以《邮政业发展“十五五”规划》为引领 加快构建与中国式现代化相适应的寄递物流体系

近日，国家邮政局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《邮政业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），为未来五年邮政业发展锚定目标、明确路径、部署工程，正式吹响了加快构建与中国式现代化相适应的寄递物流体系的奋进号角。从上半年行业运行情况看，持续壮大的产业规模、不断延伸的服务网络，既印证了行业发展的强劲韧性，也彰显了寄递物流在经济社会大局中的支撑作用。站在新的发展起点，唯有凝心聚力、真抓实干，才能把规划蓝图转化为发展实景，让邮政业在服务中国式现代化的进程中彰显更大价值。

邮政业是国家重要的社会公用事业，是现代物流的标志性产业，为国脉所系、发展所需、民生所依。从田间地头的农产品上行到工厂车间的工业品下乡，从城市社区的便民配送到跨境电商的货通全球，寄递物流串联生产与消费、衔接线上与线下、贯通城市与乡村，是畅通实体经济“筋络”、纵深推进全国统一大市场建设的关键纽带，也是保障民生福祉、提升群众获得感的重要载体。在中国式现代化的宏大格局中，构建高效集约、智能韧性、绿色安全的寄递物流体系，既是交通强国建设的核心任务之一，也是服务贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。此次《规划》立足“十五五”发展阶段，提出“一个进一步、两个持续、三个更加”的总体目标，设置12项量化指标，勾画2035年远景蓝图，正是从国家战略全局出发，对邮政业发展作出的系统性、全局性部署，为行业未来五年乃至更长时期的发展指明了前进方向。

加快构建现代化寄递物流体系，核心是推动发展方式向“质量与效益并重”深度转型。经过多年高速增长，我国邮政业规模已稳居世界前列，但“大而不强”的成长烦恼同样突出：部分领域“内卷式”竞争消解行业内生动力，服务供给与多元化、高品质需求尚存差距，创新研发、绿色转型仍有短板。此次《规划》直击行业痛点，既明确持续整治无序竞争，又系统部署服务场景拓展、数智化升级、质量管理强化等举措，精准回应了行业转型升级的迫切需求。从上半年运行数据来看，快递业务收入增速高于快递业务量增速，二季度快递服务公众满意度达85分，重点地区72小时妥投率稳步提升，质量效益改善的积极信号已然显现。面向“十五五”，全行业必须跳出“以价换量”的路径依赖，推动服务向生产端专业化、价值链高端延伸，以科技创新驱动全流程数智化变革，以绿色低碳擦亮行业发展底色，真正实现从“规模扩张”到“质量跃升”的根本性转变，培育壮大行业新质生产力。

加快构建现代化寄递物流体系，关键是做好统筹协调的大文章，补齐短板、畅通双循环。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，寄递服务不能有城乡落差、区域温差。近年来，农村寄递物流体系建设成效显著，但服务质效、末端稳定性、资源集约度仍有提升空间。《规划》提出到2030年村级寄递物流综合服务站建制村覆盖比例达90%，正是以基层末端为抓手，助力乡村全面振兴、缩小城乡差距的务实安排。从区域发展看，上半年中西部地区快递业务量收比重持续提升，区域协调发展的态势持续巩固；从国际循环看，国际/港澳台快递业务量保持稳步增长，跨境寄递网络不断加密延伸。下一步，既要持续下沉服务网络、推进客货邮融合发展，让农村群众共享优质均等的寄递服务，也要加快完善国际寄递物流网络，提升通达广度与安全韧性，培育具有全球辐射力和国际竞争力的世界一流寄递企业，在国内国际双循环中展现更大担当。

构建与中国式现代化相适应的寄递物流体系，绝非轻轻松松就能实现，必须靠实打实的举措、硬碰硬的执行来托举。《规划》部署了优化服务供给、建设现代化网络、促进协调发展、发展智慧邮政、推进绿色低碳发展等十方面主要任务，配套九大工程作为落地抓手，覆盖行业发展全领域、全链条。把蓝图变为现实，既需要行业主管部门完善政策保障、创新监管方式，持续提升治理法治化、智能化、协同化水平，也需要寄递企业扛起主体责任，加大研发投入、深耕服务品质、践行社会责任，更需要全行业凝聚共识、步调一致，心往一处想、劲往一处使，以钉钉子精神把各项任务落到实处。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”时期是邮政业高质量发展的关键五年，也是谱写交通强国邮政篇的攻坚阶段。全行业当以此次《规划》为行动纲领，坚定发展信心，保持战略定力，以实干笃定前行，以奋斗开创未来，加快建成与中国式现代化相适应的寄递物流体系，为服务经济社会发展大局、助力中华民族伟大复兴贡献更坚实的邮政行业力量。