延边朝鲜族自治州汪清县作为吉林省农村地区“快递进村”邮政兜底核心试点县,县域山地占比高、村屯分散、投递里程长,农村寄递物流“散、远、成本高”矛盾突出。为全面扛起快递进村出村邮政兜底保障责任,延边州邮政管理局(以下简称延边局)统筹推进汪清县农村寄递物流体系建设,通过建强县级枢纽、贯通末端网络,强化邮政兜底服务,成功破解偏远农村快递进村难题。
携手破题:共建共配新平台
聚焦汪清农村寄递资源分散、企业协同弱、末端投递不畅等现实堵点,延边局多次牵头组织汪清县邮政分公司(以下简称“汪清邮政”)、快递企业召开“快递进村”专项推进会,最终确定以“邮快合作”为主、“客货邮融合发展”为辅、农村快递公益岗助力的进村模式。
为更好地实现这一目标,延边局指导汪清邮政通过投标承建县级物流共配中心建设项目。该项目集邮件处理、仓储配送、电商服务于一体,总投资624万元,其中政府补贴330万元,企业自筹294万元,历时9个月建成并投运。在延边局推动下,汪清中通、圆通、申通、韵达、极兔5家民营快递企业入驻共配中心,并与邮政企业签订为期3年的合作协议。协议明确,入驻中心后,所有邮(快)件实行“统一分拣,邮政统一调度、兜底下乡配送”模式,实现全县建制村寄递服务无盲区、全覆盖。
共配中心场地3170平方米,完全按照邮政业处理场地标准化要求建设,设有邮件出口作业区、分拣作业区、集包作业区、普服作业区、专门充电区5个区域,配备120格口环线交叉带分拣机,邮(快)件处理能力每小时约7000件,日最大处理能力达4万件,日均共配乡镇及以下村屯邮(快)件9000余件,即使在“双11”业务旺季,也能从容应对。
为强化全州农村寄递物流体系建设,2025年,延边局牵头州商务局、州交通运输局、州农业农村局共同印发《延边州加快农村寄递物流体系建设实施方案》,明确提出全面构建“县有中心、乡有站点、村有服务”的农村寄递物流网络,实现农产品上行物流成本降低15%以上的三年发展目标。
以此为契机,汪清建成县级共配中心1个,乡镇处理中心4个,村级服务站点200个,农村无人驿站8个,配套配置货架、标识标牌,落实制度上墙,形成层次分明、衔接顺畅、覆盖城乡的农村寄递物流服务网络。
“入驻共配中心实现了降本增效,快递进村邮政兜底更是让我们没有了后顾之忧,还提升了群众满意度。”谈起邮快合作后的变化,一名民营快递企业负责人赞不绝口。
织密网络:夯实兜底投递能力
汪清县地域广阔,共有9个乡镇200个建制村。邮快合作之前,该县仅有4条县级邮路、28条乡邮段道。随着邮快合作深入推进,快递进村业务量不断增加,原有邮路已不能全部满足用邮需求,为此,汪清邮政新增1条至偏远乡镇的县级邮路,增配4辆厢式货车及13辆面包车,进一步优化投递路线,实现县域到村次日投递。
截至2026年6月末,汪清邮政周五班及以上投递频次建制村占比79%,较2025年年末提升5个百分点,周三班及以上投递频次建制村达100%。今年1至8月,汪清邮政代投快件162.36万件,建制村日均代投3382件。
“以前无论取件寄件,都要跑十几公里到镇上去;现在,邮政投递员直接把快件配送到村里,我们还能在村民微信群里实时查物流、收通知,太方便了,我也更愿意网购和卖山货了!”汪清县天桥岭镇村民老张兴奋地讲述着寄递物流体系提质增效给当地带来的变化。
罗子沟镇是汪清县最偏远的大镇,下辖21个建制村。为了让这里的百姓能当日收到邮件,汪清邮政将县城至罗子沟镇的邮路发车时间由12时调整至14时30分,集中解决了各快递公司因快件到港时间不同、邮车不能全部当日送达的问题。
在村级快递综合服务站建设方面,延边局严格按照“四定七有”标准推进,坚决杜绝挂牌站点、虚假进村、时开时关,严禁二次收费、乱收费,保障村民合法权益。截至目前,汪清已建成109个标准化村级寄递物流综合服务站,占该县建制村的54.5%,为延边州农村寄递物流体系建设起到了积极的示范作用。
为保障村级快递服务站质量,延边局联合州农业农村局、州人社局共同制定印发《延边州设立村级寄递物流综合服务公益性岗位实施方案》,岗位优先吸纳贫困户、低保户、低收入群体,通过选聘程序定岗的公益岗人员,每人每月享受乡村振兴补助资金800元。截至目前,汪清已配置农村快递公益性岗位98人。
数智赋能:多方共赢激活力
在延边局的有效指导和汪清县邮政业的共同努力下,“政府主导、邮政主责、邮快合作、全域兜底”的汪清快递进村模式已全面形成,并实现建制村快递进村服务全覆盖,这种让企业提效、员工增收、群众受益、产业赋能的共赢格局,获得地方政府的高度认可。
汪清县县长金桂英在调研农村站点时指出:“汪清邮政作为邮快合作‘最后一公里’的兜底保障单位,为百姓快递进村保驾护航发挥关键且决定性作用。”
在科技赋能上,汪清邮政也不遗余力,依托中邮信息科技公司,打通“中邮E通”、新一代寄递系统与快递系统数据链路,严格落实行业考核指标,实现快件分拣、运输、投递全流程标准化管控。“进村邮件随时跟踪”模式,更是获得群众普遍认可。
汪清邮政业共配中心还衍生出“寄递+农产品+农村电商”“寄递+金融”等服务场景,聚焦当地木耳种植、特色养殖等产业,协同邮储银行下沉助农信贷、普惠结算、惠农理财等服务,实现物流惠民、金融助农双向联动。
从“快递进村”到“快递出村”,汪清县成功闯出了一条农村寄递物流标准化建设的新路子,也蹚出了一条可借鉴、可复制的邮政兜底快递进村之路,助力延边在“兴边富民、稳边固边”的路上越走越远。