重点突破 多点开花 亮点纷呈 山东邮政快递业奏响高质量发展奋进强音

2022年09月22日    中国邮政快递报

快递嵌入供应链深度服务制造业。

乡镇建起快递共配综合服务站。

客货邮融合发展助推快递进村。

“快递+农产品”金牌项目全面服务乡村振兴。

县级邮政监管支撑体系加速完善。

“暖蜂行动”实打实。

快递车辆通行更加便利。

党的十八大以来,在国家邮政局和省委、省政府的坚强领导下,山东省邮政管理局坚决贯彻习近平总书记关于邮政快递业的重要指示精神,围绕国家邮政局“二十字”工作思路和邮政强省发展目标,带领全省邮政快递业以高质量发展为中心,以行业安全监管和服务质量提升为主线,推动行业保持创新发展良好态势,政策环境不断优化,服务质效显著增强,服务网络深化拓展,产业协同贡献凸显,治理效能大幅提升,推动全省邮政快递业持续健康发展。

10年来,山东邮政快递业奏响高质量发展奋进强音,快递业务量规模从全国第七位攀升至全国第四位,快递服务现代农业金牌项目数量、快递进厂深度融合典型项目、快递工程技术职称通过人数等重点指标居全国前列,重点工作取得了突破性进展。在寄递安全方面,严格执行寄递安全“三项制度”,聚焦收寄验视、实名收寄源头治理,狠抓寄递安全主体责任落实,促进企业安全管理内控机制良性运转,持续夯实寄递安全根基。在快递进村方面,在全国首批实现快递进村全覆盖,省、市两级全部出台快递进村补贴政策,累计补贴资金4亿余元。在服务经济社会发展方面,大力推进快递服务现代农业金银铜牌创建项目,2022年快递服务现代农业金牌项目达到16个,居全国第一,为全面推进乡村振兴作出了积极贡献;积极促进快递业与制造业融合协同发展,培育入厂物流、仓配一体化、订单末端配送、区域性供应链服务、嵌入式电子商务等项目233个,支撑制造业年产值1441亿元;快递“出海”加快拓展,引导邮政、快递企业加大跨境网络布局,中韩海运、中欧班列成效斐然,跨境快递服务通道更加完善。在提升治理效能上,持续开展服务质量提升专项治理,群众用邮满意度持续提升;邮政监管支撑体系进一步加强,省市两级实现安全中心建设全覆盖,设立37个县级邮政监管机构,还有6个将在批复后组建,成立86个县级邮政业发展服务中心。在快递员群体合法权益保障上,突出抓好职业技能提升培训和职称评审工作,全省累计有5551人次获快递工程技术人员职称资格,成为全国快递工程技术人员最多的省份;快递员工伤保险、快递员之家、暖蜂驿站、快递员子女关爱等一系列惠民举措落地见效,快递群体职业荣誉感、获得感持续增强。

站在新的起点上,山东省邮政管理系统将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照国家邮政局的部署,坚决扛起畅通经济循环的使命担当,踔厉奋发、勇毅前行,奋力推进新时代邮政强省建设走在前、开新局,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

济南:快递“坐”公交 直达村民家门口

清晨的济南山区似乎还未醒,331路公交车就已在蜿蜒的山路中穿行。随着一声刹车响,藕池村——这个坐落于山窝窝里的小村庄顿时热闹起来。“快递来了。”在村超市快递代收点老板孙继惠的张罗下,来领取包裹的村民陆续赶来。

快递“坐”公交直达村民家门口这样的日常一幕,还要从济南市邮政管理局全力推动快递进村说起。

济南市地形复杂,末端服务最难的地方在山路偏远、投递成本高的南部山区和莱芜山区里的村落。济南局党组坚定不移地先从最困难的地方破局,目标直指快递进村的难点、痛点。西营街道是济南典型的山区乡镇,随着网购的兴起,农村快递数量持续增加,由于快递不能直投到村,农民只能跑到十几公里外的镇驻地取快递。针对这种情况,济南局党组以西营为试点,牵线搭桥当“红娘”,积极协调市交通运输部门,引导快递企业与公交公司合作,快递搭乘山区公交直投到村。如今,西营辖区内60辆公交车可随车捎带快件,满足了山村群众的用邮需求,受到当地群众的欢迎。

壹引其纲,万目皆张。有了西营模式的成功,济南局党组趁热打铁,协调莱芜公交公司和各快递企业,共同组建“快莱小铺”,全面推进快递进村。现在,被大山环绕、济南市最偏远的莱芜山村村民,坐在家里收快递已成为现实。在济南局党组因地制宜、一县一策的思路下,全市4699个建制村全部实现快递进村。

