又是一年春来到。2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村振兴的意见》，即2025年中央一号文件正式发布。
翻开今年的中央一号文件，聚焦推进乡村全面振兴主题，进一步深化农村改革贯穿全文，一系列重点部署清晰明了。与邮政快递业相关的内容出现在“着力推进乡村建设”的“推动基础设施向农村延伸”部分。其中明确提出“巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸”。中央一号文件连续13年将邮政快递业发展内容纳入其中，既是信任，更是使命，为行业服务“三农”再一次指明了方向。
专家指出，中央一号文件所释放的系列红利为邮政快递业带来利好。最直接的体现是制约农村地区行业进一步发展的基础设施与交通运输环境、能力将得到极大提升，农产品出村与工业品下乡基础保障将进一步夯实。
层层递进
助推农村寄递物流发展走向深入
快递进村，是打通工业品下行“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”的重要一环，关系着亿万农民的获得感、幸福感。近年来，中央一号文件持续关注并推动“快递进村”工作。从2022年提出实施“快递进村”工程，2023年强调加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，到2024年要求健全县乡村物流配送体系，再到2025年强调“推进农村客货邮融合发展，深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设”，政策部署不断深入。
北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏表示，从“实施”到“加快”“健全”再到“深化”，这些关键词的变化，反映出中央持续推进快递进村这项民生工作走向深入。这是不断满足人民群众美好生活需要以及促进农民增收的一项重要部署，将有利于补齐农村电商基础设施短板，加快农村现代物流配送体系建设，还能促进农货进一步开拓市场，拉动消费增长。
政策的层层递进，映照着我国农村寄递物流发展历经的多个阶段。从2014年的“快递下乡”工程到2020年的“快递进村”工程，再到农村寄递物流体系建设，我国农村寄递物流发展一步一印，从未停下前进的脚步。在刚刚过去的2024年，农村寄递物流体系建设成果显著，全国已建成村级寄递物流综合服务站34.6万个，累计开通交邮联运邮路5248条，合作场站3.4万处。建制村投递汽车化率提高至66%，七成建制村每周投递5次及以上，9个省份的3357个边境自然村基本实现每周至少3次投递。
客货邮融合发展是完善农村寄递物流体系建设的重要抓手。今年中央一号文件提出，巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。在北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君看来，通过融合、共享等发展方式，农村商贸流通体系成本或将大幅降低。农村商贸流通的效率及成本皆向良性迈进，带动县域各类商业体内生动力不断激活，城乡双向流通进一步加速，以县域商业为代表的标准化、品牌化愈发丰富并不断升级，为农村带来生活便利、创造就业岗位的同时也将帮助农民提升收入。
释放红利
指引寄递企业开辟服务新赛道
冷链配送、即时配送等物流业态下沉至县乡，是发展县域经济的重要组成部分。中央一号文件多年来持续加大对农村冷链物流的支持力度，持续的政策导向表明，冷链物流在农产品流通领域的作用愈发关键。在2024年“优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施”的基础上，2025年进一步提出“深化县域商业体系建设，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸”。这既有助于提升乡镇居民生活品质，也为邮政快递企业带来新业务增长点，促使其在乡镇地区加大冷链设施投入。
中国生鲜产品品类多，季节性与地域性强。近年来，邮政快递企业加快推动网络下沉，不断完善冷链服务功能，在生鲜产品寄递、助力农产品线上销售等方面取得了积极成效。
在河北廊坊，顺丰借助冷链技术，构建“生产—运输—销售”全链条温控体系，帮助本地特色农产品如固安和永清的蔬菜鲜果、大厂的牛羊肉等销往全国，拓展了本地农产品的市场版图。在昆明斗南花卉市场，通过京东快递冷链运输发出的鲜花，次日早上就能到达苏浙沪。中通冷链服务更是已经覆盖30个省份，成立多个分拨转运中心和集配站，开通自营冷链双温班线150条，转运路由2000余条，通过规模的不断建设扩大，进一步提升了网络的底盘能力。
赵国君指出，邮政快递企业应借助政策优势，摒弃同质化竞争，转向拓展新服务场景、冷链、即时零售等高附加值赛道，基于特殊场景建立差异化竞争优势。可以通过科技赋能，在边远山区、岛屿等特殊区域，以智能化设备、无人车、无人机等提升运营效率。
实际上，中央一号文件赋予邮政快递业的使命，并不止于农村寄递物流和冷链物流。大力发展绿色、特色农产品种养，培育乡村新产业新业态，加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链……这些目标任务背后都蕴藏着行业发展新机遇，邮政快递业应不断深化对发展的规律性趋势性认识，找到相应领域主动服务、大胆作为。
一年之计在于春，奋楫前行正当时。中央一号文件的高位部署，为农村地区邮政快递业发展创造了良好条件，农村寄递物流体系建设发展前景可期。“邮政快递企业应以政策为牵引，通过服务模式创新和技术赋能，在乡村振兴战略中实现社会价值与商业价值的共赢。同时应注意把握政策红利窗口期，积极争取各类专项补贴、建设引导基金、税收减免及用地支持等政策。”赵国君说。
