在甘肃省张掖市肃南县康乐镇红石窝村寄递物流综合服务站,邮政投递员安晓翔将当天的4件快件放到站点,又把帮村委会代买的打印机配件交到村主任手里。“哪怕只有1件快件,也得按时送到牧民手里。除了送快递,我还加入了每个村的微信群,村民需要买什么东西都会告诉我,进城的时候顺便就帮他们买了。”安晓翔说。
红石窝村离镇中心57公里,是当年红西路军召开石窝会议的地方。这里的牧民常年随草场放牧,游居不定,村里常住人口不足50人,山路坡陡弯急,群众出行不便。为解决群众收发快递难的问题,肃南县邮政分公司在各村的小卖部、村委会等设立了13个村级寄递物流综合服务站,整合了“三通一达”和极兔,按照周三班频次进行投递,切实解决了群众收寄快递的难题。
巩固邮快合作 办好为民实事
邮快合作一直是张掖市推进快递进村的关键一招和兜底措施,张掖市通过出台邮快合作指导意见,分县区召开座谈会,推动741个村通过市到村、县到村、镇到村不同模式和运输、运输+投递不同方式实现邮快合作,月均代运快件14万件。
在传统邮快业务合作基础上,张掖市积极探索符合条件的乡镇快递员入职邮政分公司,邮快融合推进快递进村。目前,山丹县东乐镇以及甘州区长安镇、党寨镇、甘浚镇已试点成熟。甘州区大满、碱滩、上秦镇正在试点。民营快递负责人以外包人员身份入职邮政所,邮政所为其购买意外伤害保险、养老保险、医疗保险,给予每月2000元底薪+计件提成;民营快递车辆由邮政分公司评估后以私车公助方式并入邮政所统一使用。
甘州区甘浚镇快递网点负责人赵增伟说:“我是2024年5月入职邮政分公司的,原来的快递网点搬到邮政所同址运营,现在除了我多了一个邮政职工身份,其他待遇什么都没变,邮政分公司还给我购买了意外伤害保险、养老保险、医疗保险,这样以后还能有保障。”
张掖局一直把立足大交通、打通大动脉、畅通微循环,作为加快推进快递进村、畅通农村物流通道的有力抓手,截至目前,已创建客货邮融合发展示范县1个、示范线路28条、示范站点58个,正在创建示范县1个、线路10条、站点61个,盘活了交商供邮各类资源,推动了农村寄递物流高质量发展。
临泽县在平川、蓼泉、新华、板桥、倪家营5个镇建设了综合服务站,利用城镇、镇村公交车,将邮件第一时间送进村。目前,稳定运营的有新华镇和倪家营镇2条交邮合作线路,通过公交线路代运邮件及报纸,合作资费每件0.15元,年均代运邮件量20.4万件。
设公益性岗位 队伍更加稳定
“快递进村单靠邮政管理部门和邮政快递企业的力量是不够的,我们和市县有关部门对接,通过争取属地政府公派公益性岗位人员的方式,解决更多快递进村问题。”张掖市邮政管理局(以下简称“张掖局”)有关负责人说。
甘肃省《关于设立公益性岗位助推农村寄递物流体系建设助力乡村产业发展的通知》印发后,张掖局积极协调,推动市乡村振兴局印发通知靠实属地责任,联合邮政分公司实地调研督导,推进公益性岗位政策落实。
高台县邮政分公司在该县136个村设立公益岗135个,占比99.26%。山丹县在排除“空心村”的基础上,立足岗位要求和邮政已有站点优势,选聘47人为村级寄递物流综合服务站人员,自今年1月起,每人每月发放600元补贴。民乐县确定公益岗120个,补贴资金自今年4月起发放,共计21.6万元。补贴政策的落实更加激发了村级站点人员工作积极性,村级站点人员月均收入增加700~1000元,主动服务意识逐步增强。
“我以前只靠小卖部维持生计,一个月也就赚三四百元,现在有了公益岗补贴,加上代理快递补贴,每月收入1000多元。”山丹县李桥乡上寨村公益岗人员梁余泰说。
截至目前,张掖市累计选聘农村寄递物流收发公益性岗位人员328人,解决了农村快递没人干的难题,通过增加收入,稳定了人员,实现了基层站点“建得上、稳得住”。
强化部门协同 补齐末端短板
目前,张掖市已建成县级寄递公共配送中心6个,镇级公共配送中心16个,村级寄递物流综合服务站834个,建制村直接通邮100%,92.24%的建制村实现了4个以上快递品牌进村。同时,张掖局立足行业优势,积极培育了十余个农特产品寄递项目,年寄递牛羊肉、甜玉米、珍珠油杏等各类农特产品100万件以上。
张掖局加强协调汇报,推动市县区建立农村寄递物流体系建设协调机制,争取属地支持,强化部门协同,将寄递物流体系建设和电子商务进农村、县域商业体系建设等项目有效融合,为农村寄递物流体系基础设施建设提供重要支撑。
高台县邮政分公司积极向政府部门汇报,承接了高台县“国家电子商务进农村示范县三级物流配送项目”,政府出资支持邮政分公司进行场地改造和设施升级,给共配中心配备安检机、皮带机、打包机、冷柜等设备,给78个村级寄递综合服务站配备了电脑、打印机、电商产品展示柜等,向村级寄递综合服务站发放运营补贴,3年共计100万元。
山丹县将快递物流配送中心纳入县域商业体系示范县建设主要项目,投资1212万元,建成3238平方米仓储分拣库房和400平方米运营中心,6家快递企业入驻。共配中心接入各家快递数据,快件进港后统一分拣,有效降低了快递企业运营成本。
甘州区支持2家邮政快递企业参与县域商业体系,争取项目资金326万元,建设快递智能分拣共配中心和邮件处理、电商产品展示中心,改造6个乡镇寄递共配中心、2个乡镇农特产品展示馆、17个乡镇菜鸟驿站、243个村级综合便民服务站,进一步补齐了末端快递物流短板。
“入驻共配中心实行统仓共拣共配后,我们5家企业通过统一招人、成本分摊,效率提了一倍,年均可节省成本25万元。”山丹韵达公司负责人任如广说。
更值得期待的是,今年5月,《张掖市关于分解落实“交商邮供”融合推进农村物流高质量发展任务的通知》印发,明确到2027年,该市基本形成“一点多能、一网多用、经营规范、集约高效”的农村三级物流服务体系。