国家邮政局关于2018年第四季度邮票发行监督管理情况的通报
各省、自治区、直辖市邮政管理局：
2018年四季度，各地邮政管理局按照国家局工作部署，依法开展邮票发行监督管理。现将有关情况通报如下：
一、仿印邮票图案及其制品审批
四季度，全国邮政管理部门共办理仿印邮票图案及其制品审批4件6例。
国家邮政局对中国邮政集团公司贵州省分公司经贵州省邮政管理局初审的关于《己亥年》邮票图案制作贵金属制品的1件1例申请材料进行了审核，并办理了批复文件。
国家邮政局对中国邮政集团公司上海市分公司经上海市邮政管理局初审的关于《中国国际进口博览会》《己亥年》等邮票图案制作贵金属制品的2件3例申请材料进行了审核，并办理了批复文件。
国家邮政局对中国邮政集团公司无锡市分公司经江苏省邮政管理局初审的关于《己亥年》等邮票图案制作贵金属制品的1件2例申请材料进行了审核，并办理了批复文件。
二、邮票印制与销售监督检查
（一）检查基本情况。四季度，各地相继开展了《国际老年人日》、《广西壮族自治区成立六十周年》、《港珠澳大桥》、《中国国际进口博览会》、《北京2022年冬奥会—雪上运动》、《两岸“三通”十周年》、《改革开放四十周年》等7套纪特邮票的销售监督，出动检查5531人/次，检查纪特邮票销售网点3684处/次，下发责令改正通知书11份。从检查结果来看，绝大多数网点能够在发行前公示销售服务信息、提供预订邮票领取和零售票服务，零售邮票数量也能够满足用户需求。第四季度全国下发责令整改通知书数量较上季度有所增加，显示出监管队伍发现问题的能力有所提升，监管力度进一步加强。
（二）纪特邮票销售日常检查监督。各级邮政管理部门能够依法履行邮票发行监管职责，督促邮政企业提升邮票销售服务水平。四季度，各地邮政管理局重点开展了《改革开放四十周年》纪念邮票发行销售的监督检查。浙江、安徽等局要求企业报送该邮票全省发行计划并下发各地市。河北、海南等局印发《关于开展〈改革开放四十周年〉纪念邮票专项监督检查的通知》。湖南局加强邮票选题工作，取得省政府对管局申报《精准扶贫——十八洞村》选题工作支持。广东珠海局参与举办《港珠澳大桥》纪念邮票首发式，广州局联合市委宣传部、市邮政分公司召开广州题材邮票发行座谈会。安徽滁州作为中国农村改革的主要发源地，举办《改革开放四十周年》纪念邮票首发仪式。四川广安局组织开展了《改革开放四十周年》邮票发行广安站活动，在广安邓小平图书馆举办了“不忘初心筑梦前行”川东集邮书画摄影展。吉林长春局就邮政企业未能在《广西壮族自治区成立六十周年》发行日前公告新邮销售服务信息下发责令改正通知书；浙江温州局就邮政企业未按时提供邮票销售服务下发责令整改通知书；江西南昌局、上饶局就邮政企业未能在《改革开放四十周年》纪念邮票发行首日采取有效措施，确保邮票销售网点的经营秩序下发整改通知书；河南平顶山局就邮政企业在《改革开放四十周年》纪念邮票发行销售中，未按照《邮政行业安全生产配置规范》配置符合要求的监控设备等下发责令整改通知书；湖南邵阳局就邮政企业未在《中国国际进口博览会》发行前向社会公告邮票信息、新邮销售服务信息等下发责令整改通知书；广西玉林局、贵州毕节局就邮政企业未在《改革开放四十周年》纪念邮票发行首日按时向社会提供销售服务等下发责令整改通知书；青海西宁局针对西宁市黄河路邮政所销售“月圆中秋”“戊戌年”金珍藏邮品中仿印邮票无邮政管理部门审批许可文件，下发责令整改通知书。
（三）邮票印制企业专项检查。为落实局领导指示，加强邮票印制企业监督检查工作，增加检查频次，建立常态化工作机制，国家局组织检查工作组于2018年12月17日-21日对北京局、河南局和辽宁局等3个邮票印制企业所在地省管局进行了半年工作督查，对北京邮票厂、河南省邮电印刷厂以及辽宁省沈阳邮电印刷厂等邮票印制企业开展监督检查。检查组采取听取汇报、查阅资料、现场检查相结合的方式检查北京、辽宁、河南三省（市）管局下半年对邮票印制企业的监督检查工作，督导相关省管局落实属地管理责任；通过全面检查三家邮票印制企业承印的纪特邮票发行数量、纪念邮票图案、邮票发行时限以及相关生产组织制度情况，督促邮票印制企业不断提高生产能力、改进生产流程、提高生产质量，促进纪特邮票印制工作不断进步。
三、下阶段工作要求
2019年，各级邮政管理部门要按照国家局统一工作部署，扎实开展邮票发行监督管理工作，重点加强仿印邮票图案管理。着力开展本行政区域内的仿印邮票图案及其制品许可审批工作；加强事中事后监督，加大对仿印邮票图案及其制品市场的检查力度；积极参与配合国家局组织的省际交叉执法检查。
强化邮票印制销售监督检查，重点做好新中国成立七十周年等重点题材纪特邮票印制和销售监督检查，每次检查销售网点不低于30%，每个销售网点访问用户数量不低于10人。加大日常监管力度，及时查处违法违规问题，积极回应消费者诉求。抓好2018年度本省邮票发行监管报告的编制和发布。力争高质量全面完成年度邮票发行监管工作目标。
附件：第四季度纪特邮票销售监督检查情况统计表
国家邮政局普遍服务司
2019年3月1日
附件：
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