近年来,广东省韶关市邮政管理局(以下简称“韶关局”)高位谋划、精准施策、聚力攻坚,全面推进寄递物流“村村通”全覆盖建设工作。通过建强组织体系、整合市场资源、夯实要素保障、健全监管机制,韶关已逐步织密县镇村三级寄递物流网络,打通农村寄递物流“最后一公里”,为乡村产业发展、民生提质注入强劲动能。
统筹聚合力 攻坚筑根基
韶关局认真贯彻落实省邮政管理局快递进村工作部署,改革创新,攻坚克难,积极向市委、市政府进行专题汇报工作。“近年来,市领导多次对快递进村工作开展实地调研,市长专题研究部署。市委、市政府将寄递物流‘村村通’全覆盖纳入年度民生实事及市委常委会重点工作,高规格部署推动工作落地。”韶关局有关负责人介绍,市政府办还印发了《韶关市寄递物流“村村通”全覆盖建设工作方案》,成立由分管副市长任组长,多部门、各县(市、区)及重点快递企业协同参与的市级工作专班,设立3个专项工作组,建立7项常态化运行机制,构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班统筹抓落实的全域推进格局。
在市级专班的统筹调度下,韶关各县(市、区)迅速跟进、压茬推进,全面铺开站点选址与网络建设工作。截至5月6日,韶关市95个镇级寄递物流综合服务网点已全部完成选址,其中44个依托邮政现有场地升级改造、51个由属地政府无偿提供场地;1085个规划村级服务网点中,已完成选址1002个,农村寄递服务网络持续织密。
创新提质效 试点树样板
针对农村快递分散运营、成本偏高、时效不稳、偏远村组投递难等痛点,韶关坚持“政府引导、市场主导、邮快合作、配送到村”工作思路,大力整合邮政、快递、客运、供销等资源,推行“县级直配+分级配送”差异化模式,对业务量大的建制村实行直达配送,对业务量较小、布局分散的村落实行分级中转配送,有效降低末端成本、提升投递时效。
作为全市客货邮融合及快递进村重点试点县,南雄市率先突破,示范成效显著。目前17个镇级网点、208个村级站点已全面启动建设,2条精品示范线路高标准完成“三化六有”规范化建设。当地创新落地“智能门禁+灯条+包裹柜”无人自提模式,实现村民全天候自助取件、无人值守高效运营。同时,精准打造特色村级服务阵地,重点推进乌迳镇长龙村、澜河镇白云村特色“小邮局”建设,依托乡村旅游资源探索“快递+文旅”融合新路径,积极培育特色“快递小镇”。
服务多元化 精准惠民生
近年来,韶关聚焦农村寄递服务短板,强化场地、人力、服务全方位要素保障,实现普惠服务与民生增收双向共赢。
“目前全市推行镇村站点场地兜底保障政策,由属地政府无偿提供服务场地或折算资金补贴,彻底解决了基层网点选址难、租金高的痛点。”韶关局有关负责人介绍。
服务场地建设根据实际情况有所差异,对于快件量稳定的村落,服务场地严格按照“有场所、有标识、有货架、有人员、有监控、有固定运输频次”的“六有”标准建设,配齐智能投递设施;对快件量不足支撑运营的村子,则依托村级党群服务中心等公共场所兜底服务。
偏远村落运营难怎么办?韶关局创新推出寄递物流公益性岗位帮扶模式,联合市人社局对全域摸底排查。经过核定,摸底出全市公益性岗位需求286个,优先安置脱贫劳动力、就业困难人员,既保障末端网点常态化运营,又助力群众就地就近就业。
同时,韶关局还推动村级站点一点多能转型,叠加助农取款、政务代办、生活缴费等多元服务,搭建“寄递+电商+农特产品+农户”服务体系,从而畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道,助力韶关特色农产品畅销大湾区。