勠力同心 攻坚克难 上海邮政快递业通过疫情大考

勠力同心 攻坚克难 上海邮政快递业通过疫情大考

2022年06月30日    中国邮政快递报

6月25日,中国共产党上海市第十二次代表大会开幕,会议报告指出,今年3月以来,面对空前严峻复杂的新一波疫情,上海市坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,在中央有关部门、全国各地和人民军队的大力支持下,团结一心、众志成城,付出艰苦卓绝的努力,在十分危急的关头遏制住疫情指数级上升的势头,在攻坚清零的阶段打破了疫情胶着反复的态势,实现和巩固了社会面动态清零的成果,打赢了大上海保卫战。

在这场保卫战中,邮政快递人始终奋战在防疫一线。4月1日,上海全市进入静态管理,各级邮政管理部门远程办公,协调各方帮助解决紧急物资运送、保供人员、车辆证件办理等事项,数以千计的快递小哥在封控区变身为社区志愿者,协助社区工作者完成核酸检测、物资分发等工作。4~5月,除了完成疫情期间的各项防控工作,上海邮政管理部门还指导寄递企业严格落实防疫要求,全力做好复工复产的各项准备工作。6月1日,上海全面恢复正常生产生活秩序,上海邮政快递业迎来“最忙618”。

在疫情防控的各个阶段,上海邮政管理部门及全体从业者听从政府部门的统一指挥,枕戈待旦,迅速完成各项紧急任务,全力服务疫情防控及复工复产工作大局,充分体现了邮政快递人的责任和担当。

全行业动员 全资源投入

邮政快递人支援保供“冒疫奔忙”

4月份是上海疫情防控最关键、最吃紧的时期,形势复杂严峻、工作千头万绪。为保障寄递渠道安全,6日,上海市邮政管理局召开干部大会,解读相关部门出台的助企纾困政策,全面部署邮政快递业疫情防控的各项工作。

会议要求,各级邮政管理部门及各寄递企业要切实做好全员、全程、全域、全时段的疫情防控管理,确保不漏一人、不落一处、不差一环,不断消除疫情防控的盲点、漏点、隐患点和风险点,全方位落实好疫情防控工作,坚决守住行业内不发生聚集性感染的底线。着力为企业纾困解难。要对封控期间企业遇到的困难进行认真研究,积极加强和市相关部门的沟通,积极协调推动更多助企纾困的政策出台;要积极争取对重点岗位从业人员开展核酸检测和防疫消杀的支出给予补贴支持。要根据助企业促发展政策对企业申请减免增值税和所得税加强服务指导,帮助困难企业争取贷款、贴息和普惠金融的优惠政策。鼓励各品牌企业总部向末端网点提供更大力度支持,做好稳岗留工工作。要按照国家邮政局关于安全生产大检查通知要求,压实压紧安全生产主体责任,强化风险隐患排查整治,加强安全生产基层、基础和基本功的建设。要全力做好市民生活物资保供工作。要充分发挥行业保畅通、惠民生的重要作用,在做好疫情防控的基础上,积极投入城市生活物资保供工作中去,努力打通生活物资配送“最后一公里”“最后100米”。

克服封控困难

协调各项工作

为了保障各类物资的末端交付,在无法现场办公的情况下,各级邮政管理部门远程沟通,着力解决人力运力不足问题,引导非涉疫原因被管控在小区的快递小哥走出防范区,陆续回到保供岗位。至4月初,已有7706名快递小哥上岗。除了米面粮油等生活物资的供应,上海主要快递企业还与12345、12305等政府部门服务平台及市邮政管理局建立了特别应急联动机制,落实个性化保供方案。市邮政分公司与上药、国药集团联手,紧急启动了药品配送保供绿色通道。4~5月,累计配送药品2.3万箱,惠及44.5万户居民。