快递进村让电商的触角延伸到了偏远的山村,在打通乡村消费“最后一公里”的同时,也畅通了农产品进城的“最初一公里”。在莱芜区苗山镇,仅南文字村一个村的“快莱小铺”在菜花收获季节就通过网络平台销售超过1.5万公斤。

初心易得,始终难守。济南局自成立那一天起,就坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。快递进村的成功,只是济南局10年风雨前行路上的一个脚印,在党的二十大即将开启的新征程上,济南邮政管理队伍将始终把百姓装在心中,奋勇前行。

青岛:发挥区位优势 筑牢高质量发展根基

2012年,青岛市邮政管理局正式揭牌成立,10年间,从无到有、从小到大、从弱到强,青岛邮政快递业高质量发展蹄疾步稳。尤其在“快递出海”和快递服务制造业方面,青岛邮政快递业更是取得不凡成绩。

在推动“快递出海”方面,青岛局发挥青岛区位交通优势打造“出海”中转口岸。立足上合示范区、山东自贸区青岛片区建设,引导邮政、快递企业加大跨境网络布局,进一步完善集海、陆、空、铁运输资源于一体的国际寄递物流体系。青岛邮政开办中速快运业务,通过空运、海运、铁路和公路等一种或多种运输方式,为制造业、外贸加工业和跨境电商等各类客户提供门到门、港到港、门到港、港到门等进出口服务业务。2022年1月,青岛邮政、山东国际航交所、东辰航运、日通物流等4方签订RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目,打造中国北方与日本之间的第一条快捷物流通道;4月,青岛机场正式开通运营青岛—洛杉矶全货机航线,作为青岛机场首条至美国西部地区的全货机航线,为青岛突出“枢纽型”发展导向,打造国际门户枢纽城市提供重要保障。目前,青岛机场共有7条国际货运航线,航线覆盖亚洲、欧洲及美洲,今年一季度青岛机场完成货邮吞吐量4.27万吨;5月,青岛中邮海外仓中转仓在青岛国际邮件处理中心正式上线运行,作为长江以北唯一的中邮海外仓国内中转仓,其立足山东,服务华北、东北,可提供国际快递、空运、海运、铁路等多种运输服务,与美国、捷克、加拿大等11个国家的13个中邮海外仓实现无缝衔接。

在青岛局的推动下,该市邮政快递业高质量发展根基愈发牢固,多产业协同融合深化发展,服务深度能力稳步提升,培育了省内服务制造业即墨童装、胶州劳保用品2个金牌项目,青岛啤酒、发制品2个银牌项目,青岛脂渣1个铜牌项目,形成了快递业与先进制造业相融相长、耦合共生的全新格局。邮政快递企业以“仓储+配送+增值服务”一体化模式做好服务嫁接和产业融合,不断拓宽发展新空间。邮政、顺丰、德邦等企业深度嵌入青岛海尔、海信、澳柯玛、啤酒集团、山东港口集团等企业的生产制造流程,提供供应链一体化服务,年均累计产生快件量6000余万件,支撑制造业产值超600亿元。

淄博:做实扩强培优 助力“淄博制造”夺冠

淄博是老牌工业城市,制造业基础雄厚,陶瓷玻璃、纺织服装两大传统制造业转型升级需求迫切。近年来,淄博市邮政管理局围绕市委、市政府打造“九个现代化新淄博”的目标定位,立足当地制造业基础优势,做实扩强、培优两篇文章,构建了以陶瓷玻璃、纺织服装2个千万级寄递项目为引领,生物医药、食品制造、汽车用具等寄递项目多点发力的产业融合新格局,助力鲁泰纺织、工陶新材料、安得医疗等成功创评国家级、省级制造业单项冠军,为建设先进制造业强市作出了积极贡献。

淄博局推动市政府出台快递业高质量发展政策文件,引导快递深度嵌入制造业全链条,畅通互联网销售新渠道,推动传统产业存量转换、塑成优势。联合商务等部门打造了博山八陡、淄川昆仑等快递服务陶瓷玻璃特色小镇。目前,主流电商平台销售的玻璃日用品90%产自淄博。全市陶瓷玻璃寄递量连续3年突破千万件,累计支撑产值达20亿元。

在快递服务传统制造产业塑成优势基础上,淄博局引导快递聚力智慧协同,发挥新技术优势,在生物医药、食品制造等领域,推动信息系统、仓储数据“无缝对接”,构建起快递服务制造业的新生态。淄博顺丰、京东参与山东安得医疗公司仓管系统的合作研发,产品数据与快件数据无缝对接,实现用户从下单到快件出库、装车“一号到底”,大幅提高了快递运输效率。淄博邮政运营的百草味山东仓实现了邮政仓储数据与百草味数据实时核对,提供配货、拣货、包装、称重及寄递一站式服务,年快递业务量超500万件。

