清晨7点，重庆市渝中区解放碑街道的巷弄里已有了忙碌的身影。快递员张师傅送完第一单快递后，并没有急着赶往下一个派送点，而是拿出手机，熟练地拍下一处消防通道被占用的画面，上传到社区网格管理平台。几分钟后，社区网格员便收到了这条信息，随即联系相关部门处理。
下午4点，快递员李大姐送完了当天最后一车快件，顺路绕到社区居委会，把上午巡查时发现的一处井盖破损情况做了登记。“以前我就是一个送快递的，现在大家叫我‘流动网格员’，这个称呼让我觉得自己的工作更有意义了。”她笑着说。
在重庆，越来越多的“张师傅”“李大姐”正在用自己的脚步丈量着城市的温度，也丈量着基层治理的广度与深度。他们奔波于大街小巷、穿梭于楼宇社区，不仅是城市运行的“摆渡人”，更成为基层治理的“新力量”。
近年来，重庆市邮政管理局（以下简称“重庆局”）紧扣国家邮政局工作部署，系统推动快递员群体从“治理对象”蝶变为“治理力量”，探索出一条行业党建与基层治理深度融合的新路径。
组织强基
让快递员“有归属、有依靠”
“快递员是城市的‘活地图’，每天与千家万户打交道，熟悉每一栋楼、每一条路。如果能把这股力量组织起来、凝聚起来，就是基层治理的宝贵资源。”重庆局有关负责人表示。
正是基于这样的认识，重庆局将这项工作作为“一把手工程”来抓。局党组多次召开会议，专题研究快递员群体融入基层治理工作。局党组书记切实履行“第一责任人”责任，分管领导落实“一岗双责”，构建起“市局+分局+区县邮政管理部门”三级责任体系，层层传导压力、逐级压实责任。与此同时，他们细化分解《破解基层治理“小马拉大车”突出问题具体措施任务清单》，制定4类7项措施，建立问题、任务、责任、时限“四张清单”，挂图作战、打表推进。
“通过地毯式摸排，我们摸清了656名快递业党员底数，相继建立53个党组织，年度‘两个覆盖’攻坚任务圆满完成。我们坚持党建带群建，同步建立团组织66个、工会33个、妇联26个，实现了市级行业党工青妇组织全覆盖。”重庆局有关负责人介绍。
一个横向到边、纵向到底的组织体系逐渐建立，让快递员强烈感受到：自己不是散落的零散个体，而是有了组织归属的“行业人”。
组织强了，发展的底气也跟着足了起来。近年来，重庆局强化政策供给，推动市区两级出台利好政策110余个，为行业发展注入源头活水：稳步推进“邮运通”发展助力乡村振兴，已在27个区县完成试点，推动“交邮商供快”资源实现多跨协同、融合发展。在成渝地区双城经济圈建设中，重庆局与四川局召开联席会2次，实现成渝双核城区当日达、周边区域重点城市次日达。持续健全完善“四向”跨境寄递通道，全市国际及港澳台快递业务量保持两位数增长。2025年，重庆市邮政行业寄递业务量同比增长16.7%，用实实在在的发展业绩印证了党建工作的引领成效。
场景拓宽
让快递员“进得去、干得好”
有了组织基础，如何让快递员真正融入基层治理？重庆局在“深”字上下了功夫。
“我们依托全市‘141’基层智治体系，深化‘行业党建+社区治理’双融双促机制，推动快递行业党组织与属地社区党组织共建联建。”重庆局有关负责人介绍，快递员到社区网格实现线上线下双报到，统一纳入“网格长+专职网格员+快递员（流动网格员）”三级治理梯队。“我们在每个区县都培育了示范社区，就是想用看得见、摸得着的样板，让更多人看到快递员参与基层治理的效果和意义。”
