“让每一位快递小哥的急难愁盼，都能被看见、有人管、有着落。”近日，辽宁省大连市邮政管理局（以下简称“大连局”）有关负责人这样描述诉求直通车机制的初衷。为深入贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥重要指示批示精神，按照国家邮政局、辽宁省邮政管理局部署，大连局走好群众路线，将暖心服务贯穿诉求闭环处置全过程，聚焦新就业群体急难愁盼，构建全链条诉求处置体系。
试点开展至今，大连市累计受理快递员各类诉求65件，即时响应率100%，覆盖劳动报酬、从业环境、子女教育、职业发展等多个领域，初步形成具有大连特色的快递行业基层治理新模式，切实以治理温度提升快递从业人员的获得感、幸福感、安全感。
党建统领筑根基
红色赋能强治理
“党建做实了就是生产力，做强了就是战斗力。”大连局有关负责人表示，大连局把党建引领作为直通车落地的最强保障，层层压实政治责任。依托实体化运行的市快递行业协会党委，成立由局党组书记牵头、班子成员全员参与的市级试点专班，建立每周调度机制，常态化研判处置堵点。
与此同时，大连局推动党组织全域覆盖，完成行业党建“两个覆盖”回头看，现有15个非公快递党支部、391名行业党员，选派15名党建指导员驻企包片，把党支部建在一线派送网点，让治理力量直达基层末梢。在此基础上，构建起“行业党委委员—快递员党员—一线快递员”三级联络网，发挥党员前哨探头作用，主动摸排隐性诉求，做到问题早发现、早介入、早化解，筑牢组织根基。
试点开展以来，大连市行业党组织凝聚力战斗力全面增强，市县两级行业党委高效运转，三级党员联络队伍成为诉求收集、矛盾调解、风险预警的中坚力量，机关党支部与快递企业支部结对共建走深走实，红色动能持续赋能基层治理。“我们以诉求处置倒逼企业规范管理，督促健全工会、妇联组织，压实品牌总部对加盟网点的主体责任；同时发挥快递员全域巡街优势，吸纳其担任城市‘移动探头’，以行业小治理服务城市大民生。劳资矛盾前端化解日趋成熟，暖心驿站、爱心餐、法律援助等关爱阵地不断扩容，快递员职业认同感持续提升，党组织关爱小哥、小哥服务社会、全社会尊重新就业群体的氛围日益浓厚。”大连局有关负责人表示。
双线通道听民声
完善制度提效能
“以前有困难不知道找谁，现在掏出手机、走进驿站就能反映。”快递员的朴实的话语印证着变化。大连局线上推广诉求专属上报二维码，快递员微信一扫即可一键提交，彻底破除层级传递壁垒；线下依托全市800余处快递驿站设立维权服务角，创新驿站“双站长”制度。
“在省邮政管理局的指导下，我们落实‘三类五级’联系点制度，班子成员分片包联网点，常态化下沉走访，面对面倾听从业者心声，真正消除快递员投诉无门、求助无路的痛点。线上线下双通道让诉求就近反映、方便快捷，温暖直抵人心。”大连局有关负责人介绍。
群众的事等不得、拖不起，必须有章可循、限时办结。大连局出台直通车专项管理细则，将诉求划分为咨询、简易纠纷、劳资运营、跨部门民生、共性疑难五大类，分别设定24小时、3个工作日、7个工作日分级办理时限。挂牌成立行业多元矛盾化解中心，统筹人社、司法、工会等部门力量，集中处置工伤认定、法律援助等跨领域复杂事项。配套建立工单超期预警、专班督办、办结回访评价制度，确保每一件诉求受理有登记、办理有进度、办结有反馈。
聚焦愁盼办实事
精准关爱暖人心
“事事有回音、件件有着落”不是口号，而是闭环管理下的硬约束。对于一线快递员来说，他们的获得感，从一顿热乎饭、一笔人才补贴开始。
试点开展以来，大连局在权益调解方面开通派费、押金纠纷快速调解通道，成功化解6起劳资矛盾，对经营异常风险网点提前介入，防范群体性隐患。从业环境提升方面，针对长海县海岛薄弱点位升级暖心驿站，上线全市驿站导航地图，联动百家餐饮商家推出9.9元爱心便民餐，切实降低快递员就餐成本。职业发展赋能方面，常态化开展普法宣传、亲子关爱活动，打通职业技能等级认定通道，已助力10名快递员获评市级实用人才，发放人才补贴7.2万元，为快递小哥搭建向上成长的阶梯。一件件小微实事，撑起小哥稳稳的幸福。
“快递员诉求直通车不仅打通了送温暖的‘最后一公里’，更‘开’出了治理加速度。”大连局有关负责人表示，“快递员诉求直通车运行至今，65件诉求全部闭环处置，其中加盟网点从业人员诉求占比超95%，直抵最庞大基层群体，长期困扰快递小哥的投诉无门、情绪郁结等难题得到有效化解。”
人民至上为核心
破解难题再出发
千条万条，人民至上第一条；千招万招，党建引领是实招。大连局始终坚守人民至上根本立场，把解决急难愁盼作为出发点，不搞形象工程、不堆砌纸面数据，将“解决一件诉求、温暖一名小哥、稳定一支队伍”作为检验标准，抓实抓细每一件一线小微实事。依托党建优势转化治理效能，依靠三级党员联络红色纽带打通行政监管难以触及的基层堵点，把组织优势转化为实打实的矛盾调处和诉求摸排能力。
“部分加盟企业主体责任仍存差距，快递员需求正从劳资保障向心理健康、长远发展延伸，服务供给需加快补课。”上述负责人坦言，下一步，大连局将从三个方面深化试点建设。一是压实企业主体责任，督导各品牌总部落实管理责任，推动企业工会、妇联应建尽建，强化加盟网点权益保障刚性约束；组织党建指导员下沉县域、乡镇、海岛网点扩大宣传，打通关爱“最后一公里”。二是强化大数据风险研判，依托诉求工单梳理高频矛盾、风险高发网点，建立劳资风险预警模型，推动从事后接诉向事前治理转变，实现未诉先治、源头减量。三是拓宽双向赋能渠道，主动对接人社、教育、司法等部门，推动出台常态化关爱政策；继续探索快递员兼任社区移动网格员，释放“移动探头”治理价值，实现行业与城市基层治理双向赋能、互促共进。
