“过去给外地的女儿寄快递要去镇上，现在到村里的党群中心，只要按下寄件铃，快递员就会联系我，比以前省事儿多了。”江苏省盐城市响水县黄圩镇村民李先生谈及现在收寄快递的便利体验高兴地说。近年来，响水县立足县域城乡流通实际，探索“一盘棋统筹、一延伸赋能、三张网支撑”客货邮融合发展“113”工作机制，有效破解农村物流网点分散、运营成本高、末端服务弱等难题。
下好协同联动“一盘棋”
作为响水县客货邮融合发展试点，黄圩镇的实践成效极具代表性。目前，当地已建成镇级客货邮综合服务站1个、村级末端服务点8个，开通城乡融合配送专线2条，日均快件配送量稳定在150至200件，实现主要快递品牌村级末端服务全覆盖，惠及8个村1.1万名村民。机制落地以来，当地快递企业重复运营、无效运力投入问题得到解决，运营成本显著下降；群众末端寄递体验持续优化，取件平均距离缩短4.3公里，单次取件耗时平均减少15分钟，群众服务满意度超98%，真正让快递进村惠及民生。
客货邮融合发展，关键在统筹、核心在协同。响水县将农村客货邮融合发展纳入年度“为民办实事”重点项目和乡村全面振兴核心工作清单，从顶层设计层面高位谋划、系统推进。在响水邮政管理局的协调推动下，县里专门成立由县政府分管领导牵头的专项工作组，统筹交通、邮政、商务、供销等核心职能部门，搭建跨部门协同工作体系，建立“周调度、月通报”常态化推进机制，细化任务分工、压实工作责任，彻底改变以往各行业分散推进、各自为战的碎片化发展模式。
为确保方案贴合实际、贴合行业、贴合民生，响水县坚持对标先进、因地制宜，组织邮政管理、交通等部门赴河北省威县、江苏省泗洪县等客货邮融合先进地区考察，借鉴成熟发展经验。结合县域镇村布局、产业特色、物流需求及群众期盼，历经5轮细化打磨、论证优化，正式出台《响水县农村客货邮融合发展实施方案》，推行“一镇一策”差异化落地模式。通过政府统筹引导，全面整合县域客运、货运、邮政快递、电商、供销等各类资源，打破行业边界与资源壁垒，实现农村物流网络统一规划、运力统一调度、服务统一监管，构建起“政府引导、市场运作、多方联动、互利共赢”的良性发展格局。
延伸产业振兴“一条路”
立足邮政快递“通城乡、连产销”的行业优势，响水县坚持“以流促产、以产兴流、产邮共生”理念，推动农村寄递服务从单一快件收寄的基础功能，向产业链赋能、多元化便民服务延伸，让物流流通成为乡村产业振兴的重要支撑。
响水县依托全域客货邮融合网络，全力畅通农产品上行“最初一公里”，深度对接当地特色农业产业，将寄递服务精准嵌入黄圩黄桃、结球生菜等特色农产品产销全链条，尤其在黄圩千亩黄桃特色产业赋能上成效凸显。目前，黄圩镇黄桃种植规模达1500亩，依托客货邮镇村两级服务站点，彻底解决以往鲜果外运难、物流成本高、销售半径受限的难题，实现“当日采摘、当日分拣、即日寄递”。依托整合后的快递配送、城乡客运、电商平台资源，当地搭建起标准化“产地+寄递+销售”一体化服务链路，配套完善鲜果分级、专业打包、冷链接驳、极速寄递服务，大幅降低黄桃运输损耗，损耗率从以往的15%以上降至5%以内。
每年黄桃产销旺季，黄圩镇通过顺丰、中通等快递企业寄出的黄桃快件超3万件。新鲜黄桃借助完善的城乡物流网络走出乡村、畅销全国、远销海外，有效打破地域销售壁垒，让优质农产品卖出好价钱。成熟产区黄桃亩均纯收益可达1.5万至2万元，种植大户年均增收超40万元，普通农户依托种植、分拣、包装、寄递配套务工，户均年增收3000元以上，切实把农业资源优势转化为稳定的产业优势和农户增收优势，持续拓宽乡村富民增收渠道。
响水局局长别作旱介绍，目前，响水县积极拓展“客货邮+电商+助农+便民”多元服务场景，在镇村两级服务站点叠加农产品展销、电商直播、便民代办等综合功能，丰富末端服务内涵，提升农村寄递服务附加值，稳步推进“镇镇有综合中心、村村有服务站点”的全覆盖目标，持续畅通城乡经济循环，以邮政物流之力助力城乡融合、共同富裕。
夯实全域流通“三张网”
为筑牢农村物流发展根基，响水县聚焦运力、数字、便民三大维度，全方位织密农村物流服务网络，推动客货邮融合发展走深走实、提质增效。
织密运力共配网，破解分散运营难题。积极引导中通、圆通等6家主流快递品牌集中入驻镇级综合服务站，推行快件统一分拣、集中仓储、共同配送模式，彻底解决快递企业单独设点、重复投入、运力浪费等问题。整合乡镇客运站、邮政网点、村级党群服务中心等闲置阵地资源，盘活镇村公交富余运力，推行“客货同网、班线共享、顺路代运”运营模式，镇村公交空车率下降40%以上，运力资源利用率大幅提升。
打造数字智联网，领跑行业智慧服务。盐城市首创“视联网+客货邮”智慧服务模式，依托中国电信云边端一体化技术架构，在所有镇村服务站点配齐智能调度屏、云播监控、“一键寄件”智能系统，构建“村居按需呼叫、站点快速响应、视频全程指导”的智慧寄递服务体系，实现快件收寄、分拣、配送全流程可追溯、关键环节可视可控，大幅提升农村寄递服务标准化、智能化水平。
畅通便民服务网，筑牢民生服务底线。统一规范镇村站点服务流程，建立快件延误、丢失、错投、投诉申诉快速响应处置机制，精准压降末端服务差错率。推行“定时、定点、定线”常态化配送模式，实现村民取件不出村、寄件不绕路，切实把快递进村的民生红利落到实处，持续提升农村群众的邮政服务获得感和幸福感。
别作旱表示，响水局将持续深耕客货邮“113”创新机制，持续深化“交商邮供”多方协同合作，推动农村物流从“通得畅”向“做得强、服务优、产业兴”全面升级，持续擦亮县域客货邮融合发展样板品牌，以高质量农村邮政物流发展助力乡村全面振兴。
