3月11日和13日，全国政协十四届一次会议和十四届全国人大一次会议分别在圆满完成各项议程后胜利闭幕。今年全国两会期间，邮政业高质量发展再次成为代表委员关注的热点话题之一，从农村寄递物流体系建设、快递小哥合法权益保障、快递末端服务升级，到产业链供应链升级、区域物流枢纽建设、跨境物流布局……近百位代表委员积极建言献策，给行业发展带来春天的暖意。
十个方面深受关注
近年来，邮政业在服务国家重大战略、抗疫保供、服务民生等方面发挥重要作用。当然，也面临发展不平衡不充分的问题。今年全国两会期间，区域物流枢纽建设、快递员群体合法权益保障、农村寄递物流体系、快递绿色发展、行业安全监管、末端服务提升、供应链产业链优化、跨境物流、冷链物流、参与社会治理等与行业发展相关的十个方面受到高度关注。其中，县乡村三级寄递物流体系建设和快递员群体合法权益保障最受关注。
三级寄递物流体系是农产品进城、工业品下乡的重要渠道，对满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。两会期间，15位代表委员针对农村物流体系建言献策：将农村快递末端服务作为基本公共服务项目，发挥邮政企业在农村寄递网络中的主体作用，发展农产品冷链物流体系，推动直播电商和快递物流深度融合，推动快递、交通、商贸、供销等多方资源共建共享，多种方式发挥快递物流作用，促进乡村振兴。
包括快递员在内的新业态新就业群体的权益保障问题，一直是社会关注的焦点。针对该群体就业不稳定、安全隐患大、劳动强度高、权益保障欠缺等问题，代表委员提出多方面保障措施的建议和提案：在顶层设计方面，呼吁完善健全相关法律法规，认定劳动关系，健全权益保障机制；在基础保障方面，呼吁规范市场价格体系和薪资制度，通过优化工作环境、提供城市蓝领公寓等方式让快递员等群体安居乐业；在社会保障方面，呼吁加快工伤保险、医疗保险、养老保险等覆盖进程；在职业能力提升方面，呼吁加强从业者职业技能培训，完善技能认证体系，提升职业技能和综合素质。此外，“设立快递员节”等建议更加关注从业者的社会认可和职业荣誉感。
快递末端服务质量直接关系百姓的用邮体验。代表委员提出，在国土空间利用、城市发展、公共服务设施等各项规划中合理安排快递场所、便民服务网点等末端基础设施；推广公共智能信报箱等社区寄递基础设施建设；采取“政府+平台”补贴的方式完善“一刻钟便民生活圈”。
在行业安全发展和绿色发展方面，代表委员提出，深化部门协作配合，加强邮政快递业安全监管能力建设；针对物流园聚集区、电动自行车等方面进行安全监管。开展快递包装行业绿色发展立法，从源头上有效监督使用绿色包装物，大力构建绿色包装循环利用体系。
对于跨境物流的发展，代表委员提出，支持海外仓建设，强化物流枢纽功能促进“一带一路”海陆连通，构建“通道+枢纽+网络”的跨境物流网络运行体系。对于产业链供应链发展，代表委员提出，加强物流基础设施的数字化建设，全面提升供应链效能，建设高效先进的数智化社会供应链。
在代表委员看来，邮政业除了提供寄递服务外，还可以发挥更多社会治理的功能。他们提出，将应急物流管理纳入国家应急管理体系的建议；广泛联系吸纳快递员、外卖员等群体为安全守护员。
物流枢纽成热点
“要想富先修路。”这句老话有了新的内涵：要想富先建“物流枢纽”。今年全国两会期间，一些担任省市领导职务的代表委员关于争取在当地建设国家物流枢纽的建议引起关注。记者梳理发现，至少有30多份关于地区物流枢纽建设的殷切“呼唤”，“建设区域物流枢纽+因地制宜发展细分物流+打通多式联运”成为他们共同的心声。
武鄂黄黄国家物流枢纽经济示范区、成渝国家物流枢纽、大理国家物流枢纽、钦州港国家物流枢纽、萍乡国家物流枢纽、桂滇黔三省区国家物流枢纽、锦州国家级物流枢纽、义乌中欧班列集结中心示范工程和国家级海铁联运高质量发展示范区……在长长的名单中，各地物流枢纽建设的侧重点也不尽相同，大多依托本地经济实际因地制宜发展出了细分市场和功能，激发区域内外畅通发展的活力和动力。如在内蒙古自治区，侧重发展草产业物流和畜产品冷链物流；在沿海沿边境地区，侧重发展自贸港和跨境物流。
物流枢纽的高效运转，离不开多式联运的构建和完善。代表委员提出，通过发展中欧班列、高铁物流、运河物流、机场货运、客货邮融合等方式，提升区域物流枢纽的运转效率。
快递物流枢纽是国家综合立体交通网中的重要一环。按照国家邮政局的规划，将按三个层次对邮政快递枢纽进行分级建设。第一个层级是全球性国际邮政快递物流枢纽，主要布局在华东、华南、华中、华北和西部5个集群，规划15个城市，既满足国内邮件快件的中转需求，又能够保证国际邮件快件特别是洲际邮件快件的中转需求。第二个层级是和周边国家进行交换的区域性国际邮政快递枢纽，规划20个城市，主要汇集周边国家邮件快件中转需求。第三个层级是全国性邮政快件枢纽，规划45个城市。三级枢纽共有80个，基本能满足国内国际物流畅通的需求。
迎着春风再出发，代表委员的建议意见将汇聚成推动行业发展的磅礴力量。邮政快递网络正充分发挥服务千城百业、联系千家万户、联通线上线下、通达五洲四海的优势，全方位发挥行业助力生产、促进消费、畅通循环的重要作用，助力畅通国内国际双循环，为全面建成社会主义现代化强国贡献行业力量。
