前不久，在江苏省高邮市，围绕快递行业职工和企业最关切的问题，5位职工代表与5家品牌物流企业的代表展开集体协商，经过一番你来我往的观点“大碰撞”，最终双方就“路段派件任务考核基数设定”“增设品牌年度考核奖金”等议题达成共识，签订了高邮市首份快递行业集体合同。这意味着，今后该市快递小哥在多劳多得计酬、把投诉率纳入年度奖金考核等劳动经济权益维护上多了一道法律保障。
高邮市快递行业的这次集体协商，是近年来江苏充分发挥集体协商制度作用，有效协调快递行业劳动者和企业合法利益的又一成功实践。截至目前，江苏省13个设区市普遍开展了快递行业集体协商，已签订10个市级和15个县级快递行业集体合同，覆盖快递企业467家，惠及行业从业人员10万人。
率先为快递业集体协商“立规”
近年来，以快递小哥为代表的新业态新就业群体快速增加。江苏约有30万名快递员，劳动经济权益维护问题日益凸显。劳动者职业归属感不强、社会保障不足、劳动强度与工资收入不匹配……诸多问题束缚着行业健康持续发展。
为贯彻落实习近平总书记关心关爱快递员等群体的重要指示批示精神，推动建立和谐稳定的行业劳动关系，切实维护快递员群体的合法权益，2021年10月，江苏省邮政管理局联合省总工会、人社厅、快递协会印发《关于开展快递行业集体协商工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确规范劳动用工管理、行业最低工资标准、计件单价等应作为行业集体协商的重点内容，在全国率先为快递员群体和快递企业通过集体协商维护各自合法权益提供了行为准则。
江苏局相关负责人透露，为寻求劳动者和企业合法利益最大“公约数”，促进实现劳动者体面劳动和行业健康持续发展，《指导意见》考虑了快递业的行业特征，在规范企业劳动用工部分，将集体协商合同适用范围由职工扩大为劳动者，不以是否形成劳动关系为局限；在工资部分，明确分工种进行协商，将工资底线和计件工资等作为协商内容；在劳动安全部分，除了要办理“五险一金”，也提倡购买商业保险。
江苏省7部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施意见》明确提出，“推进快递行业协调协商机制建设，建立由邮政管理和人力资源社会保障部门、总工会和快递行业工会、快递行业协会等组成的协调劳动关系三方机制，推进各地普遍开展快递行业集体协商。”集体协商被纳入苏州、盐城等10个设区市出台的快递员群体合法权益保障工作方案。
继2019年开展江苏省快递行业劳动用工状况调研后，2022年，江苏局联合省总工会、省快递协会开展了快递员群体合法权益保障满意度分品牌调查和发布，对工作满6个月以上的在职快递员的工作状况、劳动报酬以及对当前劳动状况的满意度等情况进行深度调查，分品牌总结梳理后发布相关调研结果，推动各地更有针对性地保障快递员合法权益。
集体协商成效明显
2022年是江苏快递行业集体协商扩面建制年。
当年2月，江苏局指导南通市成立全国首个市级快递行业劳动关系三方委员会，制定服务快递企业和职工的十项实事，凝聚多方合力制度化地推动快递行业协调劳动关系工作高质量发展。在江苏局及省协调劳动关系三方的合力推进下，目前，江苏省已有9个设区市、3个县区建立了相应的快递行业协调劳动关系三方组织，为维护快递行业从业人员合法权益奠定了组织基础。
江苏各地按照《江苏省集体合同条例》规定，充分发挥集体协商制度协调劳动关系的基础性作用，整合系统资源，强化协同配合，聚力规范企业用工、实现劳动者合理收入、保障劳动者休息休假、提升劳动者保险水平等，不断提升快递员群体权益保障水平。
“提到省内快递员收入‘天花板’，自然非苏州莫属。”苏州市快递行业工会联合会主席许洁文自豪地说。《苏州市快递行业集体合同》《苏州市快递行业工资专项集体合同》明确了快递员单件派费标准、行业最低工资标准、快递员福利制度、休息休假权利、防暑降温和防寒保暖工作等内容，其中“本行业承担派送业务的一线收派员，直接投递普通件每件不低于1元”为江苏省最高。
各地创新实践，快递行业集体协商在江苏遍地开花。泰州市采用“三三制”（一线职工、技术人员、管理人员各占1/3）的比例结构选定协商代表，指导行业工会将设立“超额奖”“技能奖”“荣誉奖”“道德风尚奖”4项内容作为集体协商主要议题。徐州市新沂市建立企业和职工利益共享机制，通过集体协商达成“月最低工资标准为2200元”“派件单件提成最低标准为0.5元/件”“为行业职工缴纳工伤保险”“设立每月零投诉奖励100元”等6项协议。淮安市鼓励将提升快递员技能、开展技能竞赛和技术创新活动、优秀职工选树以及有关奖励和激励机制等纳入集体协商内容。
提高协商质效实现共赢共享
制度的生命力在于执行。经过2年的检验，“以上带下”集体协商形式已经被证明是一种行之有效的协商模式。集体协商有效破解了快递企业规模小、工会组建率低、职工人数少、流动性大等难题，为企业的“二次协商”提供了依据，较好地推动了行业集体合同的覆盖及延伸签订。
为提高集体合同的约束力，开展集体协商前，江苏各地依靠快递行业协会召开政策宣贯会。江苏局相关处室负责人表示，通过召开快递行业头部企业联络人会议，宣传开展集体协商的法律依据、功效、程序和行业集体合同所涉及的内容，并委派集体协商专家指导员进行全程指导，现场答疑解惑，帮助他们认识到集体协商确定的内容对双方均有约束力，按合同办事有利于规范企业、员工作为，促进双方共同发展。
依靠员工调动员工是集体协商取得成效的关键。通过大力宣传，广大快递员树立了“工资标准定多高，我的权益我做主”的协商意识。高邮市快递行业集体协商职工方首席代表、邮畅物流公司工会主席叶荣森表示，协商议题的征集、专项集体合同的制定，快递员都有机会参与其中。同时，集体合同的审议采取“先下后上”的预审方式，即先将初次协商确定的《快递行业集体合同》交企业内部讨论、审议、征求意见，达到半数以上员工同意方可提交行业职工代表大会审议通过，切实保障了快递员参与集体协商的权利。
江苏局相关负责人表示，将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步聚焦维护快递员群体合法权益，深入推进快递行业集体协商，将更多的快递从业人员纳入集体合同覆盖范围。同时，促进快递行业集体协商提质增效，从理论和实践结合的层面系统梳理、总结提炼，拓展协商内容，更好地协调劳动关系双方利益，为开创行业高质量发展新局面贡献力量。