2021年,淄博市快递服务制造业产值不足百亿元,仅占全市制造业产值的5%,还有巨大的市场需求等待挖掘。为加速释放快递服务制造业潜能,淄博局一方面聚力县级快递园区建设,总投资额超4亿元的沂源县电子商务物流园项目开工建设,博山区、沂源县快递共配中心建成并吸纳2家龙头电商入驻,快递业务量增速远超分散布局模式;另一方面聚力提升快递运力,加快整合快递共配资源,进一步提高干线、末端运输能力和转运效率,为快递服务制造业提供可靠运力支撑。下一步,淄博局将聚焦技术赋能,抢抓工业互联新机遇,推动快递数字化、智能化转型,深度融入供应链、产业链,以新业态激活未来市场。

枣庄:深化“三基”建设 实现行业安全生产规范化

10年来,枣庄市邮政管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和国家邮政局工作部署要求,以推进安全生产规范化建设为抓手,深化基层基础基本功“三基”建设,全行业安全生产形势持续稳定向好。枣庄局多次被评为“枣庄市安全生产先进单位”,平安建设考核连续多年位居全省前列,行业安全生产规范化建设取得较好成效。

在严格安全准入,实现设备设施规范化方面,枣庄局按照“谁许可、谁负责”的原则,实行安全许可事项终身负责制。根据《邮政业安全生产设备配置规范》,严把快递企业经营许可安全准入关,严格落实处理场所、营业场所许可实地核查工作要求,对安全生产条件不达标的,实地核查一律不予通过,确保寄递企业具备安全生产硬件条件。

在用好“三张清单”,实现制度管理规范化方面,总结以往经验做法,结合实际,编制《寄递企业安全生产管理制度清单》《安全生产全员岗位责任清单》《问题隐患和制度措施清单》。指导企业充分运用“三张清单”重点查找制约本企业安全生产规范实施的主要因素和薄弱环节。通过强化制度建设,形成刚性约束机制,逐步形成涵盖教育培训、现场管理、隐患排查、应急处置、信息报告、内部考核奖惩等一系列完备的管理制度,进一步增强企业安全管理内生动力。

在狠抓作业管理,推进现场管理规范化方面,以处理场所规范化提升为契机,督促所有企业配备作业现场安全巡查员,重点整治设备设施不达标、现场管理不到位、员工着装不规范、作业操作不合规“四不”突出问题,切实做到处理场所安全管理“四个全覆盖、五个必须、六个严禁”,各主要寄递企业邮件快件处理场所基本实现安全管理规范化。

在完善应急预案,强化应急管理规范化方面,着眼行业安全生产工作任务,围绕实战需要,着力解决预案编制中不精、不准、不实的突出问题,编制印发应急处置工作手册,指导企业及时完善预案。充分运用“绿盾”信息系统的支撑作用,实现信息上报、事件分析研判的有效整合,逐步实现应急管理信息化。

东营打造“放心快递” 化解行业安全风险

近年来,东营在打造“放心快递”方面成效显著,不仅成为山东首个对寄递企业购买安检设备进行补贴的地市,也是全国首个市县两级均成立寄递安全信息服务中心的地市。

2015年10月,中央综治办等15部门在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。山东省综治办等3部门联合印发通知,要求寄递行业必须落实开箱验视、实名收寄、过机安检“三项制度”。

2015年年底,东营市邮政管理局在充分调研的基础上,向市政府提报了《关于全市寄递企业安检设施配备专项补助资金的请示》。通过多方努力,最终市政府拨出900万元专项资金,为购置X光安检设备的寄递企业发放财政补贴,按照50%的补贴比例,每台安检机最高可享受补贴15万元,在全省率先解决了快件过机安检难题。目前,全市寄递企业共配备67台X光安检设备,实现了县级寄递企业安检设备全覆盖。

为落实中央综治办对寄递安全提出的要求,在东营局的积极推动下,市编办于2016年5月7日批复成立东营市寄递安全信息服务中心,为正科级市财政全额拨款事业单位,其主要职责是“为寄递安全提供信息和技术支持”。同年6月,全市所辖区(县)全部成立寄递安全信息服务中心,东营市成为全国首个成立市、县两级寄递安全信息服务中心的地市。

东营市政府先后投资223万元建设了市、县(区)两级寄递安全信息监控中心,将全市49家寄递企业全部接入信息监控平台,连通监控探头152路,实现了对企业落实寄递安全“三项制度”的实时监控,极大提升了寄递安全监管效能。该平台与市综治中心、公安大数据警务平台联网。

