完善城市分级配送网络 深化农村寄递物流共建 国家专项规划引领邮政快递业高质量发展

完善城市分级配送网络 深化农村寄递物流共建 国家专项规划引领邮政快递业高质量发展

2026年06月11日    中国邮政快递报

两份国家级“十五五”专项规划重磅落地,邮政快递业迎来新的政策红利。近日,国务院印发《城市更新“十五五”规划》和《加快农业农村现代化“十五五”规划》。作为连接生产与消费、贯通城市与乡村的重要渠道,邮政快递业已深度融入经济社会发展全局,成为推动流通方式转型、畅通国民经济循环的重要渠道。两份规划对邮政快递业发展提出明确要求,从升级城市寄递基础、探索社区集成服务、打通城乡经济循环、深化农村客货邮融合等方面共同勾勒出行业高质量发展新蓝图。

乡村全面振兴“加速器”

“十四五”收官之年,农村邮政快递网络交出了一份亮眼的成绩单:截至2025年年底,全国建制村快递服务覆盖率超过95%,直营制快递企业进村率超过90%,累计开通交邮联运邮路1.3万条、建设合作站点14.5万处。

四川安岳的变化正是这张网络的缩影。这个拥有443个建制村的川东县城,曾因山路崎岖、村落分散,“取件难”成为村民的心头堵——最偏远的村子距乡镇快递点超过15公里,往返一趟就要大半天。今年1月10日,安岳县邮政分公司启动到村集运项目,短短3个月成功开通288个村级服务站点,让老百姓在“家门口”就能轻松取件,节省了大量时间和交通成本。

科技赋能正在让农村物流焕发新活力。在内蒙古磴口,中通今年投入4辆无人车,以往人工一天派送200多件,如今一辆无人车日派送量可超过千件。磴口中通负责人说,无人车不仅解决了农村牧区配送员短缺的难题,更让优质服务延伸到了传统人力难以覆盖的区域。

不过,农村快递尚存在成本高、时效慢等问题。此次《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确提出,“支持农村寄递物流设施共建共享,推动客货邮融合发展”“因地制宜加强产地冷链物流设施建设”“完善农村商贸物流体系”。在业内看来,推进“多站合一”的村级寄递物流综合服务站建设,可以有效提升设施利用率,降低快递进村成本,加强产地冷链物流设施建设则可以打通冷链产品的“最初一公里”,保障农特产品出村进城。

城市更新“先行官”

邮政快递业作为现代城市的“流动血液”,是保障城市正常运行、满足人民美好生活需要的重要基础。“十四五”期间,我国城市邮政快递业不断完善,已形成以宅递、箱递、站递为主体的多元化末端服务体系。

在重庆巴南,京东物流华南城仓5月22日正式运营,将重庆的整体库存量提升约40%,日均出库量增长20%,重庆市及周边27个县区实现“211”当日达。该仓投用后,巴南区域常态化商品仓储量提升至1000万件。

与此同时,邮政快递业正成为各类大型活动的重要保障。在银川马拉松5月17日赛事当天,顺丰共投入55辆车辆,通过精准配送网络,15个补给点位所需物资准时送达;冷藏车辆将冰块、降温水桶及防暑用品精准投送至高温及赛后康复服务区;存包车分别部署于起点与终点,实现“起点快速寄存、终点便携取包”的无缝衔接。

面对城市更新的更高要求,《城市更新“十五五”规划》提出,要“优化城市货运网络规划设计,健全分级配送设施体系”。所谓分级配送,在国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中有明确表述,即完善以物流园区、配送中心、末端配送站为支撑的城市三级物流配送网络,加强与干线运输、区域分拨有效衔接。随着分级配送设施体系的逐步健全,邮政快递业服务城市的能力将不断提升,也给行业转型升级带来新机遇。

双向循环“主渠道”

城乡双向流通是连接城市与农村、工业与农业的重要纽带。经过多年发展,我国建成400多个快递物流产业园区、3000多个分拨中心、50多万处营业网点组成的网络高效运转,农产品上行和工业品下行双向流通渠道日益畅通。

在湖北江陵,当地邮政企业针对黄桃保鲜期不足5天、传统物流损耗率超过20%的痛点,在主产区布设42个村级收寄点,实行专人专车串点揽收,匹配“极速鲜”定制寄递产品,省内基本实现早摘午收、次日达。同时,建成8个集仓储、冷库、分拣、打包功能于一体的“楚邮云仓”,开通省内外直达邮路,持续畅通生鲜农产品出村上行通道。

在湖南株洲,服装已经成为支柱产业。针对直播电商“先爆单、后量产”带来的订单波动压力,株洲申通推出了“按需揽收、应发尽发”的柔性解决方案,将揽收截单延长至深夜24时,确保商家仓库“零滞留”。目前,株洲申通日订单量超8万件,广东、江西、浙江等重点商贸城市可稳定实现次日达。

产业融合的成功案例,充分展现了邮政快递业在畅通城乡双向循环、赋能实体经济发展中的关键作用。站在新的历史起点上,“十五五”时期城乡邮政快递业发展将迎来更广阔的空间,也成为推动经济高质量发展的重要力量。