全国政协委员、天津市政协副主席张金英：聚焦新就业群体三年间 为奔波者撑腰 让劳动者发光

在招商银行天津分行户外劳动者服务驿站的休息区里，饮水机、空调、冰箱、微波炉、充电设备及急救箱等设施一应俱全，快递员、外卖骑手、环卫工人等都在这里休息。

新就业群体能来这里歇歇脚，与全国政协委员、天津市政协副主席张金英的努力息息相关。她用三年时间，从一场座谈会出发，走进新就业群体的生活，听他们的苦水，解他们的难题，为他们发声。从最初关注道路交通安全，到为快递小哥“停车难”“进门难”奔走呼吁，张金英立志让每一份奔波都被看见，每一份付出都有尊严。

今年，张金英的关注点又深了一层：万一他们出了事故、生了病，谁能救他们？谁该管他们？

听见车轮下的真心话

张金英与新就业群体的结缘，始于对道路交通安全问题的调研。

在天津市政协工作8年，张金英每年都会带着分管的专委会找选题，始终坚持“既要国之大者，也要民生关切”。最初，天津老百姓反映最集中的，是快递小哥、外卖骑手抢行、闯红灯带来的交通安全隐患，就此调研切口落在了“规范交通行为”上。

但张金英总觉得，只站在管理的视角看问题，少了点什么。“不能光听部门怎么说，得听听当事人自己的心里话。”她专门组织了一场座谈会，会议地点设在共青团和青联界别活动站，把外卖小哥、快递员请到了现场，让他们畅所欲言、吐槽心声。就是这场座谈会，改变了张金英调研的方向。一句“我们也是父母的孩子、妻子的丈夫、孩子的父亲，我们既想多赚钱也想保安全”的心声，让她深受触动。

张金英告诉记者，那场座谈会的场景，到现在都记忆犹新。“等小哥们说完了，在场的政协委员和青年代表再发言时，风向全变了。有人说以前也给过差评但以后一定不要这样了。”张金英说，那一刻，她确定了必须为这个群体发声，并持续把这件事做下去。

“快递小哥也是劳动者，只是就业形态不同，我们的社会离不开他们，更要给他们制度性保障。”张金英表示，新就业群体权益保障，不能只靠情感上的关心，更要靠制度上的支撑，唯有多方形成合力，才能让保障落地见效。她认为，平台企业需履行主体责任，主管部门要完善监管机制，全社会更要树立平等观念，尊重每一份职业的付出。

把呼声变成了实打实的改变

“光听心声不解决问题，就是空话。”这是张金英常挂在嘴边的话。三年里，她带着团队跑遍了天津的商业街区、写字楼、居民小区、快递网点，和团队推动了一系列实打实的改变。

针对小哥们“充电难、如厕难、吃饭难”，张全英牵头联合天津市总工会，在全市推动建设了156个户外劳动者驿站、暖心小屋，夏天有空调吹，冬天有热水喝，手机能充电，累了能歇脚。“不用新建场地，银行、社区、沿街单位都可以开放闲置空间，宁河区的银行都主动辟出区域，敞开大门迎接这些奔波的人，小哥都说‘跑累了有个地方歇脚，就像到了家一样’。”张金英说。

针对停车难，张金英和团队一起，拿着快递员、外卖员标注的高频违停路段清单，挨个去商业街区、写字楼现场调研，当面沟通整改。“现在，天津不少商业街区专门划出了快递、外卖车辆专属临时停放区，有的写字楼门口拦出一块‘快递小哥专用’。小哥们都说‘心里踏实多了’。”张金英说。

针对进门难，张金英带着团队跑遍了辖区的高档小区，挨个跟物业沟通协调。“我们有一位委员，把一个区里的所有高档小区都跑了一遍，画了一张图，哪个小区不让进，标得清清楚楚。”张金英说。如今，很多小区都开通了快递员扫码准入机制，还有的在小区门口设置了免费快递存放处。