山东省加强寄递渠道安全管理工作推进会、山东省寄递安全信息中心建设试点改革座谈会相继在东营召开,被中央电视台、人民网、法制网、中新社、《长安》杂志等媒体报道。

烟台:巩固“进村”成果 完善寄递服务体系

近年来,烟台市邮政管理局不断加快农村寄递物流体系建设,大力实施“快递进村”工程,聚焦当地特色农产品,实现快递业与现代农业深度融合发展。尤其是近5年来,全市累计寄递大樱桃、苹果、梨、白黄瓜等特色农产品超2亿件、80万吨,销售额超10亿元,直接带动2.2万户农户增收。2016年,烟台市大樱桃项目被国家邮政局认定为首批全国快递服务现代农业示范基地。

畅通的寄递服务渠道是农产品上行的关键之一。烟台市政府印发了《关于加快农村寄递物流体系建设实施方案》,在政策、资金等方面给予大力支持。初步建成由县级快递园区、乡镇快递共配中心、村级快递服务网点组成的三级物流网络,构建寄递、电商、交通运输、供销等协同发展体系,基本实现村村通快递。

2022年,为巩固快递进村成果,打造“立得住、运行稳、发展好”的农村快递服务齐鲁样板,烟台局进一步强化政策支持和资金保障,推动出台《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》,明确县级快递园区和乡镇快递共配中心建设最高可享受100万元和10万元的财政补贴。联合市财政部门出台《烟台市快递进村财政奖补实施细则》,奖补资金列入2022年度财政预算。3月份启动2021年度快递进村财政补贴申报工作,目前寄递企业已上报申报材料及相关凭证资料,全市共上报2021年度进村快件约1300万件。烟台局正联合市财政局进行抽查验收,旨在通过兑现奖补资金进一步激发企业积极性,推动快递进村向纵深发展。

如今,烟台农产品寄递服务体系更加完善,服务对象实现农户、合作社、农业龙头企业全覆盖,服务链条实现订单管理、定制包装、仓储运输全覆盖。烟台累计开通烟台大樱桃等农产品专机航线8条、高铁专列线路5条、陆运直达专线50余条,全国主要城市实现次日达。

潍坊:服务现代农业 “潍坊样本”这样打造

国家邮政局公布的2021年100个“快递服务现代农业金牌项目”中,潍坊市寿光蔬菜、安丘大姜、寿光羊角蜜3个项目榜上有名,服务农业快递量超4400万件,支撑农业产值14亿元,项目数量在全国地级市排名第三、全省第一。这是潍坊市邮政管理局深入实施邮政快递业服务乡村振兴战略的突出成效。

潍坊局自成立以来,以“五个坚持”推动特色农产品出村进城。

坚持服务下沉。设立项目服务专员,为解决邮政快递服务现代农业过程中的难题建立绿色通道。推动寄递服务下沉,组织企业深入田间地头,灵活设置农产品揽收点,实现邮政快递业和农产品产销对接,全渠道优先服务。

坚持重点培育。实施寿光蔬菜、青州银瓜、潍县萝卜等优势特色农产品培育方案,深挖安丘大姜、寿光羊角蜜等特色农产品寄递成果。顺丰、德邦等企业每年召开潍坊特色农产品推介会,为特色农产品提供全方位、多元化的销售、运输服务。

坚持服务提升。结合农产品的不同特性,指导企业使用新型包装,推行仓储、运输标准化、定制化服务,降低快件损毁率和投诉率。以快递为核心,优化产业布局,延伸快运、冷链、信息化服务链条,推动服务领域细分、服务主体整合、服务网络共享。开展技能培训,全面提升一线从业人员服务水平。

坚持融合发展。发挥寄递企业省级电商产业园作用,打造产销密切衔接的农产品全产业链条,提高电商与快递物流企业供应链协同效率。抢抓线上线下互动模式蓬勃发展机遇,拓展个性化、专业化、差异化、一站式寄递服务链。

坚持普惠为民。指导企业采取快快合作、邮快合作等方式,在全市6283个建制村建设邮政快递驿站,实现建制村快递服务100%全覆盖。落实全省“六稳六保”政策,为进村站点共享共用补贴、业务服务补贴争取财政扶持,进一步提升快递进村惠农水平。

济宁:坚持守正创新 强化属地责任

连续3年在山东省邮政管理系统综合考核中位居第一;连续2年被市委、市政府授予支持地方经济发展突出贡献奖;县级邮政监管机构全覆盖;“快递进村”和农村寄递物流体系建设工作在全国、全省保持领先,成功承办全国、全省快递进村现场会……近年来,济宁市邮政管理局深入贯彻新发展理念,持续压实属地责任,推动多项重点工作取得新成效新突破。

