9月17日，在江苏省东台市东台镇海丰村党群服务中心的快递点，村民盛立红取回了寄往南京维修的相机机身。他从事婚庆服务已有20多年，可提供策划、音响、摄像一站式服务，相机是他日常工作的重要工具。“以前得自己跑到南京修，现在网上下单直接邮寄过去，修好之后在村部就能取件验货，省心又省力。”
同一时段，养殖户姜志存来到村级快递站，收到了远在德国的儿子寄回的中秋礼品。他感慨道：“快递站点离家近，路也好走，收发快递方便多了。”
这样便捷的寄递场景，已经成为东台市三级寄递物流体系全面建成后的乡村日常。近日，江苏省交通运输厅、省邮政管理局联合印发《全省农村寄递物流优化提升首批典型案例的通知》，通报5个首批典型案例，东台市“交邮社为主、快快合作为辅、邮快合作兜底”农村寄递物流体系案例成功入选。作为江苏省面积最大的县级市，东台持续探索，有效破解了农村快递“最后一公里”难题。
政府之手补齐市场短板
东台市农村地域广阔、居住人口分散，快递末端长期存在投递成本高、运行效率偏低等问题。群众寄取快件不便，农产品外销渠道受阻，成为制约乡村发展、影响民生改善的突出短板。
“我刚做电商的时候，每天发件量很少，要跑到镇上发。现在快递进村了，发货时效有了保证，发件量也越来越大。”南沈灶镇兆丰村电商经营者刘晓琴说。东台镇海丰村党总支书记陈桂明也表示，原来的快递点各自为营，百姓取送快递要跑多个点，费时费力。
为破解难题，东台市以构建市、镇、村三级寄递物流体系为核心，通过政府引导、企业协同、公交助力、村级兜底，系统推进“快递进村、产品出村”工程。2021年，东台选取28个代表性建制村开展试点，积累经验后于2023年出台专项实施方案，整合邮政管理、商务、农业农村等部门力量，组建三个督查专班，分片挂钩、定期通报，确保东台市全域按时建成。同时，东台出台《关于鼓励服务业重大项目发展的若干意见》《关于推动现代服务业高质量发展若干政策措施的通知》等文件，将农村物流纳入服务业重点支持领域，为农村物流可持续运营提供政策保障。
市级层面，东台依托政府投资建设生活性物流园。园区总规划面积1290亩，首期规划用地178亩，建设占地12.7万平方米的智慧云仓和城市集配中心，目前已有邮政、顺丰、中通、圆通等7家品牌快递企业以及3家电商云仓企业入驻，统一配备多套自动化分拣设备。
镇级层面，以“镇区主建、企业运营”方式，按照统一店招、统一形象、统一设备、统一制度“四统一”标准，升级改造镇级客运站、合作社、邮政支局等场地，建成运营14个集快递服务、接驳转运、共同配送、电商直播等功能于一体的镇级电商寄递服务中心。
村级层面，将“有快递”纳入党群服务中心“六必有”建设清单，创新“村级党群服务中心+快递驿站”模式，开发一批农村邮政快件收发公益性岗位，同时配齐扫码枪、出库仪、监控、电脑等设备，部分村安装了智能快递柜，公开服务内容与时间，定期开展操作培训和安全检查。
三种模式让快递“下得去”
经过多方共同努力，东台因地制宜，形成了“交邮社为主、快快合作为辅、邮快合作兜底”的三级寄递物流体系。
交邮融合——依托镇村公交线路，利用公交车富余运力将快件从镇级中心运送至沿线村级站点。东台系统性推进站点、运力、线网三融合，规划运营交邮融合线路12条，有效降低了农村地区的末端配送成本。
快快合作——由镇级快递企业，包括中通、圆通、申通、韵达、极兔等，负责调配车辆和人员，将公交难以覆盖的建制村快件直送至村级站点。目前东台已开通“快快合作”线路26条。
邮快兜底——对距离集镇较远且无公交线路覆盖的建制村，由镇邮政支局兜底运输，确保寄递服务不留空白，目前已开通“邮快合作”线路28条。顺丰、京东物流、德邦、菜鸟等品牌则以直接投递到户为主，部分快件按客户意愿存入村级站点。
