近年来,福建省宁德市邮政管理局(以下简称“宁德局”)牢记中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给宁德市寿宁县下党乡乡亲们的回信嘱托,坚持因地制宜、分类施策,通过邮快合作、快快合作、客货邮融合等方式,着力布局县乡村三级网点和末端线路,逐步建立起初具规模的农村寄递物流体系,全力畅通“农产品上行、工业品下行”寄递通道,为“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”贡献邮政力量。
政策发力
科学谋划“路线图”
各方资源如何统筹?寄递网络怎么建?如何效用最大化?宁德市在布局之初,就着眼“政策先行”。
2023年中共宁德市委五届五次全会明确提出“一县一园区”建设要求;市政协组织开展快递电商协同发展专题调研并开展协商议政;2024年度市政府工作报告明确提出完善农村寄递物流体系、优化快递物流与园区空间布局等利好举措;《宁德市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《宁德市加快农村寄递物流体系建设实施方案》等政策支持文件相继出台;邮政快递服务基础设施建设先后被纳入市国土空间(2021—2035年)专项规划、宁德城市品质提升年计划等工作部署……一系列利好政策接踵而至,为宁德局联系相关部门开展工作打下了良好基础。
宁德市政府将“完善农村寄递物流体系”工作要求纳入2024年度重点任务清单,并确定宁德局为牵头单位。宁德局通过联合市交通运输局、发展改革委、自然资源局、商务局、农业农村局、供销社6部门建立农村寄递物流体系建设工作机制,健全了农村寄递物流与农村电商、农村供销、交通运输等协同发展机制。同时,该局还联合市交通运输局先后建立宁德市农村客货邮融合发展工作机制和宁德市交通运输行业管理联席会商机制,定期研究农村邮政快递基础设施建管、客货邮融合发展等有关事项,着力破解农村寄递物流体系建设过程中的堵点难点问题。
一系列扶持措施也随之出台。宁德市委农村工作领导小组将加快农村寄递物流体系建设纳入《2024年宁德市农村人居环境分类晋级专项行动工作要点》,明确提出布设村级快递物流服务点1500个,并分解落实至各县(市、区)。市交通运输局发文明确开展农村客货邮融合发展试点县以奖代补工作,对通过省级试点县考核的县(市、区)交通运输局给予一次性奖励20万元。2023年,相关县(区)政府共落实客货邮补助资金共231.97万元。同时,《宁德市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》《宁德市2024年促消费工作实施方案》等文件均从企业设备更新、基础设施建管、邮政领域履职能力保障等方面给予了农村寄递物流体系建设具体扶持政策。
资源统筹
携手同写“答题卡”
随着宁德市完善寄递物流体系建设各项政策措施的深入实施,霞浦京东智慧物流园、福建欧蓝工贸有限公司电商物流产业孵化园一期(福鼎)、屏南县国宝路公交枢纽站县级寄递共配中心、周宁客运站枢纽寄递共配中心(一期)相继建成并投用,京东物流福安大件产地商务仓开仓运营,宁德彼岸快件处理中心(蕉城)、寿宁客运站寄递共配中心等项目相继启动建设,各方资源进一步优化、企业管理进一步规范、服务效能进一步提升。截至目前,宁德市共建成32个县级邮件快件处理中心,320个乡镇邮政快递网点,1110个村级寄递物流综合服务站,“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”的农村三级寄递物流体系已初具规模。
与此同时,宁德局持续强化农村末端服务能力。着力巩固拓展“6113”邮快合作试点县域全覆盖工作成果,深入各县(市、区)督导客货邮融合发展工作,组织召开现场推进会、工作协调会等十余场次,并结合快递进村普查工作及时查缺补漏,有力推动邮快合作增点扩量。针对福鼎、霞浦等地面临快递进岛成本过高问题,该局协调交邮快三方合力解决,采取“企业摊一点、客运企业让一点、政府补一点”的方式,有效降低客轮包年运费,平均降幅达50%以上。如今,蕉城三都岛、福鼎嵛山岛、霞浦西洋岛等海岛地区已开通运行“海上客货邮”线路,进岛快件量短期内实现倍增。福鼎嵛山岛之前日均进岛包裹120余件,经宁德局协调后短短一个月内日均350余件。
宁德局统计数据显示,上半年,宁德市“6113”邮快合作代投快件132.05万件,同比增长163.85%,新开通并运行客货邮融合线路13条,新增乡镇寄递综合服务站点30个、村级寄递物流综合服务站200个,邮政企业周五班及以上建制村投递达到1008个。该市农村地区(乡镇、村级)快递业务量约1047.62万件,投递量约6704.06万件,同比分别上升58.87%、43.68%。这组数据也成为宁德局持续完善农村寄递物流体系、推动乡村全面振兴的有力佐证。
产业协同
同心共谱“山海经”
宁德山海特色突出,该局坚持着眼地方特产、文旅等资源,引导寄递企业率先在“有线可运可达”“有件可进可收”的地方建立服务点并辐射周边,以线串珠、以点带面、增点扩面,主动服务地方特色产业,打造“一县(市)一品”特色项目,涟漪式扩大农村寄递物流体系覆盖范围。
在古田,邮政、顺丰、中通等寄递企业通过驻点收寄、仓配一体、直播带货等方式在古田食用菌、水蜜桃等产业上深度协同,创新推出“极速鲜”个性化寄递服务。其中,“古田食用菌”项目已连续4年上榜“邮政快递业服务现代农业金牌项目”。此外,霞浦海产品也顺利成为宁德市第二个获评“邮政快递业服务现代农业金牌项目”的项目,同时也是福建省2023年度唯一新增“金牌项目”。
在屏南,寄递企业以32个网红文创村为点,带动辐射超过100个村,快递进村呈星火燎原之势,仅龙潭村就串联周边4个村落,整合进村快件量日均破千件,传统产业与文旅有机融合促进农村寄递服务“最后一公里”可持续发展。
去年起,宁德局督导寄递企业及时跟进宁德市“国鱼计划”,指导企业定制专属包装和运输方案,为大黄鱼“邮”向餐桌舌尖提供48小时的“鲜达”服务。福鼎白茶、福安葡萄等农特产品也纷纷搭上快递东风,热销全国。上半年,仅宁德“古田食用菌”“霞浦海产品”“宁德大黄鱼”3个特色项目实现业务量2103.02万件,带动地方农产品销售额9.51亿元,成为宁德邮政快递业“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的有力支撑。