国家邮政局2024年度推进本部门法治政府建设情况
2024年，在党中央、国务院坚强领导下，国家邮政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，深入推进本部门法治政府建设，保障邮政业高质量发展。
一、加强法治政府建设组织领导
认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党对行业法治工作的领导，坚持在法治轨道上推进行业高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。国家邮政局主要负责人切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在工作全局更加突出的位置，作为重要工作部署推进、抓实抓好。落实述法工作要求，将述法与邮政管理部门主要负责人年终述职考核深度融合，督促领导干部带头尊法学法守法用法。
二、推动完善行业法规制度体系
配合推进《快递暂行条例》立法程序，重点强化快递业绿色发展和包装治理内容。推进《邮政法》《邮政法实施细则》《邮政普遍服务条例》立法程序。推动出台并组织实施修订后的《快递市场管理办法》。研究制修订《集邮市场管理办法》《邮政业用户申诉处理办法》等法规制度。完成邮政领域不平等对待企业法律法规政策清理任务。
三、严格依法履行行业监管职责
强化邮政普遍服务和特殊服务监督。严格依法开展邮政营业场所撤销和停限办业务审批，维护普遍服务网络完整稳定和服务持续提供。全国48万个建制村基本实现每周3次投递，信件包裹传递时限均达到标准要求并同比有所提高。部署开展邮政营业投递、报刊发行等专项检查，普遍服务质量水平持续提升，有效申诉率同比下降44%，消费者总体满意度保持稳中有升。依法审定纪特邮票发行数量27套，审查纪念邮票图稿12套，圆满完成重大题材邮票发行任务。加强邮政机要通信监管，确保了全年安全通畅、万无一失。
强化快递服务质量监管。围绕新修订的《快递市场管理办法》重点条款落地开展针对性执法检查。组织对快递末端服务不规范、农村快递服务违规收费等问题进行重点整治，推动建立跨区域行政执法协作机制，加强快递服务前后端全链条执法。规范快递服务退返件处理行为。建立集邮市场涉案集邮票品快速鉴定机制。优化用户申诉处理工作，9省（市）试点顺利推进，全国上线运行新版申诉系统。2024年全国重点地区快递服务72小时妥投率达到83.95%，快递服务公众满意度达到84.6分，同比实现双提升。
强化行业安全监管。修订企业生产安全重大事故隐患判定标准，出台邮政业网络安全规划。开展安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患大排查大整治，通过警示、约谈、公开曝光等形式压实企业安全生产主体责任，全年行业内未发生较大及以上生产安全事故。开展寄递安全“三项制度”专项整治，加强禁寄制度落实，纵深推进寄递渠道反恐、禁毒、防范走私、“扫黄打非”工作。完成行业关基安全保护示范试点，持续推进隐私运单应用。
四、持续加大行政执法监督力度
组织完成行政处罚案卷专项评议，指令下级邮政管理部门依法纠正不合法不规范问题，开展典型案例通报。制定违法行为线索处理规则，防范行政不作为、乱作为。组织编制邮政行政处罚裁量基准，组织起草《邮政行政处罚基本文书格式》，开展委托执法、执法资格管理专题调研。完成2024年度邮政管理系统行政执法证新领、补发、换领工作，正式启动行政执法监督信息平台建设。加强复议应诉监督，2024年办理行政复议48件，依法制发行政复议决定书、意见书；参与行政应诉22起、国务院裁决3起。
五、着力加强法治政府建设保障
制定邮政管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。举办邮政行政执法人员能力素质提升培训班、邮政市场事中事后监管培训班等法治培训。组织开展“诚信快递、你我同行”等行业普法宣传，对管理部门、业内企业开展多种形式的法治教育，系统内2家单位、2名个人获得全国“八五”普法中期通报表扬。进一步发挥法律顾问、公职律师作用，强化公职律师职责。制定信访法治化规范化工作指南，促进信访、申诉与监管联动。推进行业监管流程再造，开展“绿盾二期”工程建设，升级优化行政执法信息系统。持续加强政府信息公开，全年政府网站发布信息5177条，通过政府信息公开专栏及时公开政府信息206项。
2025年，国家邮政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，坚决落实好习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，持续加强本部门法治政府建设，扎实推进依法行政，强化法规制度供给，全面推进严格规范公正文明执法，切实优化行业营商环境，为交通强国邮政篇章建设提供更有力的法治保障。
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