如何进一步完善农村寄递物流网络，拓宽农特产品外销“高速路”？如何打破传统行政区域壁垒，将场地、运力、人员、线路等资源有效整合？近年来，辽宁省铁岭市邮政管理局（以下简称“铁岭局”）立足辖区实际，主动担当、统筹协调，联动交通运输部门、乡镇政府等多方力量，指导铁岭县以铁岭县邮政分公司为依托，联合申通、韵达等民营快递企业，在李千户镇创新探索“邮政兜底、邮快共配”运营模式，实现了李千户、横道河子、催阵堡3个乡镇36个建制村快递服务全覆盖。当地邮政企业在新模式运行后投递班次提升至每周6班，村民每日15时前交寄的快件，均可当日完成分拣、中转、发出，“寄件慢、出城难”痛点彻底消除，城乡双向流通效率显著提高。
统筹布局织密网络
畅通城乡快递“毛细血管”
快递进村，设施网络是基础保障。铁岭局坚持规划先行、资源整合和一体推进，统筹交通场站、邮政网点、乡村便民服务点等资源，自上而下搭建层级清晰、运转顺畅的三级寄递物流体系，明确各级站点职责、运输线路与作业规范，为邮快协同常态化运转打下坚实基础。
在县级层面，依托政企联动打造标准化快件处理枢纽。铁岭市交通运输集团将面积1.15万平方米的客运枢纽站无偿交由邮政部门使用，作为全市邮件快件集中处理场地。枢纽站室内作业区3500平方米，室外停车场8000平方米，满足企业实际需求。目前，该县级处理中心日均处理快件2.8万件，业务旺季峰值处理量突破8万件，同时承担日均17.5万份报刊的分发任务。快件与报刊同场作业、统一中转，场地价值得到最大化利用，改变了以往各家快递企业各自分拣、单独跑线的零散模式。
在乡镇层面，跨区域资源整合正催生出高效的片区共配节点。依托地理区位、辐射范围和快件流量等要素，李千户镇邮政中心局被确立为片区“总枢纽”，统一承担三个邻近乡镇的邮政、申通、韵达快件的二次分拣、集中转运和末端投递。此前，三个乡镇各自规划线路、配备人员，投递线路交叉重叠，人力运力重复浪费。如今，经过重新梳理整合，共设计出4条综合揽投线路，总里程260公里，单条线路平均65公里，全线实行每周六班投递制。所有快件统一汇入李千户镇中心局后，由专职投递员按既定线路直达各村，不再绕路折返、不再分段转运，投递路线从“各自画圆”变为“同向发力”，布局更加科学、高效、清晰。
在村级层面，寄递服务坚守公益属性，不断向基层末梢延伸。2024年，辽宁省将村级快递服务站建设纳入省政府1号文件重点工作，铁岭局紧抓政策窗口期，在全市系统推进村级寄递物流综合服务站建设。截至目前，铁岭县已建成198处村级服务站，实现全部建制村快递服务全覆盖。李千户镇严格按照“四定七有”建设标准，依托村内小卖部、村委会等现有便民场所灵活设点，全镇36个建制村均建成标准化村级服务站，各站点运转有序、服务稳定，让快递真正“进得了村、落得了地、暖得了心”。
创新流程健全机制
激活邮快合作“一池春水”
铁岭局遵循政府引导、邮政主导、民营参与、市场运作、多方共赢的工作原则，多次组织企业座谈研讨，细化合作条款，通过优化投递流程、规范利益分配、推进数字赋能，推动邮快合作从简单资源拼凑转变为标准化、规范化、长效化的深度合作。
为理顺寄递流转链条，铁岭局明确“县到乡集中运输、乡到村统一直投”的总体思路，两段运输环节分工明确、衔接高效。从县级枢纽到乡镇共配中心，邮政自有邮件、快件按固定线路统一运输；申通、韵达等民营快递的快件，则由邮政工作人员统一上门取件、集中运送，大幅减少民营快递单独铺设下乡线路的高额成本。从乡镇中心局到各村，配备4名专职投递员负责36个村所有快件的末端配送。快件分拣完成后，直接送达村级服务站，不再经过乡镇零散网点中转。到站后，工作人员使用省级统一补贴配备的双屏机，在“中邮E通”系统完成签收登记，快件出入库、中转、签收全流程留痕，物流轨迹全程可追溯。
结合片区快件总量、运输里程、人力成本和分拣开支等实际情况，铁岭局指导企业制定公开透明的代派结算和薪酬发放标准，兼顾邮政企业、快递企业和一线投递员三方利益。目前，李千户镇共配中心日均代派各类快件600件，叠加邮政自有快件日均投递700件，稳定的业务量支撑了模式的持续运行。
降本增收惠民利民
浇灌寄递服务“共赢沃土”
经过平稳运行，李千户镇“邮政兜底、邮快共配”模式的成效逐步显现。
“经过资源整合，人员、运力、线路、场地高效利用，车辆用的油、修的次数、来回跑的趟数都明显降下来了。算下来，企业一年光运费就能省下7万元，运输成本直接砍掉一半。对申通、韵达这些快递企业来说，不用再自己掏钱买下乡的车，也不用专门招人往村里送，末端投递全交给邮政兜底，省下了一大笔建网和运维的费用。这样一来，他们就能把精力集中在县域核心业务上，整个行业的运转效率也上了一个大台阶。”铁岭县邮政分公司有关负责人表示。合理的派费与奖励机制让一线投递员得到实实在在的回报，当地投递员人均收入增幅达到38.8%。
农村寄递物流既是便民服务渠道，也是农产品出村进城的重要桥梁。李千户镇及周边乡镇盛产铁岭榛子、优质大米等特色农产品，过去散户种植户发货零散、物流成本高，好产品常常走不出乡村。依托三级寄递物流网络，搭建起“物流+销售+服务”一体化助农平台，打通了农产品外销堵点。目前，李千户镇共配中心月均农产品发件量5000余件，产销旺季单日外销快件可达300多件，累计外销订单突破4万单，直接带动本地特色种植业产值突破600万元。畅通的物流通道让乡土特产走向全国各地，带动农户持续增收，为乡村特色产业发展注入了动力。
