长江中游中心城市、“一带一路”重要节点城市、“中国快递示范城市”……这些闪亮的名片属于同一个城市——江西南昌。作为全国唯一一个与长三角、珠三角以及海西经济区相毗邻的省会城市，南昌区位优势明显，交通体系完善，叠加共建“一带一路”倡议及长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群建设等国家战略带动，现代物流产业发展潜力巨大。
今年全国两会期间，全国人大代表、南昌市市长万广明接受《中国邮政快递报》和《快递》杂志专访，讲述邮政快递业在助推南昌化区位优势为发展胜势过程中的亮眼表现和领跑“秘籍”。
用好政策“指挥棒”
近年来，南昌市邮政行业业务总量和业务收入稳居江西省11个地市首位，业务规模占全省比重近40%，一直保持稳中有进的良好态势。2023年，南昌市快递业务量累计完成7.95亿件，提前两年超额完成《“十四五”南昌市邮政业发展规划》中的目标；全市国际/港澳台快递业务量累计突破1500万件，连续两年居中部六省会城市首位；行业固定资产投资持续增加，省级项目建设用地超2000亩，总投资额超70亿元，基本完成“一南一北”两大快递服务集群规划布局；建制村全部实现直接通邮。
万广明认为，这与政策“指挥棒”的作用密不可分。江西省委十五届四次全会明确指出“通过实施省会引领战略，推动政策向南昌倾斜、项目向南昌布局、要素向南昌汇聚”。南昌市高度重视现代物流产业发展，将“持续完善现代物流体系”“实现现代服务业与先进制造业融合发展”等纳入重点工作内容，为邮政快递业发展优化环境、积蓄动能提供政策指引。
好的政策也实实在在成为惠民利企的“及时雨”、促进发展的“定心丸”。目前，全市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划、《南昌市加快农村寄递物流体系建设实施方案》等一系列保障性政策文件已取得初步进展。设立了超亿元的跨境电商寄递物流、快递电商协同发展等重点项目专项资金，将“推进农村寄递服务水平”“鼓励寄递企业做大做强”“支持A级物流企业创建”等设为资金奖补项目。2023年，全市快递企业享受税收优惠约1600万元，地方航空货运补贴、县域物流体系建设奖补超200万元，人社部门新业态用工就业、稳岗留工补贴补助240余万元。
点燃发展“助推器”
邮政快递业一头连着生产、一头连着消费，是反映消费活力的“风向标”和经济发展的“晴雨表”。近年来，南昌市邮政快递业坚持以推动高质量发展为主题，助力生产发展、促进消费升级、畅通经济循环，为全市经济社会发展作出积极贡献。
聚焦重点项目，促进产业融合领域“更宽”。南昌坚持制造业立市不动摇，全力推进“江铃汽车配件”“洪都航空配件”等本地大型制造业与快递业融合发展项目，推进“快递服务文港文房四宝”等典型“寄递+”项目，2023年完成“寄递+制造业”业务量超9078万件，支撑产值超200亿元，有力推动现代服务业与先进制造业深度融合、价值共造。
创新进村模式，服务乡村振兴渠道“更广”。大力实施“快递进村”工程，健全农村电子商务和快递物流配送体系。因地制宜开展“客货邮”“交邮”“邮快”“供销+第四方物流”等工作。着力培育赣蟹、煌上煌、老南昌拌粉等一批快递服务现代农业“一地一品”示范项目。加快县乡村三级寄递物流体系建设，农村地区基本实现快递服务全覆盖。2023年完成快递服务现代农业项目业务量超千万件，实现业务收入5284万元。
优化快件处理，助力外向经济维度“更高”。加大海外仓储建设力度，开通16个邮政海外仓，进一步降低本土跨境电商企业物流成本。开通南昌—日本大阪的邮政自主航线、“赣邮宝”美向和欧向商业快件出口渠道、俄罗斯路向特惠E邮宝产品，放大“口岸区+综保区+特色产业”联动效应，助力“赣品出海”。全力推动南昌国际邮件互换局、南昌国际快件监管中心、南昌跨境通关口岸的国际邮件、快件、跨境电商监管“三关合一”建设，通过集约化通关新模式，实现海关通关服务“一站式”办理。“三关中心”成立以来，累计处理出口“9610”快件579.34万件，共3346.2吨。
