重庆代表团全团建议：吁请支持加快推进重庆物流枢纽经济区建设

1月1日，重庆团结村中心站汽笛长鸣，一列满载“重庆造”电子产品、智能装备及汽摩零部件的集装箱班列驶出站台，一路向西奔赴欧洲……这幅繁忙的图景，正是重庆从内陆“山水城”迈向国际“枢纽城”的生动注脚。

2026年全国两会期间，出席十四届全国人大四次会议的重庆代表团向大会提交全团建议《关于加快推进重庆物流枢纽经济区建设的建议》，吁请国家层面给予更多支持，让通道优势真正转化为发展胜势。

全团建议指出，重庆是全国首个、西部唯一的“五型”国家物流枢纽城市，即兼具港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型，开展物流枢纽经济区建设的条件得天独厚。这里已形成汽车整车、药品、肉类等10类开放口岸功能，2025年“五型”国家物流枢纽货物吞吐量1.2亿吨、同比增长13%，枢纽经济规模、运营质效、辐射网络居全国前列。

从物流运行效能看，重庆物流组织模式多样、运行成效显著，国际物流通道网络核心竞争力不断增强。以西部陆海新通道为牵引，重庆发挥物流和运营组织中心作用，构建起东西南北“四向”通达、铁公水空“四式”联动的立体物流网络。西向、北向——“东盟快班”创新性地将东盟与欧洲市场经重庆高效连通，重庆至欧洲、中亚的班列已实现每周1列稳定开行。南向——中老泰全程时刻表班列高效运行，2025年运输标箱及货值同比增幅均超100%。东向——依托长江黄金水道，推动开行江铁海联运班列，开通13条“千里轻舟”货运班轮航线，实现与沿江沿海港口“时刻表”式高效衔接。

物流运行效能是衡量枢纽成色的关键指标，在这张网络中，邮政快递业正写下浓墨重彩的篇章，正以其独特的基础性、战略性作用，成为打通“大动脉”、畅通“微循环”不可或缺的关键力量。

“2025年，重庆市邮政管理局围绕经济社会发展大局，推进西部国际邮政快递枢纽建设，完善‘铁公水空’综合寄递体系，扎实深化‘邮运通’改革创新，工作成效显著，值得充分肯定。”今年年初，重庆市副市长郑向东对邮政快递业发展成效作出批示。去年，重庆市邮政行业寄递业务量同比增长16.71%。其中，快递业务量同比增长19.73%，支撑网络零售额超2500亿元，行业服务生产、促进消费、畅通循环的作用有效发挥。

邮政快递枢纽正是庞大物流体系中的战略先导。2024年，国家邮政局等八部门联合推进国家邮政快递枢纽布局建设，计划在全国布局80个左右国家邮政快递枢纽，包括15个左右全球性国际邮政快递枢纽、20个左右区域性国际邮政快递枢纽、45个左右全国性邮政快递枢纽。同年5月，《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》印发，明确提出“到2027年西部国际邮政快递枢纽初步形成、影响力和辐射能力大幅提升”的总体目标。

近年来，重庆多措并举推动西部国际邮政快递枢纽建设取得阶段性成效——

国际快递发展环境持续优化。在重庆两路寸滩保税港区设立国际许可申办服务窗口，推进市场主体培育。

跨境寄递能力稳步提升。在海关等部门支持下，顺利完成中欧班列回程运邮测试，实现进口邮件“一点清关”并转递全国。重庆市邮政管理局会同交通、口岸物流部门和机场集团推动寄递企业常态化运行重庆至鄂州、杭州、广州等国内全货机航线，新开通重庆至达卡、重庆至仰光全货机航线。

产业协同融合发展深入推进。聚焦打造快递服务乡村振兴产业发展带、制造业产业发展带、电子商务产业发展带，制定“17+11+N+X”项目培育工作计划。

“快递+临空经济”融合加快推动。重庆市邮政管理局会同交通、口岸物流部门，指导主要品牌寄递企业与重庆机场集团签署航空货运战略协议，建立航空寄递货运产业协同发展机制。

智慧邮政应用场景加快应用。在集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，邮政快递企业开通无人机、无人车、机器狗配送航线，进一步缩短邮件快件运送时限。

从黄磏港的货船到团结村中心站的班列，从江北机场的全货机到武陵山区的无人机，邮政快递业正以自己独特的方式，参与着重庆从“山水城”到“枢纽城”的跨越。

“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”是枢纽经济的核心逻辑。重庆代表团提出了四个方面的支持建议：一是支持放大西部陆海新通道牵引作用，更好支撑重庆打造物流枢纽经济区；二是支持建设“多国多园”国际产业合作项目，构建跨境产业链供应链合作安全网络；三是支持重庆围绕物流枢纽经济区建设开展金融改革试点；四是支持重庆围绕物流枢纽经济区建设开展制度型开放试点。