浦东邮政管理局于4月1日晚向辖区内各品牌企业发出征用邮政快递行业保供车辆通知,得到了王港邮区中心、浦东邮政分公司、“通达系”、顺丰等8家企业的大力支持,上报4.5吨保供车辆157辆。浦东局积极与浦东新区建交委、商务委等属地部门沟通,建立了投递企业“白名单”和投递小哥“白名单”制度。同时,浦东局还动员行业力量协助地方保障供应,中国邮政、申通、圆通、极兔等企业积极行动,为所在区域的社区、医疗机构等运送急需物资。

在奉贤、黄浦、青浦等地区,当地邮政管理部门多次接到来自电商平台、街道社区等机构的求助电话,请求协调运输医疗物资。接到紧急需求后,邮政管理部门一边联系收货地和发货地的寄递企业,确定对接人员、物资数量等信息,一边对接交通、商务、社区等相关部门,解决车辆通行等问题,并确定运输线路、交接方式、送达时间等各项细节。在无法到达现场的情况下,邮政管理部门工作人员做了大量沟通、协调工作,最终圆满完成了各项紧急物资的运输、配送工作。

一边是急需运送的生活物资,一边是传染性极强的病毒,面对这两大挑战,上海邮政管理部门紧盯安全生产问题不放松,强化提升寄递网络安全水平。在4月份疫情暴发高峰期,上海局召开会议部署安全工作。会议要求各级邮政管理部门充分认识安全生产工作的紧迫性复杂性,强化举措狠抓落实,从严从实抓好行业安全生产重点工作,慎终如始抓好行业疫情防控,立即开展行业安全生产大检查,扎实开展寄递安全专项行动,切实抓好稳运行保畅通工作。同时,压紧压实安全生产责任,进一步加强组织领导,严格落实责任,加大问责力度,努力为经济社会持续健康发展营造安全稳定环境。

发挥服务专长

彰显奉献精神

在人口接近2500万的上海,全域静态管理给保供工作提出了非常高的要求。面对挑战,邮政快递人挺身而出,主动投身社区一线,为居民分拣、配送生活物资;寄递企业则调集资源,全力支援物资跨省运输。

各企业在严格遵守各项防疫措施前提下,根据实际情况加大投入、加强运力、加快速度,全力保障物资运送。顺丰紧急开通驰援航线,用专机从内蒙古向上海配送牛羊肉共400吨,协助上海蔬菜集团有限公司每天点对点向12个区输送蔬菜4000吨;圆通从杭州运输了近600万份抗原试剂;京东物流专人专车运送防护服、N95口罩、隔离面罩、药品等医疗物资超过10万件;中国邮政、中通、申通、苏宁等企业积极助力运输生鲜产品、各类蔬菜等生活物资近万吨。

更令人感动的是,广大快递小哥为打赢大上海保卫战,勇敢“逆行”、“冒疫奔忙”、不辞辛劳、忘我奋战,仅在4月上旬,就有超过4000名快递小哥投身社区志愿服务,在一线服务中发扬“小蜜蜂”精神。有的快递员主动订购200公斤蔬菜分装打包送至住宅小区后默默离开;有的快递员被封小区内就地承担本小区内1598户居民的配送任务,日行3万多步;有的快递员连续上了20多天班,19个人搬运了30吨蔬菜;有的快递志愿小分队在封控前连夜搬运1800箱爱心蔬菜送至社区……

4月1日至5月31日,上海全行业参与保供保通保畅运输车辆累计约8.1万辆次,运送生活物资累计约36.6万吨,参与人员超过18.4万人次。

分阶段推进 分步骤实施

认真细致抓好复工复产全环节

4月底,随着疫情防控形势逐渐稳定,上海邮政快递人按照相关部门安排,推进落实复工复产等各项筹备工作。

坚守本职

做好点对点服务

4月28日,上海局召开本市邮政快递业复工复产动员部署会,要求充分发挥邮政快递业在保障人民群众正常生活、促进产业链供应链稳定方面的重要作用,积极稳妥逐步有序开展邮政快递业复工复产工作。在疫情防控科学精准、动态清零的前提下,努力实现“干线网络无堵点、邮件快件无积压”和“保民生物资运递畅通、保城乡商品寄递畅通”的工作目标,全力以赴为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。