济宁是国家邮政局确定的15个“快递进村”试点城市之一,市委、市政府对此高度重视,先后出台《关于实施“两进一出”工程推进邮政快递业高质量发展的实施意见》《关于推进全国“快递进村”试点建设的实施意见》《关于加快全市农村寄递物流体系建设的实施方案》等政策文件,给予政策资金支持,2021年年底,全市4051个建制村设置了村级快递服务站,在山东省率先实现快递进村全覆盖,金乡大蒜连续3年被授予快递服务现代农业金牌项目,年均寄递量超2000万件。大力实施“十百千”工程,积极健全县乡村三级农村寄递物流体系,走在全国、全省前列。

为进一步延伸监管触角,济宁积极推进县级邮政监管机构实现全覆盖。2015年,曲阜、邹城邮政管理局挂牌成立,为山东省首批成立的县级邮政监管机构。2018年,济宁市邮政业安全中心批复成立,进一步夯实了属地监管责任。2019年以来,任城、兖州、泗水、微山、鱼台、嘉祥、金乡、汶上、梁山9个县级邮政监管机构相继成立,济宁市率先在山东省实现县级邮政监管机构全覆盖,济宁市县两级邮政监管机构不断健全,邮政管理工作实现了在县级层面工作有人抓、问题有人管、责任有人担。同时,认真推进邮政领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革实施工作,济宁局在全省率先纳入地方财政预算单位,累计争取地方财政资金支持2800多万元。

泰安:打造“邮安泰山” 织密安全管理屏障

如何找准抓手,有效推动企业落实寄递安全主体责任?泰安市邮政管理局先行先试,探索构建落实寄递企业安全主体责任长效工作机制,聚焦收寄验视重点等工作方式,深入推进“邮安泰山”科学预防体系建设,夯实企业安全生产基础。

突出收寄验视“着力点”,以“抓点”带动“抓面”。实施网格化管理,以落实收寄验视制度为突破口,强化内部收寄验视抽查奖惩、可疑物品二次检查、内部试寄等制度落实。全市寄递企业安全管理机构和管理人员备案率达100%,彻底收寄验视率保持在95%以上,有效堵塞了禁寄物品流入寄递渠道的漏洞。

运用监督检查“组合拳”,以“监督”促进“落实”。结合日常执法检查,定期评估企业收寄验视执行效果。发挥好寄递渠道安全管理工作领导小组的职能作用,将邮件快件寄递安全管理纳入全市综治工作(平安建设)考评体系,与市公安、国安、新闻出版、安监等成员单位建立信息共享、协调联动、联合检查等工作衔接机制,形成部门协作、齐抓共管的工作格局。

种好先行示范“试验田”,以“先进”带动“后进”。在分片区推动落实企业寄递安全主体责任的基础上,泰安局充分发挥片区“网格长”传、帮、带作用,通过组织召开片区现场交流推进会等方式,帮助带动工作推进慢、效果不理想的企业,改变了以往单纯地由管理部门说教的方式,进一步活跃和拓展了企业思维,提升了培训效果。

发挥协会、社会“两只手”,以“氛围”激发“作为”。泰安局一方面充分发挥行业协会作用,倡导开展企业落实安全主体责任评比工作,不断激发企业争先创优的内在动力;另一方面,借助社会力量,通过电视报刊宣传等方式,普及寄递安全知识,不断提升市民安全寄递意识,为企业进一步落实寄递安全主体责任创造良好环境。

威海:发展中韩海运 “快递出海”加速跑

威海位于山东半岛最东端,是中国距离韩国最近的城市。2015年6月1日,中韩自贸协定正式签署。威海市邮政管理局抓住有利时机,加强与地方政府沟通对接,积极推动中韩海运发展,“快递出海”工程全面起势。

20世纪90年代,中韩两国尚未正式建交,威海和韩国仁川即开通了中韩之间第一条海上航线。2005年5月,威海市邮电局取得对韩互换局兼交换站资格,开通了威海—仁川海运邮路,2008年暂时停运。2015年,获知威海市和仁川市将成为中韩自贸区地方经济合作示范区后,威海局积极与海关部门沟通对接,推动邮政开通全国首条中韩海运EMS速递邮路,曾中断7年的威海—仁川海运邮路重新恢复,发自韩国的货物24小时内即可到达威海,成为中韩之间用时最短、成本最低、最便捷的海上邮路。2021年,推动顺丰国际在威海开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递;协调顺丰在威海投资1.8亿元用于创新中转场项目建设,填补了威海市快递物流短板。

