收入有没有保障、社会保障能不能到位、职业发展有没有出路，这些一直以来是快递员群体十分关心的问题，关系到能否有效提升快递员安全感、幸福感、获得感。近日，为切实维护快递员群体合法权益保障，促进平台经济规范健康持续发展，山东省东营市邮政管理局积极推动，联合当地人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、教育局等12部门印发《关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障若干措施的通知》（以下简称《措施》），明确了20项措施为快递员合法权益保驾护航。
确立合法劳动关系
建立收入增长机制
针对快递企业用工灵活的特点，《措施》着重强调了依法规范劳动关系。《措施》指出，应根据用工事实认定其与企业之间的关系，并明确对不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，企业应当与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利和义务。
收入能否得到保障一直是快递员群体最关心的事。对此，《措施》明确用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的劳动报酬，并应当向提供正常劳动的劳动者按时足额支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。对于劳动者在法定节假日劳动的，应当支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。“为进一步保障从业人员收入，让辛苦有回报、奋斗有奔头，《措施》明确将发生违法拖欠劳动报酬行为的单位纳入信用管理，并鼓励企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。”东营局有关负责人介绍。
在社会保障方面，《措施》要求扎实推进基层快递网点优先参加工伤保险,按照国家安排有序推进货车司机群体参加工伤保险工作。
保障民主协商权益
打通职业成长通道
为充分保障劳动者民主协商的权益，《措施》明确企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，要充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。要建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。
“《措施》在制定过程中，还充分考虑了快递小哥等新业态群体职业晋升需求，在优化就业创业指导服务、开展技能培训、打通职业成长通道等方面作了重点安排。”东营局有关负责人介绍。
《措施》明确，充分发挥市级及以上双创示范基地引领效应，推动共享经济、“互联网+”等新业态新模式健康发展，创造更多元、更稳定的新就业岗位。优化新就业形态就业供需匹配，以进城务工人员、有转移就业意愿的农村劳动力、离校未就业高校毕业生等群体为重点，提供就业、创业、培训、维权等全方位服务。落实新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，补贴标准每人每年不高于100元。同时，进一步创新职业技能培训方式，积极推进“互联网+职业培训”，为新就业形态劳动者技能培训提供便利。鼓励企业为劳动者建立技能成长通道，引导新就业形态劳动者学习技能、提升技能，走技能成才之路。引导有条件的企业承担行业技能培训任务，推动行业技能劳动者素质整体提升。
党建引领多措并举
暖心行动持续开展
“《措施》出台后，我们将充分发挥行业工会、行业协会等团体组织的作用，确保利好政策不折不扣执行到位。”东营局有关负责人表示。事实上，近年来该局在快递员合法权益保护方面颇下功夫。“我们以党建带团建、工建，联合市总工会、团市委和市快递行业协会、工会联合会、团工委开展了‘我为快递小哥送温暖’‘快递从业青年服务月’‘优秀快递员推荐评选’等系列活动，1500余名从业人员从中获益；整合建立100所‘暖蜂驿站’，其中35所设在邮政企业各营业网点。”
此外，东营局还大力推进基层快递网点优先参加工伤保险。该局率先在全省印发《关于做好基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》，启动推进基层快递网点优先参加工伤保险工作；多次分县区召开基层快递网点优先参加工伤保险宣讲推进会，通过实地调研参保需求、一对一联系对接、开通快速通道、建立每周通报制度等措施，精准开展政策宣传解读，全力推动各项工作；联合市人社局举行“工伤保险、风雨同舟——东营市首批快递小哥参保仪式”，让1447名从业人员参加工伤保险，实现应保尽保。
“下一步，我们将进一步落实《措施》各项要求，继续重点推动实施快递业从业人员参保动态管理，建立基层快递网点优先参加工伤保险长效工作机制，切实保障快递从业人员工伤保险权益。”东营局有关负责人说。
