打造实效型快递进村“北京样板”——马军胜主持召开北京地区快递进村工作专题会实录

打造实效型快递进村“北京样板”——马军胜主持召开北京地区快递进村工作专题会实录

2020年08月28日   

  8月27日,国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开北京地区快递进村工作专题会,与普遍服务司、市场监管司、中国邮政快递报社和北京市邮政管理局的同志们一起座谈研讨,决意打造实效型快递进村“北京样板”。

  这次专题会,可谓精心筹备。8月13~14日,马军胜已利用休假时间,实测过平谷、密云两区偏远9乡(镇)15村的快递服务水平,“心里有底数,脑中才有路数”。

  印证,用事实说话

  专题会上,北京市邮政管理局党组书记、局长王跃首先汇报北京快递进村情况。

  数据显示,今年1~7月,北京农村地区快递业务量、业务收入和投递量增速远高于全市平均水平:业务量累计完成6300万件,占全市快递业务量的4.7%,同比增长23.5%;快递业务收入累计完成9.4亿元,占全市快递业务收入的4.8%,同比增长16%;投递量累计完成1.07亿件,占全市快递投递量的6.3%,同比增长53.6%。

  “北京地区公共服务设施完备,为快递进村创造了优越条件。”王跃说。

  此言不虚。据统计,截至2018年,北京全市3369个建制村已基本实现快递服务全覆盖,备案的4022个末端网点中,约1100个在农村地区;全市约有1100多个农村快递公共取送点、1120组智能快件箱;691个村为驻村设点模式,809个村为快快合作共配模式,1869个村为第三方合作代投模式;农村快递服务投递频次普遍为每天2~3次,个别偏远村也能达到每天至少1次。

  快递进村,农民受益。平谷大桃、通州西集樱桃、平谷马坊葡萄、大兴庞各庄西瓜、平谷北寨红杏、密云御皇李子等特色农产品,通过电商寄递渠道走向全国,撑鼓了农民的腰包。今年年初以来,主要品牌寄递企业共收寄平谷大桃217.8万件(超过去年全年业务量165万件)、1095万公斤,实现寄递收入约6594万元,带动农民增收1.1亿元。

  统计数据如此,实测情况如何?专题会上,马军胜联系点——中国邮政快递报社党支部代表调研组拿出了随马军胜走过偏远9乡(镇)15村的实测样本:

  ——从网点布局看,在密云,邮政已进入石峨村驻点;顺丰新设太师屯镇末端网点并招聘12名快递员为周边村民上门送件。在平谷,圆通新设西鹿角村“妈妈驿站”,供村民就近取件;申通依托穆家峪镇农村超市发展快件收派代理。

  ——从进村模式看,邮政将石峨村特产御皇李子上架“邮乐购”,投递员还参与当地直播带货;顺丰、京东在平谷、密云实行直投入户,并提供冷链、代收货款等服务;通达系则通过“抱团共配”,由一家品牌或者驿站代理多家快递来降低运营成本。

  ——从助农惠农看,邮政推出平谷大桃EMS极速鲜寄递服务,2019年寄出16万余单、近35万箱,实现销售额1800余万元;顺丰自2013年开始参与平谷“互联网+大桃”工程,已在主产区设立50余个揽收点、1个专属中转场,8年来帮助桃农增收数亿元。

  随样本实测展示的,还有实拍的视频:有进村投递的快递小哥、有返乡创业的快递老板、有收到快件欢呼雀跃的孩子……一幕幕场景令人动容,催人奋进。

  “为百姓办实事,就要用事实说话。”马军胜说,“一份情况汇报,一份实测样本;一个是数据统计,一个是实地暗察;从宏观到微观,相互印证一点:快递进村,为民造福,大有可为。”

  畅谈,听意见建议

  “北京地区快递进村工作进展比较顺利,成效也比较明显。”马军胜说,“实测样本虽然小众,但情况客观真实。实测走过的各个行政村尤其是自然村,环境条件各有差异、百姓需求多样多元,关于快递进村模式、服务、标准和效果如何评价?还请大家畅所欲言、集思广益。”

  与会人员纷纷发表见解——

  “快递进村利国利民,但以什么样的方式进村,比例多高才算真正进村,这个问题需要通盘考虑。”

  “行政村和自然村有很大区别,快递进村要根据现实情况区别对待,不能简单用‘村’来定义和要求。”

  “偏远农村人口居住分散、密集程度不高,集中寄递难度较大,品牌企业单独进驻,运营成本势必加大。不能单打独斗,应该抱团取暖。”

  “依托产业才是快递发展的源头根本。偏远农村一般没有较大的经济产业项目支撑,快递进村不能一进了之,必须想方设法扶持当地产业发展,确保进村之后后劲更足、更可持续。”

  “进村模式不能‘一刀切’。有条件的可以驻村设点、直投入户;条件不成熟的,可以通过邮快、交快、快快合作,或者依托商超代投,允许灵活多样、因地制宜。”

  “既然快递进了村,不管多偏多远,用户体验都不能降低,服务监管也不能缺失。”

  “快递进村要实事求是、因村施策,讲求服务与效益平衡。必要时,还需采取一定的兜底措施,首先解决进没进、有没有的问题。”

  “成大事者必作于细,同志们的意见建议翔实全面。进了村、扛下来、能发展。快递进村既是新课题、新挑战,也是新机遇,必然要经历一番磨合和考验,需要一步一步往前蹚。”马军胜说,“只要我们适应当地特点、顺应市场规律,就一定能站稳农村市场、赢得百姓口碑。”

  鼓励,定目标要求

  “今天的专题会开得很好,让我很受启发、很受鼓舞。”马军胜总结时指出,北京局高度重视推进快递进村工作,落实有力,市场主体务实进取、有效作为,进村模式灵活多样、百花齐放,既体现各自特色,又符合地域实际,为百姓带来了方便、送去了实惠。

  “从刚才的视频里,相信大家都能感受到,村民们的欢笑,就是对我们工作的最大褒奖。”马军胜强调,各级邮政管理部门要进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持以人民为中心,服务国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,服务乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战,走在前、作表率,不停步、不止步,继续探索前行,不断满足百姓需求,持续提高服务能力。

  “前进的路上,必然会有困难,要敢于正视问题、勇于战胜困难。”马军胜要求,推进快递进村,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,梳理总结差距、短板和弱项,既要大力推进、包容审慎,又要解决问题、破解难点。还要加强向地方政府汇报沟通,争取政策,将中央事权财权改革要求落地,让政府之手在公共服务均等化中发挥应有作用。

  “依托北京公共设施优势,大胆往前走、往前蹚。”马军胜最后鼓励大家,“我们共同努力,打造实效型快递进村‘北京样板’!”