在南沈灶镇电商寄递服务中心，陈星经营着中通和申通的快递站点。每天上午和下午，他会从生活性物流园拉回快件，然后进行分拣：属于镇区的快件留在服务中心，通往村级的快件通过无人车向下派送。“日均约1000件进村快件，发车后App会显示快件抵达了哪个村，村干部凭验证码就可以批量取出快递。”随后由其完成快件入库工作，村民再到指定地点自取。
无人配送正成为东台农村寄递的新生力量。南沈灶镇邮政快递企业累计投放25辆无人配送车，日均完成超2万件快件派送；铺设269组智能快件箱、建立23家无人驿站，无人驿站配备包裹定位灯条提示功能，便利大家取件。据了解，东台市还积极布局低空物流，规划建设350个无人机起降点和4条无人机配送航线，用于党报党刊、特急文件及农产品配送，相比陆运，配送时间缩短65%、成本降低40%。
结算机制上，村级站点实行细分结算：分拣0.1元/件、运输0.1元/件、村级站点服务0.2元/件。信息化方面，村级站点主要使用菜鸟系统，部分采用兔喜、妈妈驿站、多多驿站系统或快件箱，实现快件信息全流程可追溯。
村口站点激活了什么
快递进村，改变的不仅是取件方式。
在南沈灶镇兆丰村，子安供应链云仓内，每天12时，刘晓琴都会准时上线直播。她从2023年3月开始直播带货，抖音账号已有6万多粉丝，业务淡季，每天一场约2小时的直播能带来500单订单，到了旺季，订单量稳定在千单以上。
该云仓共吸引6家电商入驻，本土直播团队总粉丝量超10万，年电商销售额突破1200万元。兆丰村依托“果蔬椒乡”现代农业产业园，以国家农产品地理标志产品“沈灶青椒”为核心品牌，形成以青椒、优质稻米为主导的特色产业，子安供应链云仓配备3000吨蔬菜保鲜冷库和分拣包装中心，为产业发展提供配套支撑。“快递小哥把揽件车停在我们院子里，给我们提供了很大方便。这解决了发件时效问题，对电商帮助很大。”一位入驻云仓的电商负责人表示。
在海丰村，陈桂明带领村组干部注册合作社，开展网上直播，依托海丰腊味企业多、口碑好的产业优势，落地“书记带货”项目，售卖村里出产的腊味、玉米及各类特产。“平台佣金归村集体所有，销售提成归合作社，既激发了大家干事创业的积极性，又为村集体增加了收入。”2025年，海丰村集体收入83万元，今年陈桂明把目标定在了90万元，新的增长点就来源于直播带货。
在溱东镇青二村新建的农民别墅区里，刚运营不久的寄递物流综合服务站货柜上摆满了快件，不时有村民前来取件。该服务站整合了邮政、顺丰、“通达兔”等多家快递公司的业务。“95后”村党总支书记李茜说：“我们仅用一周时间便完成了村级寄递服务站的建设运营。快递进村后，不仅解决了特色产品的销售难题，也为村里带来了人气。”如今村组快件从日均20件增长到400多件，农村群众的消费能力显著提升，干群关系进一步拉近。
随着“快递进村”工程的推进，李茜也打开了发展思路。她整合村里的咸鸭蛋、松花蛋等本土产品，在网上推广销售；中秋节前，还开售溱东特产簖蟹以及菱角、花生、红薯等本地农产品。未来，她计划进一步推广青二村的不锈钢产品。“网络拉近了我们和生意伙伴的距离，快递进村则搭载特色产品出村。”
2025年，东台市出港邮政快件1.2亿件，其中东台西瓜、时鲜蔬菜、弶港海鲜、溱东簖蟹等特色农产品超3000万件。同时，不锈钢五金制品、船舶救生设备等工业品快递发货量持续增长，快递服务先进制造业发货量超4500万件，支撑产值约20亿元。农村地区邮政快件日均派送量增长约40%，农产品出村物流成本下降约20%。
三级寄递物流体系还持续释放民生效益，拓宽了群众就业渠道。依托村级寄递站点开发农村邮政快件收发公益性岗位，每个站点配置不少于1名工作人员，切实解决了困难群体的就业难题。村级驿站嵌入党群服务阵地，在便民服务中拉近了干群关系，提升了基层治理效能。
东台市建成的三级寄递物流体系，不只是快递进村的物理网络，更是对乡村流通生态的一次重构。其核心经验不是政府大包大揽，而是用政策奖补撬动市场资源，整合公交富余运力、依托邮政兜底保障、村级党群服务中心补位，形成“政府引导、企业协同、公交助力、村级兜底”的混合治理结构。