会议强调,上海邮政快递业要充分认识复工复产工作的重要性,稳妥有序地推进相关工作。相关部门和企业要认真研判疫情走势,精准测算防控需求,根据保供、保通、保畅三个阶段特点,提前匹配资源量能,做到国家有需求,群众有呼声,行业有能力。在推进复工复产的过程中,要加强动态管理,落实监管部门责任,抓好“白名单”“车辆通行证”管理,严格落实备案管理,持续抓好督导检查,及时排查防控漏洞和安全隐患,及时抓好整改落实。企业要严格落实疫情防控和安全生产主体责任,制定疫情防控和闭环管理方案,坚持人、物、环境同防,做到全员、全程、全域、全时防控管理,全力做好疫情防控和运行安全工作。同时,要解决问题,扎实有效有力推进各项工作开展。畅通投申诉渠道,切实维护消费者合法权益。健全工作机制,强化精准推进,加强监测预警,积极落实稳岗稳工、助企纾困政策,稳定后勤保障。

为了积极稳妥地推进复工复产,上海局针对疫情防控的不同阶段,做好企业复工、人员返岗的安排。在静态管理初期,上海邮政快递业的主要任务是完成各级政府、相关部门委托的保供工作,承担防疫物资、紧急药品和人民群众生活必需品的运递服务,以及第一批复工复产企业的点对点服务。待社会面动态清零后,视疫情防控形势,有序开放部分分拨处理中心和营业网点,以生产生活资料和关系国计民生的产业链供应链为服务保障重点,满足必需的寄递需求。直至社会经济秩序逐步全面恢复,行业将全面开放分拨处理中心和营业网点的运营,全面恢复寄递业务。

5月6日,上海局以视频会议形式学习贯彻中央政治局常委会会议和习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话精神,传达贯彻上海市委常委扩大会议精神,分析上海市邮政快递业疫情防控和复工复产形势,研究部署行业当前工作措施。会议指出,上海邮政快递业要统筹做好疫情防控、复工复产和安全生产工作,切实按照市委、市政府和行业要求,重点抓好人员防控、环节把控和消毒消杀,防止疫情在行业内蔓延或通过寄递渠道向社会蔓延,防止在当前攻坚拔寨关键阶段发生集聚性风险。同时,要积极稳妥安全有序推进复工复产工作,继续打通人员返岗、跨省干线、分拨中心复产等重点环节,积极沟通协调,争取地方支持,重点突破解决基层网点恢复运行等问题。此外,要落实好“四方责任”,抓好审核备案、白名单管理发布、监督检查、动态核查等各项措施,切实担负起各自的责任,共同筑牢疫情防控的防线。

在周密的部署和安排之下,5月7日和16日,上海局相继发布了两批寄递业复工复产“白名单”,行业复工复产进入实际推进阶段。

针对问题

制定一对一方案

5月12日,在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,上海局相关负责人表示,行业揽收量和投递量恢复到常态水平的1/6。因为邮政快递业复工复产涉及链条长,受疫情形势及上游平台、干线运输和末端网点恢复情况不一等多重因素影响,行业复工复产仍存在不少堵点难点。随后,上海局针对现实存在的各种问题展开工作,推动寄递企业逐步恢复正常生产。

为推动各项助企纾困政策在邮政快递行业内落实落地,助力企业用好政策红利,12日,上海局召开企业职工线上职业培训补贴政策培训会,邀请青浦区人社局为企业开展政策解读和操作培训。在上海局各派出机构,工作人员也在努力为辖区寄递企业解决实际困难。在浦东,邮政管理部门的工作人员多方联系沟通后,协调区商务委和塘桥街道,为26名快递小哥解决了返岗后的住宿问题。