张金英还带着律师团队走进快递网点。“小哥们一边分拣快递，我们一边帮他们干活，一边听他们的诉求。”张金英说，律师们面对面作普法辅导，解答他们事故索赔、权益维权的问题。现在，天津在推动为新就业群体统一上商业保险，给他们的奔波之路，又加了一道安全防护网。

要让政策主动奔向每一个奔波的人

三年的持续关注，小哥的工作环境好了，基础权益有了保障，但张金英的脚步没有停下。“前面关注的是权益保障，今年我要关注的是，万一他们出现事故，或者生病了，怎么得到救助？”她说。

“有个快递员跟我说，他出了车祸，因为户口不在本地，当地的救助申请不了，回到老家，这事也就不了了之了。可他的家，全靠他一个人撑着。”说起这件事，张金英的语气里满是心疼。“权益保障不能只停留在纸面上，光说有这个权利，可真遇到事的时候享受不到，那就是空话。”

张金英告诉记者，今年全国人大常委会新修改的《社会救助法》，明确提出要对“确有困难”的群众开展救助帮扶，这给了张金英新的方向。“什么叫确有困难？对这些天天在路上跑的小哥来说，出了交通事故、生了重病，没了收入，还得掏医药费，这就是确有困难。”

张金英想为他们争取这个权益，她今年的方向是打破“群众找政策”的壁垒，让“政策主动找群众”。她正推动民政、慈善、红十字会、妇联等多个部门，要给新就业群体画一张清晰的“救助地图”。“万一遇到困难，不用一个一个部门打电话问、一趟一趟跑申请，相关部门能自动联动起来，主动为他们提供帮扶救助。他们为这座城市付出了，城市就必须给他们兜底。”张金英说。

从呼吁理解包容到推动硬件建设，从普法维权到制度完善，张金英的三年深耕，让新就业群体感受到实实在在的温暖。她表示，要让每一位城市“摆渡人”都能有尊严地工作、有保障地生活，让关爱新就业群体成为全社会的共同氛围。

记者手记

春节前夕，看到习近平总书记在北京看望慰问快递小哥的新闻，张金英格外触动。“那些小哥脸上带着笑，眼里都有光，那种被尊重、被看见的幸福感，是装不出来的。”

前几天北京下雪，看着窗外的雪景，张金英第一时间想到的是，“快递、外卖小哥一定要慢一点，小心一点”。这份牵挂，让她写下了一段暖心话语——

“你们是城市的流动血液，穿梭在大街小巷风雨无阻。每一份快递都承载着信任与期待，你们用速度与温度连接千家万户。感谢你们的坚守，你们是平凡岗位上的英雄是社会进步的推动者。谢谢你们在严寒酷暑中为我们送来温暖。如果快递稍有延迟，请多一份理解；如果遇到困难，请多一句鼓励。你们的努力我们看在眼里，暖在心里。愿你们平安健康，继续传递美好。

迎风冒雪总奔忙，串巷穿街紧赶场。白日频频来取件，黄昏屡屡送包装。你们用双脚丈量城市，用汗水浇灌幸福。愿你们被世界温柔以待，继续书写属于你们的精彩篇章。”

三年来，从“让他们吐槽”到“帮他们停车”，从“暖心驿站”到“救助画像”，张金英的履职笔记里，写满了这群“奔跑的人”的苦与乐。而那句“眼里都带着亮光”，或许正是这座城市的温度——让每一个付出的人，都能被看见、被尊重、被守护。从“听到”到“做到”，从“一件事”到“一类事”，从“身到”到“心入”——这是张金英作为一名全国政协委员的“身到”“心入”履职闭环，也是她与新就业群体的温暖约定。

采访尾声，张金英告诉记者，未来她还会一直为这个群体发声，也想呼吁全社会：“我们每个人都是平等的，只是工作分工不同。这些小哥撑起了我们的日常烟火，他们理应得到更多的理解、更多的尊重、更多的关爱。”