中国邮政快递报:全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东:配送网络多层次 末端投递智慧化

2019-03-18   

  第十七次走进全国两会,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东这次带来了5份建议,其中2份直接与快递业相关——《制定循环包装国家标准 建成绿色包装回收体系》《发展多层次配送网络 推进物流末端配送智慧化建设》。上述建议不但把脉行业发展大势,而且给出具体操作建议,极具实操价值。

  试点推进末端配送模式落地

  我国快递物流末端配送环节仍然存在诸多痛点,对此,张近东建议,发展多层次配送网络,推进末端投递智慧化建设。

  将智慧物流纳入智慧城市顶层设计,统一规划布局。用技术手段解决交通拥堵、无序等问题,将快递物流的车、人、货、信息整合至统一云平台,探索建立物流地下运输网,将地下公共交通资源纳入物流网络;城市规划可将物流自提站点作为城市基础设施统一规划,考虑新能源车及配送无人车的普及发展,规划快递物流无人车通行区及充电桩布局。

  制定末端物流配送车辆国家标准,对配送车辆进行差异化管理。建议出台末端配送车辆规范及国家标准,建立多层次配送网络,提高电动三轮车行业准入门槛,指导企业集中采购符合国家标准的电动三轮车;出台相关法规,规范末端配送车辆行驶时速和上牌流程,配送人员需取得相应证照方可上岗。地方政府对物流配送车辆可采取差异化管理,引导企业合理规划配送路线及时间。

  鼓励企业技术创新,推进末端配送新模式落地。鼓励有能力的企业发展新能源车及无人车,设置专项扶持政策和激励机制,试点推进“无人车+新能源车”的末端配送模式落地。建议简化新能源车购置营运手续,增加物流新能源车营运补贴,给予新能源车更多路权。

  为快递物流注入“绿能量”

  2018年12月,国家邮政局发布《快递业绿色包装指南(试行)》,鼓励企业积极探索使用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器。在推进过程中,绿色包装有一些问题有待改善。

  张近东建议:要推进可循环包装国家标准设立,推进绿色包装回收体系建成。建立绿色包装标准规范,针对共享快递盒等循环包装进行规范。推进城市回收体系建立,建立政府主导、政策扶持、企业积极参与的绿色包装推进组织,有规划有秩序地建设绿色电商城市。联合企业、社区、学校等探索建立包装回收试点。联合上下游供应链厂商,推动入库商品包装减量化、可循环化,建设全链路绿色循环共享机制。

  建立绿色包装奖惩机制,配套出台推进绿色发展结构性减税等政策。鼓励企业研发新材料、新技术减少包装损耗,对于使用绿色包装,并能输出行业经验的企业给予多重奖励,落实结构性减税等优惠政策。鼓励企业运用大数据等技术,根据配送距离等定制包装物及填充物级别,科学减少包装损耗。鼓励电商企业,通过优化供应链、仓储布局、发展前置仓及门店仓等,减少因长途运输导致的商品损耗及过度包装。建立惩罚机制,从制度层面控制过度包装。

  要制定冷链包装耗材标准,鼓励企业探索使用新型可回收冷链包装。运用大数据推荐更合适包装及冷媒介质,提高冷链运输配送基础设施标准。鼓励企业加大研发投入力度,研究及使用更便于携带、回收更简单的新型可回收冷链包装。提高冷链商品周转率,推进建立食品垃圾处理体系,科学处理食品垃圾。