至5月中下旬,上海疫情防控已进入巩固清零攻坚成果阶段,邮政快递业复工复产的脚步持续加快。

5月中旬,上海局联合市交通委召开邮政快递业复工复产工作协调会。会议要求相关部门和企业要尽快制定完善专项复工方案,形成“一区一方案”“一中心一方案”,在符合当前属地疫情防控要求的前提下,稳妥有序推动复工复产。各行政区迅速建立区内交通和邮政协调对接机制,加大各网点和分拨中心复工复产力度,督促各企业做好“一企一方案”,简化转运中心的备案审批程序。同时,还配合全市按照三个阶段进一步持续巩固疫情防控成果,统筹做好行业疫情防控、复工复产、稳岗稳工和安全生产各项工作。

5月19日,上海局召开上海邮政快递业生产恢复部署会,要求邮政管理部门和寄递企业按照相关工作部署,进一步落实上海邮政快递业复工复产工作安排,压实四方责任,落实防控要求,确保风险可控,严防疫情外溢,积极稳妥安全有序做好特殊时期邮政快递业恢复工作。

宝山局打好主动仗,下好先手棋,出好“组合拳”,助力辖区企业复工复产。相关工作人员认真研判宝山局辖区疫情形势,决定在疫情防控形势持续向好的崇明区开展复工复产先行试点,坚持崇明疫情防控与邮政快递业重启两手抓、两手硬、两不误。建立人员“白名单”申请、问题反馈与处理机制,要求上报异常品牌企业开展自查自纠、停报整改。同时,成立宝山局邮政快递业恢复工作专班,制定恢复工作方案,明确工作原则、划分阶段目标、落实主要措施和相关要求。

在黄浦,邮政管理部门与区商委建立常态化工作联动机制,在确保疫情防控到位的前提下,有序推动企业复工复产。双方指定工作联系人,加强信息共享,筑牢疫情防控防线,并加强快递员关爱,争取政策支持,帮助受疫情影响的网点和企业员工尽快恢复正常。

为了帮助企业解决现实困难、推动行业复工复产顺利进行,上海局持续开展利好行业恢复重振的相关工作。积极组织国务院和上海市助企纾困政策行业培训,将快递收派收入免征增值税等国家政策向企业进行详细讲解。同时大力推动防疫和消杀支出分档定额补贴政策纳入《上海市加快经济恢复和重振行动方案》,并于5月30日召开宣贯会,面向邮政快递企业上海分公司和基层网点进行政策宣贯。此外,上海局积极维护快递小哥合法权益,与市人社局积极沟通,于5月16日正式印发出台《关于做好本市基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》,指导企业降低用工风险,提供规范用工保障,有效落实和推进优先参加工伤保险工作。

目前,上海相关部门已经在落实对企业纾困解难的实招。在上海局与市政府办公厅和市发展改革委等相关部门的协调争取下,上海市邮政快递企业首批防疫和消杀补贴600万元即将到位。

满负荷开工 全方位督导

效率、安全、关爱一个都不能少

6月1日零时起,上海取消设置在越江桥隧、区块交界的防疫查控岗位,同步移除路障设施,有序恢复正常生产生活秩序。安静了2个月的上海街头,恢复了往日的繁忙。受疫情影响的消费需求猛然释放,叠加“618”年中大促,上海邮政快递业迎来满负荷开工。

为督促企业做好全面复工的准备,5月28日,上海局主要领导带队检查邮政快递企业分拨中心,督导检查企业疫情防控、复工复产和安全生产工作。在各分拨中心,检查组一行详细查看了企业快件消杀静置、人员核酸检测、场所封闭管控、安全制度执行、食堂就餐管理和宿舍管理等情况,认真听取了企业负责人关于相关工作的情况介绍,仔细询问复工复产工作进展以及疫情防控措施落实情况,强调要按照国家邮政局和市委、市政府决策部署,进一步提高政治站位,进一步强化责任担当,以务实的作风,有力的措施,全力以赴做好从业人员权益保障工作,落实好关心关爱快递小哥的各项举措,保障快递小哥健康安全,在从严落实各项疫情防控措施和安全制度的基础上,加快推动行业复工复产达产进程。

