“‘十四五’时期，陕西省邮政快递业将以高质量发展为主题，以深化邮政业供给侧结构性改革为主线，以助力地方经济社会发展为目标，以改革创新为根本动力，以推进‘两进一出’工程为抓手，以满足人民群众用邮需要为根本目的，以绿色发展为前提，奋力谱写陕西高质量发展新篇章，为建设邮政强省开好局、起好步。”近日，陕西省邮政管理局党组成员、副局长薛威在接受国家邮政局官网在线访谈时表示，陕西局将带领该省邮政快递业凝心聚力“十四五”，开拓进取谱新篇。
网络为本
构建“海陆空立体服务网”
“‘十四五’时期，陕西省规划构建‘一核、一带、两翼、多节点’的‘１+１+２+N’多层次邮政网络空间布局体系，构建海陆空立体邮政快递服务网络。”薛威介绍，结合全省功能区定位及城市群布局，陕西省邮政业将打造成为邮政业改革开放高地、内陆地区邮政业创新发展先行区、“一带一路”和西部陆海新通道邮政业重要节点。
“一核”指充分发挥国家地理中心、向西开放门户城市的区位优势，以中国（陕西）自由贸易试验区建设为基础，以关中平原城市群发展为依托，以打造“一带一路”国际物流枢纽和建设国家现代物流创新发展示范城市为核心，将西安打造成为全球性国际邮政快递枢纽。依靠西安空港和陆港，提升多式联运整体效能，构建向西联通亚欧、向东畅通日韩、远赴美非的立体出海网络格局及“空中丝绸之路”。
“一带”指打造关中寄递物流发展带，加强宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、商洛市集聚发展，形成次级邮政快递物流枢纽。以宝鸡、咸阳为基础，依托“米”字形高铁、高速公路和货运通道等骨干交通网络，提升陕西整体竞争优势，增强中国陆地几何中心地位，与西安及省内各区域实现以点带面、联动发展。
“两翼”是以陕北地区的延安市、榆林市和以陕南地区的汉中市、安康市为两个“侧翼”。依托这四地的支线机场和高铁线路等优势资源，布局陕北、陕南邮政快递枢纽，建设区域性综合邮政枢纽，着力打造陕蒙冀宁甘交界区域现代智慧邮政集聚示范区和秦巴山区现代物流体系建设示范基地，吸引周边资源向陕西集聚。
“多节点”是在省内各地市合理配置城区末端配送点，建设一批县级分拨中心与快递物流园区，加快构建三级寄递网络，确保为城乡居民生活、工商业发展提供更加快捷、更加便利的服务。
末端为基
畅通行业“最后一公里”
建立健全末端服务网络，是“十四五”时期陕西省邮政业的重要课题。薛威表示，陕西省邮政业将主要从城市末端网络、无人化设备与平台建设、县乡村三级配送服务体系、农村末端网络建设等方面出发，打通行业“最后一公里”。
一是加大城市末端网络建设力度。在公共机构规划邮政快递末端设施区域，在城镇老旧小区改造中，因地制宜开展智能收投设施和邮政快递末端综合服务站改造建设。二是增强无人化设备投用。在有条件的区域，探索开展无人车投递，完善无接触投递等配套设施。推进末端公共服务平台建设，丰富驿站、快递小站等末端设施社会生活服务功能。三是深化拓展农村服务网络。构建以县级分拨中心、乡镇配送节点和村级寄递物流综合服务站为基础的三级服务网络，在条件成熟的县区配套建设占地20亩左右的县级分拨中心。四是加强农村网络设施资源共享。鼓励开展共同分拣、共同运输、共同收投。积极推进“快递进村”工程，将农村末端基础设施纳入地方公共服务项目建设范畴。
陕西局推动成立由省局与省交通厅联合牵头，10部门共同参与的农村寄递物流体系建设工作领导小组，将农村寄递物流体系建设工作纳入该省乡村振兴实绩考核，压实各级政府工作职责，督导各级政府加快推动体系建设进度，进一步夯实工作基础。并制定印发系统内分工表，进一步夯实系统内推动体系建设职责，细化工作任务和方法措施。同时，积极推动一站多能村级邮政快递综合服务站点建设，建成一批乡镇多点合一、共仓共配服务中心。
截至目前，陕西省行政村实现邮政EMS、顺丰、京东等3个品牌快递进村服务100%全覆盖，其他品牌快递进村服务覆盖率达到97.17%。
生态为要
推动“绿色快递”显成效
“近年来，陕西省邮政业深入贯彻落实习近平生态文明思想，在绿色发展方面取得实效。在近日国家发改委联合有关部门召开的2022年全国塑料污染治理工作电视电话会议上，陕西省邮政快递业塑料污染治理工作得到肯定，经验材料被纳入《地方塑料污染治理典型经验汇编》。”薛威介绍。
陕西省邮政业积极落实国家邮政局“2582”工程，实施绿色治理“2894”工程，全面推进行业绿色发展，对快递包装绿色治理工作实施台账管理。推动《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》在邮政快递业落地实施；联合省发改委、生态环境厅等8部门出台《陕西省加快推进快递包装绿色转型实施方案》，联合省市场监督管理局制定《陕西省快递包装绿色产品认证实施方案》，强化全省快递包装绿色治理，推进快递包装绿色转型。委托第三方机构对该省各市局、重点品牌寄递企业绿色环保工作进行评估。组织开展该省2021年行业生态环保评价工作。推动该省邮政快递业绿色网点和绿色分拨中心建设工作。持续深入开展重金属和特定物质超标包装袋与邮件快件过度包装和随意包装两个专项治理。压实企业生态环保责任，加大监督执法力度。
陕西局还借助“3·15”主题宣传、“邮来已久·绿动未来”等活动，宣传绿色邮政。配合省发改委等部门举办快递包装绿色转型宣传活动。向各寄递企业、广大市民发布《陕西省邮政快递业绿色发展倡议书》。召开全省电视电话会议全面解读《邮件快件包装管理办法》《固废法》涉及行业绿色发展相关规定。将法律法规作为行业生态环保培训、快递从业人员职业技能培训的重要内容。定期通报行业生态环保工作开展情况，推动工作有效落实。
截至目前，陕西省可循环快递箱（盒）使用量达10.95万个，回收复用瓦楞纸箱数量达773.53万个，电商快件不再二次包装率达94.82%，累计有3720个邮政快递网点设置快递包装废弃物回收装置。
