锚定“一二三四”工作机制 泉州局构建安全监管新模式

近年来，福建省泉州市邮政管理局（以下简称“泉州局”）有效探索和创新安全生产管理模式，筑牢安全生产防线。以“一二三四”工作机制为抓手，全面探索安全监管新路径，推动行业治理体系和治理能力现代化，为邮政快递业高质量发展保驾护航。

紧握“一个抓手”

压实企业主体责任

“快递企业省区总部集聚泉州，对我们来说既是机遇也是挑战，所以我们以‘总部抓、抓总部’为核心，完善总部企业责任链。”泉州局有关负责人表示，2024年以来，泉州局通过安全监管制度化、常态化、专项化工作机制，进一步压实省区总部安全生产统一管理责任和企业主体责任。

结合日常监管工作实际，要求企业年初报备检查计划并建立闭环台账。定期召集省区总部及部分一级加盟网点负责人参加安全生产季度调度会，要求相关工作推进较差的省区总部及网点现场汇报整改进展，形成“省区总部—加盟企业—网点”三级责任体系。

同时，对重点企业开展台账核查，整改销号隐患问题，确保责任链条层层拧紧。

推行“两个标准”

提升本质安全水平

标准化建设是提升企业本质安全的有效路径之一。泉州局坚持守正创新、锐意进取，结合行业实际探索式推进安全标准化建设，以安全生产硬实力助推行业可持续发展。

一方面，打造一批安全生产标准化企业，创新“三三四五六”工作法，即划分“三类企业”对标创建、建立健全隐患排查治理“三张清单”、实行“四色”安全风险等级动态监管、推行现场“5S”管理、完善“六有”可视化安全警示标识，采取以点带面的方式开展创建。通过专家培训、会议通报、现场观摩等方式，持续提升企业创建意识和水平。截至目前，已累计评定17家企业，其中10家通过三级评审。

另一方面，引导大型处理中心入驻标准化园区，晋江市80%以上处理场所实现消防设施全覆盖，28个处理场所入驻或自建标准化园区，大幅提升建筑抗震和防火减灾能力。

建强“三支队伍”

织密安全生产防护网

一人把关一处安，众人把关稳如山。泉州局持续拧紧安全生产链条上每一颗钉，不断推进全员安全生产责任制，织密“纵向到底、横向到边”的安全生产网络。

首先，组建邮政快递业安全生产专家库，结合专业配置和工作需要，吸纳20名跨领域专家，为行业提供嵌入式指导。其次，规范管理平安员队伍，提高队伍规范化建设水平，创新开展交叉检查活动，强化自查自纠能力。最后，通过专题授课、实操演练、考核发证模式和“理论+实操”双达标考核机制，泉州局专项开展安检员培训，重点强化禁寄物品识别、X光机操作规范、应急处置等安检核心技能，有效夯实安全基础，为寄递渠道安全畅通提供了有力保障。

完善“四项机制”

构建协同共治新格局

一直以来，泉州局注重系统性、整体性、协同性，持续探索建设“协同共治”“自查自纠”等长效机制。通过长效机制的建立，推动多部门联动共治。

一是联合公安部门建立线索转递、联合执法机制，提升案件查办效率。二是建立可疑信息举报奖励机制，鼓励企业及一线快递员发挥主观能动性，积极向公安、邮政管理部门报告违法线索，延伸监管触角。三是与公安、国安、消防、烟草、市场监管、林业等部门进一步加强协作沟通，健全资源共享、联合执法等协作机制，陆续开展了警示教育大会，国家安全教育知识竞赛，寄递渠道禁毒、反恐、打击治理电信网络诈骗联合行动，电动三轮车全链条整治，打击寄递渠道涉烟违法行为等工作。四是完善企业员工自查自纠机制，通过指导企业建立奖惩制度，从源头提升员工自主发现及整改安全隐患的积极性、警惕性。