威海是国内唯一“海运EMS”邮路的始发口岸。威海—仁川海运邮路具有航班密集(每周六班)、价格低廉(运费成本比空运节约70%以上)、时限稳定、准寄范围广泛等特点。近年来,威海对韩海运EMS邮路业务量呈逐年增长态势。2020年发运快件31万件,收入1590万元;2021年发运快件41万件,收入 2118万元,增幅达25%。

借助中韩海运EMS邮路以及“中国—韩国”海运电商专递等寄递通道,威海局推动快递企业积极拓展海外市场,助力中韩跨境电商发展及企业商贸往来,为发挥威海在中韩自贸区中的示范城市作用提供更加坚实、便利的基础条件。威海独特的地理优势、通关优势、价格优势,吸引了国内其他地区跨境电商产品通过威海出口韩国或转口欧美,促进了物流和仓储等相关服务业快速发展。

日照:“双金牌”闪耀 海鲜产品寄全国

近年来,日照市邮政管理局立足日照海洋产品丰富特点,加快推动“快递+特色产品”创牌工程,日照冻品海鲜、干海鲜寄递双双被国家邮政局评为快递服务现代农业金牌项目,排名全国海鲜类寄递首位,为助推现代化海滨城市建设作出了积极贡献。

山东省委、省政府提出“支持电商、快递进农村,拓展农村消费”后,日照局紧扣释放农村蕴藏的消费需求,大力实施“快递+海鲜产品”上行创金银铜牌工程,助力本地冻品海鲜、干海鲜等外销,打造了岚山安东卫、黄海中心渔港等一批快递服务特色小镇。

日照市农村寄递物流体系建设推进顺利,为“快递+海产品”项目奠定了基础。目前,全市快递服务海鲜产品销售成绩突出,创建了干海鲜、冻品海鲜2个全国快递服务现代农业金牌项目,2021年全市快递服务海鲜产品快件量突破3900万件,连续3年增长率超50%,成为快递业务的首要增长极,有力助推了新兴产业发展。

日照局积极对接新兴消费扩容行动,深化快递与电商协同,推广仓配一体,推动本地电商、快递与拼多多平台签订战略合作协议,争取最大限度流量支持;支持与阿里共建日照海鲜直销平台,提供一站式寄递解决方案,积极支撑消费新模式新业态发展。

鼓励直播带货模式发展,助力新兴消费业态快速蹿红。如今,日照海鲜产品已经成为当地电商支柱产业,海鲜寄递占全市电商销售规模的70%以上,在主要电商平台,日照海鲜在同品类销售中名列前茅,一批特色海产品畅销国内,迈上了规模化、产业化发展之路。

海鲜产品销售运输时效最为关键,日照局始终把安全、高效摆在突出位置。下一步,日照局将一手抓新式快递保鲜技术升级推广,一手抓快递网络国内直达干线布局,指导建立海鲜寄递定制产品,持续提升运输时效和服务质量,为日照海鲜的网络口碑护航。

临沂:找准突破口 推动园区规范化发展

2012年10月25日,临沂市邮政管理局正式成立。一个不足10人的团队、一支崭新的队伍,如何顺利开展工作、步入正轨?临沂局多方调研走访,以破解快递企业用地难为突破口,多次向市委、市政府汇报阐述快递物流园区建设的意义,多次邀请品牌总部负责人到临沂进行推介,并组织县区负责人到先进地市分拨中心学习,紧抓直播电商发展机遇,推动园区建设、规范化发展。

有了土地,就有了投资的信心。各快递公司纷纷投资建设自动分拣设备,临沂实现分拣中心全覆盖。同时,企业自发探索出有效的服务链,通过与电商、农特产品等的结合,“分拨+”模式建立起智慧综合型园区。现如今,国际陆港智慧物流园区、临沂申通快递产业园等大型园区单个园区面积超200亩,日均处理快件最高达300万件;临沂9县全部建成县级快递物流园区,畅通起商贸流通服务网络体系。

“业务量少的时候担心活不了,现在企业发展起来了,又担心活不好、活不久。解决问题的核心是安全。”临沂局市场监管科负责人表示。临沂局率先建起邮政业安全信息平台,成立市级邮政业安全信息中心。2016年,临沂局在全国“雪亮工程”建设推进会上作典型发言。着重寄递安全“三项制度”落实,积极争取市政府专项资金640万元引导行业加强安检机配备,安检机总数连续3年在华东地区位居前列。

当时间的指针定格在十年之际,临沂,这座山东红色老区城市正因快递行业的蓬勃发展焕发新活力。10年间,临沂市邮政业收入从7.29亿元到74.9亿元,业务总量从7.33亿元到113.36亿元,实现十余倍的超高速增长。业务总量从名不见经传的全省六七位、全国50位开外升到全省第1位、全国第18位。2019年12月,临沂获批“中国快递示范城市”称号,邮政快递业迎来全新发展契机。

