开局关系全局，起步决定后势。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年，也是加快建设邮政强国、推动邮政业高质量发展的重要5年。在新的5年征程中，湖北省邮政管理部门将会交出怎样的答卷？邮政业高质量发展又有何亮点？发展思路上还有哪些新招硬招实招？围绕这些问题，8月9日，湖北省邮政管理局党组成员、副局长徐兵以“高质量发展‘荆’行时 湖北省邮政业发展‘十四五’规划开局首考”为题，接受国家邮政局官网专访。
锚定目标谋篇布局
实现五个“新跃升”
“十四五”时期湖北省邮政业的发展目标是什么？
徐兵表示，“十四五”时期，湖北省邮政业发展的总体目标是：到2025年，构建“普惠民生、智慧高效、绿色安全、辐射全国、通达全球”的邮政快递服务体系，全省邮政业在行业规模、服务能力、发展质效、产业协同、治理水平等方面实现新跃升，建设中部地区邮政业高质量发展战略支点和全球性国际邮政快递枢纽。
《湖北省邮政业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）从发展规模、服务能力、发展质效、产业协同、治理水平5个维度提出了具体发展目标：一是发展规模迈上新台阶。到2025年，湖北省邮件快件业务量超过50亿件，年均增长13%以上，邮政行业业务收入达到509亿元，年均增长13%以上。其中，快递业务量达到40亿件以上，年均增长17.5%，快递业务收入达到375亿元以上，年均增长超过16%，支撑网络零售交易规模超过4000亿元。全行业直接从业人员达12万人。二是服务能力大幅提升。邮政快递基础设施更加完善，智能装备及技术应用水平显著提升。寄递枢纽功能显著增强，交邮网络衔接更加紧密。城乡寄递服务体系更加健全，末端服务能力显著提升。中国快递示范城市建设取得新进展。三是发展质效显著优化。寄递服务质量稳步提升，快递末端公共化、平台化、集约化程度进一步提高。邮政普遍服务和快递服务满意度保持在较高水平，用户有效申诉率不断下降。行业绿色发展成效显著，寄递渠道安全畅通。四是产业协同更加紧密。邮政快递与关联产业深度协同，产业链进一步拓展，上下游衔接更加密切，产业支撑和辐射带动作用明显增强，培育一批邮政快递服务现代农业和制造业典型项目。五是治理水平进一步提升。县级邮政监管机构（安全中心）形成长效机制，数字化监管手段不断丰富，社会监督员作用进一步发挥，联合监管机制常态化运行，行业应急处置能力和水平明显提升。
加强快递枢纽建设
紧抓机遇乘势而上
徐兵介绍，“十四五”期间，湖北将围绕“打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接”这一目标，加强邮政快递基础设施建设，进一步提升湖北邮政快递枢纽地位。
《规划》提出，要依托武汉天河机场、鄂州花湖机场客货“双枢纽”，打造全球性国际邮政快递枢纽。由国家邮政局、国家发展和改革委员会、交通运输部联合印发的《“十四五”邮政业发展规划》明确将武汉（鄂州）纳入全球性国际邮政快递枢纽集群建设。今年7月17日，鄂州花湖机场正式投运并进行首航，未来将打造“全球第四个、亚洲第一个”专业货运枢纽机场，与武汉天河机场形成功能互补、协同联动的湖北航空客货“双枢纽”。鄂州花湖机场的投运将有力发挥枢纽经济作用，成为湖北邮政业在新一轮区域一体化发展中的强大动力和引擎，引导快递资源在机场“双枢纽”集聚，带动区域产业发展，将推动快递业从满足已有需求向主动引领经济发展、创造需求转变，对于促进湖北邮政业深化改革、扩大开放、抢占先机，打造带动中部地区邮政业高质量发展的新动力源具有重要意义。
徐兵表示，湖北将紧紧抓住这一重大机遇，依托“双枢纽”，支持武汉航空邮件处理中心和湖北国际物流核心枢纽等重大项目建设，完善跨境寄递通道，加快推进“快递出海”。引导适合临空产业园发展的资源要素集聚，打造“寄递枢纽+关联产业”快递经济区。支持寄递企业创新开展国际运输、代理报关和海关监管车运输等物流增值服务业务，由单一物流服务商向综合服务商转型。协调出台利好政策，降低物流成本、吸引货物集聚，优化邮件快件通关流程，鼓励本地货源本地通关。支持具备相关资质的寄递企业入驻跨境电子商务园区，鼓励寄递企业探索建立海外仓，联合境内外上下游企业在“一带一路”沿线国家协同布局，助推湖北外向型经济发展，实现更高水平对外开放。
“十四五”精彩开局
发展跑出“加速度”
今年是“十四五”的第二年，从目前行业发展情况来看，《规划》实施情况如何？
徐兵表示，“十四五”开局以来，湖北省邮政行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成各项目标任务，交出了一份满意的答卷，实现了“十四五”良好开局。2020年受新冠肺炎疫情影响，行业受挫严重，但在全行业共同努力下，全省邮政业用两年的时间基本“熨平”疫情造成的经济波动，全面快速恢复、重回“主赛道”。
据了解，2021年，湖北邮政行业业务收入、业务总量累计分别完成350.1亿元和366.6亿元，均排名全国第十一位，同比增速分别为26.7%和34.7%。2022年上半年全省邮政行业业务收入、业务总量均排名全国第九位，同比增速分别为19.9%和18.9%，增速分别排名全国第三位和第四位。其中，快递业表现抢眼，快递业务量同比增长20.2%，在全国快递业务量前十名的省份中，湖北省增速排名第一位，展现了湖北省快递业良好的发展韧性和潜力。
