在西藏阿里改则县,一场以“降本、稳岗、增效”为原则的寄递物流体系建设正在全面展开。
快递进村“最后一公里”畅通了,农牧民也能享受到便捷的寄递服务。农特产品出村“最初一公里”打开了,农特产品上行的路进一步拓宽。于是,改则县因地制宜、精准施策,不断构筑起乡村全面振兴的物流基石。
织密末端服务网络
农牧区地广人稀、居住分散,派送快件面临较大困难。
针对这一痛点,改则县明确了建设思路,即“县域为中心、乡镇为中转、村居为末端”,把基础设施建设作为物流发展的支撑,统筹整合邮政快递、交通资源,将寄递物流服务末端延伸至建制村、矿区及寺管会。
蓝图逐渐变成现实。改则县建设县级分拨中心1个、乡镇中转服务站4个、村级寄递物流综合服务站26个,在阿里地区率先全面建成县乡村三级寄递物流站点。同时,改则县印发《阿里地区改则县关于加快推进农牧区寄递物流体系建设的工作方案》,明确每个乡镇中转服务站由县政府补贴1.5万元,用于服务站改造、采购设施设备。
面对线路漫长、配送成本高的物流痛点,改则县勇于破局,以客货邮融合发展、邮快合作为突破口,统筹谋划“幸福出行、物流配送、邮政寄递”三个“最后一公里”,推动邮政快递、交通资源共享共用,农牧区寄递服务的可达性、便捷性、安全性显著提升,农牧民群众在家门口收寄逐步成为常态。
截至目前,改则县累计开通交邮合作线路2条,乡镇覆盖率达50%。
拓宽人员增收渠道
村级寄递物流综合服务站人员流动性大、参与积极性不高,关键问题在于收入难以保障。
改则县积极落实属地责任,多措并举,从三方面保障服务站人员的收入。
一方面,克服县级财政经费紧张的实际困难,在“自治区对公共服务岗给予每年0.36万元补贴”政策基础上,每年额外补贴资金31.2万元,为每个末端服务岗位人员每月增发1000元的专项岗位补贴。
另一方面,积极争取村级服务站工作人员享受包裹柜邮件入库佣金,有效拓宽了增收渠道,让末端服务人员“安得下心、留得下去”。
特别是,立足人民群众急难愁盼,改则县建立了快递进村末端投递补贴机制。在“中国邮政补贴1.8元/件、自治区商务厅补贴1.2元/件”的基础上,改则县创新实施“县级续补”政策,县财政再配套补贴0.8元/件,形成单价合计3.8元/件的下行件补贴合力。
腰包鼓了、动力足了、网点稳了。政策实施以来,改则县下行快件日均处理量从1514件提升至2015件,增长33.1%,切实做到了“上级有部署、县级有续补、群众得实惠”。
赋能特色产业发展
藏香、牦牛肉、青稞饼干、羊毛制品都是改则县的农特产,这些农特产背后是一户户农牧民的生计所系。
对此,农牧区寄递物流体系建设不仅是“送进来”,更要助力这些农特产“运出去”。
改则县积极引导县邮政分公司为基层供销合作社、农牧民合作社和农业产业化龙头企业等提供专业寄递服务,并在西藏自治区政策支持下,对寄递当地农特产品的,按照每件10元对农牧民用户给予补贴。同时,坚持“政策出台、宣传先行”,在每个寄递服务站点张贴藏汉双语补贴标准公示牌,让农牧民寄递用户看得懂、算得清。
如今,在农牧区寄递物流体系建设工作推动下,改则县农特产品出港量持续增长,快递成为农产品上行的稳定通道。
今年年初以来,藏香等农特产寄递量达5600余件,同比增长43.21%。寄递优势、资源优势正在转化为经济优势、增收优势,农牧民群众的增收路径越走越宽。