截至目前，重庆市已引导2500余名快递员主动到社区报到，389名快递员担任了民情监督员、网格信息员、城市观察员等角色，常态化参与社区议事协商、民情恳谈、平安巡查等工作。为了让快递员“有能力参与”，重庆局还常态化组织基层治理能力专题培训，累计培训600余人次。此外，配合武装部组建行业重装运输连，60名快递员编入民兵队伍，定期参加应急演练。各快递企业设立党员先锋岗182个、党员示范岗221个、党员责任区225个，参与志愿服务800余次，深度融入基层治理的“毛细血管”。
在拓展治理场景方面，快递员既是“流动网格员”，也是“民情信息员”“政策宣传员”“平安守护员”。2025年以来，“四员”治理场景在重庆全面铺开：流动网格员上报消防、治安、市政等有效线索600余条；民情信息员收集居民诉求、社情民意350余条；政策宣传员发放绿色快递、消防、反诈、文明创建等资料10万余份，开展宣传350余次；全市组建9900余名平安员队伍，建立行业应急救援队伍48支，6名快递员获评“基层平安建设志愿者”。
一声声敲门、一次次提醒、一条条线索，汇聚成了基层治理的细流与暖流，也让快递员们逐渐意识到：虽然自己手中的快件是“小包裹”，但肩上的责任可以装下“大民生”。
保障护航
让快递员“有奔头、有温暖”
快递员参与基层治理，不能只靠热情，更要靠制度保障和暖心关怀。重庆局从职业发展、权益保障、安全稳定3个维度持续发力，让快递员既有“面子”又有“里子”。
在职业发展方面，重庆局与重庆邮电大学、西南大学等高校签订战略合作框架协议，提出行业人才队伍建设“19项措施”。同时，连续5年联合市总工会、重庆邮电大学举办市级行业职业技能大赛，389名选手参加比赛，96名选手获奖。连续7年开展职称评审，累计通过675人次。连续6年参与重庆市“五小”创新晒活动，快递项目连续四年获得金奖，被授予“青创工作室”称号。“快递员不是吃‘青春饭’，而是一份有技能、有职称、有前景的职业。”重庆局有关负责人表示。
在关爱机制方面，重庆局联合市委社工部等15部门印发《重庆市打造新就业群体“友好城市”十五条措施》，全面推广使用“小哥来了”软件，让快递员进小区不再“看脸色”。重庆局印发《快递员诉求收集办理机制（试行）》，构建“四级收集、分类处置、闭环办理”体系，累计解决快递员诉求1000余件，办结率、满意度均达98%以上。
“为丰富快递小哥生活，切实把温暖送到他们的心坎上，我们组织举办了‘快递小哥过大年’新春联欢会，让异乡打拼的快递员感受到家的温暖。今年，我们启动行业公益健康移动体检活动，将覆盖5000人次。全市成立‘驿路邮理’法律援助工作站，建成工资集体协商民主管理示范点和劳动争议调解室2个。”重庆局有关负责人介绍。
据统计，2025年，重庆市邮政快递业共有19个集体、116名个人获得各级表彰，1个快递员夫妻家庭光荣入选全国“最美家庭”，1人获“重庆市五一劳动奖章”，1人获“重庆市最美职工”。重庆市快递行业团工委获评“全国五四红旗团委”。一串串数字背后，是实实在在的组织温度。
在安全稳定方面，重庆局探索建立舆情监测早预警、风险研判早调度、主动接访早稳控、申执联动早响应、积极处置早化解的“五早”工作机制，做到每日调度风险舆情和末端稳控情况，将各类不稳定因素处置在萌芽、化解在前端、解决在基层。稳定和谐的环境，也为快递员群体深度参与基层治理提供了坚实保障。
重庆局有关负责人表示，下一步，将持续以党建引领为核心，锚定“两促进”“三提升”，引导快递员更好发挥“移动探头”作用，健全诉求闭环办理、权益精准保障、职业技能提升机制，加大典型选树和激励保障力度，推动快递员群体更深层次参与基层治理、融入城市生活，以高效能治理护航行业高质量发展。