德州:打出政策组合拳 三级寄递物流体系加快推进

德州市邮政管理局在快递进村全覆盖基础上,着力抓好县级园区、乡镇共配和村级站点升级,加快形成更加完善的三级寄递物流体系,交出了一份优异答卷——目前全市已建设完善县级快递园区11个,建设乡镇快递共配中心130个,建成率均为100%,村级快递站点5102个;已开发快递进村公益岗数量1104个;5102个快递站点实现村居100%覆盖,其中4524个提升为快递进村A类标准,2014个提升为多功能快递公共服务示范站点。

“争取政策支持,落实属地责任”是这张答卷的亮点。在德州局的积极推动下,德州市委将农村寄递物流体系建设纳入考核;市政府印发文件,将快递进村双提升行动列为全市2022年度民生实事。“加快电商快递进村入厂,争创全国农村电商快递协同发展示范区”纳入市委经济体制和生态文明体制改革领域2022年全面深化改革工作要点。市委、市政府印发《德州市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》,乡村快递员在全省率先纳入公益性岗位计划;德州局联合市人社局印发通知,对快递进村公益性岗位实施统一政府补贴,缴纳意外伤害保险。与市供销社签订合作协议,加快推进农村寄递物流体系建设。积极争取协调落实县乡村快递配送中心项目资金8000万元,实现快递直投进村率100%。

在推进农村寄递物流体系建设过程中,德州局还注重探索创新,打造典型模式。“禹城模式”依托村村通公交、村村通公路、村村通物流优势资源,建立县级共配中心、镇街中转站、社区(村)分拨站。“临邑模式”依托山东佳怡物流试水共享共配,通过快递企业托管经营权,数据系统共享,购置共配车辆等举措,创新快递进村新路径,实现多方共赢。“乐陵模式”通过构建县乡村三级快递服务体系,完善公交、快递网络资源,在全市率先实现快递村村通。乐陵市经验做法被交通运输部评为农村客货邮融合发展十大典型案例,临邑、乐陵均被确定为全省12个农村客货邮融合发展样板县(市)之一,获省级补助100万元。德州市将1000名乡村快递员列为公益性岗位,工资列入年度财政预算,统一实行政府补贴,岗位待遇按月发放。“公益岗模式”在解决农村劳动力就业问题的同时,也为农村寄递物流体系建设闯出了一条新路。

聊城:筑牢寄递安全“生命线” 织密民生保障网

安全是邮政快递业高质量发展之本。10年来,聊城局不断夯实行业安全基础,提升监管能力,强化从业人员安全生产意识,把握寄递行业安全形势,切实保障寄递渠道安全和人民群众生命健康。

以党建凝聚共识,筑牢安全生产思想防线。聊城局围绕安全抓党建,抓好党建促安全,发挥党建引领促安全、促发展作用,强化责任担当,细化措施,紧密围绕行业寄递安全生产目标,研究出台一系列制度文件,聚力“党建+安全”提升,加大明察暗访、随机抽查行政执法力度,集中治理一批重大风险隐患,有效压降各类生产安全事故。

以监管提升效率,建立行业安全责任体系。以检查促落实,在全市开展疫情防控大检查、邮政快递企业处理场所专项检查等工作,对邮政快递企业台账检查和复查全覆盖,全面落实寄递安全“三项制度”,确保执行到位。建立“双网格”长效机制,一方面夯实责任,在县市区形成了“网格负责人—网格联络员—企业安全员”网格机制;另一方面强化沟通协调,与市公安局建立寄递渠道三级网格治安管理协调机制,在全市范围内形成了“有机构管安全、有人员抓安全,一级抓一级,层层抓落实”的良好局面。丰富监管方式,由蹲点式、拉网式的检查转移到对企业安全管理机构、人员履职尽责和机制作用发挥上,聚焦到收寄验视执行上。聘请第三方机构暗访试寄、协会组织互查等多种方式对全区收寄验视情况进行复查与比对,确保了验视率真实有效。加大安检设备配置力度,严格做好补贴资金审核发放工作,同时督促企业建立安检机使用和管理制度,充分发挥技防作用,提高财政资金使用效益,保障寄递渠道安全畅通。

以比学赶超推动提升,夯实行业安全理论基础。强化宣传引导,加强专业技能培训和普法宣传,提高寄递企业及从业人员的安全意识、责任意识和法律意识。积极推进快递从业人员职级技能培训,组织开展山东省第四届邮政行业职业技能竞赛。第一时间传达安全生产会议精神,召开安全生产暨疫情防控警示教育会议,提升企业安全防范意识,加强应急处置能力,推动安全意识入脑入心。

