案

1

0.02%

58

未按规定建立快递运单及电子数据管理制度

1

0.02%

59

未按规定采取信息泄露补救措施

1

0.02%

60

未按规定保存智能快件箱寄件人身份查验结果

1

0.02%