6月1日当天,上海快递业务量突破1100万件,超过平时日均水平。至25日,上海快递业务量持续高位运行,派送量逼近“双11”。上海邮政快递业启动即是冲刺,以严守疫情防控为底线,将恢复行业正常运行为目标,加强组织领导,高效指挥调度,严格疫情防控,加强监测预警,合理调配运能运力,全力保障行业安全有序平稳运行。全行业严格落实“核酸+抗原”检测,做好人员安全防护,坚持邮件快件和环境清洁消毒,保障从业人员和运营场所安全。建立完善预案,备足防疫物资,加强应急联动,守牢疫情防控和安全生产的底线。开展政策指导、稳岗稳工、助企纾困工作,对符合条件的网点做到应开尽开、应复尽复,通过加强信息对接,加大人员和车辆投入,以上门揽收等方式满足商家和市民寄递需求。全市主要品牌分拨中心开展全覆盖检查和自查,确保行业复工复产有条不紊,持续巩固防控成果。

为了保障全负荷运行的寄递网络平稳运行,上海局开展了一系列检查督导活动。检查组深入邮政、顺丰、中通、韵达、圆通、申通、UPS、FedEx、DHL等多家品牌快递企业国际邮件快件处理场所、转运中心以及网点,认真听取了企业负责人关于疫情防控、防疫物资保障等情况汇报,实地核查了各企业防疫物资储备、从业人员返岗上岗、人员健康监测及场地、车辆、快件消杀工作落实等情况。要求企业严格遵守疫情防控要求,切实加强从业人员健康监测、疫苗接种、核酸检测和“白名单”管理等工作;深入推进安全风险隐患排查整治,认真查找短板和漏洞,扎实抓好各类风险隐患落实整改工作。还要在做好防控的同时,扎实做好寄递服务工作,积极克服当下困难,尽力提高投递时效,减少积压,满足群众网购快递需求。

在金山、奉贤、嘉定、青浦区的邮政快递企业,检查组实地检查常态化疫情防控工作,尤其是“人、物、环境”同防情况;详细了解企业复工达产情况,强调要毫不动摇坚持“动态清零”总方针,增强“时时放心不下”的责任感,确保各项防控措施落地落实;仔细询问企业复工达产中的需求和建议,经营发展方面还有哪些堵点需要帮助打通,并作针对性回应。

6月22日,上海局召开安全生产大检查工作动员部署会。会议指出,邮政管理部门和寄递企业要牢固树立“时时放心不下”的责任意识和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,把扎实抓好常态化疫情防控作为当前安全生产、复工复产工作的前提,把降新增和防反弹各项任务执行得更彻底,确保认识到位、力量到位、工作到位。要突出重点,聚焦安全生产台账、疫情防控、重大安全风险等8方面的检查自查工作,主动作为,加强防范,全面夯实行业安全基础,杜绝重特大安全事故和影响恶劣寄递安全事件,确保本市邮政快递业安全平稳运行。

为了感谢快递员“冒疫奔忙”,加强对行业一线从业人员的关心关爱,6月中旬,上海局主动对接市总工会,充分发挥“户外职工爱心接力站”等联建共建服务阵地作用,切实帮助快递员解决在工作中遇到的饮水难、休息难等实际问题。相关部门将上海全市“户外职工爱心接力站点”手机查询定位方式下发各邮政快递企业工会组织,通过企业转发告知网点快递小哥。目前,全市1127家接力站点全部向快递小哥开放。下一步,上海局将进一步结合上海实际,持续深化“暖蜂行动”,积极发挥作用,关心关爱快递小哥,想方设法为快递员办实事、解难题、送温暖。