滨州:做好“快递+” 深度服务乡村振兴

滨州市现有淘宝镇10个,淘宝村65个,稳居全省第二位。近年来,滨州市邮政管理局立足地方特色产业,围绕快递服务电商和地方农特产品,积极推广“快递+”服务模式,探索行业高质量发展新路径,推动快递在服务地方经济社会发展、助力乡村振兴方面发挥越来越重要的作用。快递业务量从2013年的583.79万件,跃升至2021年的1.12亿件,增长近20倍;邮政快递业占全市GDP比重从2014年的0.3%提高至2021年的0.5%。

目前,滨州市“快递+”服务项目涵盖了农林牧渔、机械机电、轻工食品、服装纺织、安全防护、体育用品等多个行业,包含寄递业务量超过1000万件的项目2个、500万件的项目3个、100万件的项目5个,支撑相关产业产值近40亿元。

其中,沾化冬枣作为滨州市具有地理性、标志性的特色农产品,年产量常年保持在3亿公斤,网上销售比例达45%以上。为做好沾化冬枣的寄递服务保障工作,滨州局连续7年组织开展“百家快递进枣乡”活动,每年有近0.5亿公斤冬枣通过快递寄往全国各地,有力推动沾化冬枣品牌建设,助力枣农致富增收。近7年来,沾化冬枣寄递业务量连年突破1000万件,快递服务沾化冬枣项目连续4年获评“快递服务现代农业金牌项目”,每年快递带动冬枣零售额近5亿元,拉动就业人数700余人,带动枣农人均增收近2000元。

为做好“快递进村”这项利民工程,2020年以来,滨州局坚持以“政府引导、市场主导、因地制宜”为原则,明确思路,把握重点,在全市推行邮快合作、快快合作、交快合作等服务模式,推动快递进村实现全覆盖。以无棣县为例,2022年,无棣县政府将“实施客货邮融合发展暨快递进村工程”纳入重点民生实事工程,实现“公交开到老百姓家门口,快递送到老百姓热炕头”。目前,无棣县共开通客货邮融合线路19条,建设县级快递共配中心1个,镇级客货邮融合发展中心9个,574个建制村实现快递服务全覆盖,乡镇快递服务最远辐射距离30余公里,每天发往9个乡镇的快件数量达1.5万件。今年8月,无棣县客货邮融合发展项目得到山东省副省长凌文批示肯定,冀望再接再厉,保障服务群众“最后一公里”畅通无阻。

菏泽:打好“三张牌” 推动快递电商协同发展

菏泽市邮政管理局紧扣新旧动能转换主题,打好“三张牌”,推动快递电商协同发展,助力邮政快递企业转型升级、提质增效。

一是加速快递向电商物流园区聚集。菏泽局积极引导规模以上快递企业入驻电商物流园区。目前,天华电商物流园区、中铂快递物流园、鄄城跨境电商产业园、曹县大集电商产业园等主要电商物流园区均已实现多品牌快递企业入驻,形成了以快递推动电商发展、以电商提升快递服务,电商与快递互为支撑、相互依存的集聚发展模式。因在保障支撑全市电子商务工作中成绩突出,菏泽局被表彰为“2018年度全市电子商务工作先进单位”,并在全市电子商务工作大会上作典型发言。

二是加大服务乡村振兴战略力度。截至2021年年底,菏泽市共成功培育淘宝村516个、淘宝镇84个,淘宝村镇数量持续保持全国地级市第1位。针对全市淘宝村镇发展良好的态势,菏泽局深入推进“快递+农特产品”“快递+制造业”等特色项目工程,推动全市快递和电商融合发展,形成了更加完善的产业链。同时积极引导各寄递企业加快触角延伸,进村入厂,高效、便捷地为农村电商客户服务,样板效应逐渐显现,“快递+表演服”“快递+木制家具”等项目连续多年业务量超千万件,“快递+花卉”项目被国家邮政局评为“快递服务现代农业金牌项目”。

三是加快邮政快递服务体系建设。菏泽局扎实推进“两进一出”工程,积极服务农村电商发展,为“工业品下乡、农产品进城”搭建“快递高速公路”。目前全市已建成县域集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社三级配送体系,快递实现村级全覆盖。快递、电商企业与农村淘宝、“三农”服务站、客(货)运站及超市便利店等农村市场服务主体的合作程度不断加深,有力提升了农村地区快递服务水平,农村快递电商呈现出协同并进、蓬勃发展的良好态势。

中国邮政快递报2~3版20220922_Print