深化行业监管，推进高质量发展格局“更新”。在全省率先开展平安员队伍建设试点工作，建立1500余人的专兼职平安员队伍，压实企业安全生产主体责任。积极推广应用新能源汽车及快递绿色包装，2023年电商快递件不再二次包装比例超90%，邮政业绿色发展水平持续提升。深化平安南昌建设，加强快递义务消防员、鸿雁守护者志愿服务队等力量建设，提升基层社会治理水平，实现“邮政绿”不仅守护“小包裹”还护航“大安全”。
关心关爱“新市民”
作为南昌职工队伍的重要组成部分，也是城市建设的一支重要力量，外卖员、快递员等新就业形态劳动者的权益保障牵动着党委政府和社会的心。近年来，南昌市积极行动、多措并举，切实维护这一群体的劳动保障权益。
打造服务平台。推动成立省内首个快递行业党委，拨付专项党费支持行业党委建设，率先在新业态党组织中实现实体化运作。相继成立市快递行业工会联合会、全省首个邮政快递行业妇联组织，实现县（区）快递行业协会全覆盖。
开展技能培训。深入推进快递从业人员职业技能培训“246”工程，2020年以来累计培训4000余人次，兑现职业培训政府补贴资金84.2万元。
加强荣誉激励。2023年，行业8人荣获省、市级五一劳动奖章、省级三八红旗手称号，1家快递企业荣获市级三八红旗手集体称号，市邮政管理局荣获“江西省五一劳动奖状”称号。
下一步，南昌市将继续推进新就业形态劳动者权益保障工作，进一步健全劳动关系协调、劳动者权益保障等制度机制，畅通法律援助服务渠道，推动新就业群体技能培训体系、就业帮扶体系建设，加大对新就业形态劳动者爱岗敬业、职业风采的宣传，不断增强新市民群体的获得感、幸福感和安全感。
锚定发展“高质量”
高质量发展是永恒的课题。
万广明表示，南昌将深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以新一轮“中国快递示范城市”创建为抓手，力争到2025年，基本建成以产业支撑强劲、通道顺畅便捷、服务优质高效、绿色路径明显、治理精准到位为特色的快递业高质量发展体系；以加快现代物流产业建设为抓手，着力构建包括邮政快递业在内的现代物流体系，促进物流提质、增效、降本，为全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设提供有力支撑。
一是坚持规划引领与项目带动相结合。优化现代物流发展布局，加快建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。加快打造具有全国重要影响力的综合交通枢纽，大力推进昌北机场三期改扩建工程、姚湾综合码头二期工程等重大交通基础设施建设，加快推进临空空港、向塘陆港以及西部、东南部、北部物流产业园建设，切实强化多式联运组织能力。
二是坚持创新驱动与协同发展相促进。加强大数据、云计算、人工智能等前沿技术在物流领域的应用，积极推进数字化、智能化转型，加快培育物流行业新质生产力。深入实施制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划，统筹推动物流业降本增效提质和制造业转型升级，促进现代物流与电子商务、现代农业、先进制造业、现代服务业等关联产业融合发展，延伸产业链，稳定供应链，提升价值链。
三是坚持强化监管与保障安全相统筹。坚持放管结合，健全监管体系，完善监督机制，加强快递末端网点备案管理，推进快递末端网点合法规范经营，强化事中事后监管。深化寄递渠道安全管理“平安南昌”建设内容，充分运用考评机制促进基层寄递安全监管落地。建立跨部门的政策协调、应急管理、安全监管等联动机制，推动建立数据信息互联互通和联合执法机制，提升现代治理水平，保障行业安全发展。
四是坚持绿色发展与公共服务相并重。坚持绿色发展理念，推进快递包装减量化、标准化、循环化、无害化，提升行业绿色发展水平。统筹推进县乡村三级寄递物流体系建设，进一步深化“交邮融合”模式，全面推进“客货邮”融合发展，创新服务模式，提供多元化选择，提升行业末端服务运行效率和服务质量，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的用邮问题。
