2026年全国邮政工作会议旗帜鲜明地提出了“促进行业高质量发展”与“促进行业高效能治理”的“两促进”方向，精准回应了行业在结构性调整与转型关键期的深层挑战，为未来擘画了清晰路线图，也标志着行业发展的逻辑正从追求规模速度的“快车道”，转向聚焦质量效益的“高质量航道”。
聚集高质量发展是行业在经历规模扩张向价值创造跃升转型中的必然路径变革。进入新时代以来，邮政快递业主动顺应“互联网+”发展趋势，依托我国超大规模市场优势，走出了一条邮政快递与网络购物协同、物流要素与经济要素融合的发展道路，但也形成了对规模和速度的路径依赖。当前，随着市场逐步从“增量扩张”迈入“存量深耕”，传统的“以价换量”发展模式难以为继，发展重心必须实现从“量的增长”向“质的提升”的历史性转变。
如何将工作重心切实转移到高质量发展上来？
要开辟价值增长新赛道。快递企业应超越基本寄递的“红海”竞争，主动向产业链上下游延伸。依托网络、组织、技术等比较优势，拓展冷链、快运、供应链管理等领域，提供定制化和一体化解决方案，加速向综合物流服务商转型。同时，推动行业角色从被动“适应需求”向主动“赋能产业”升级，通过深度嵌入先进制造业、现代农业等关联产业，利用数据与技术助力其降本增效，从“搬运工”转变为“价值共创者”。
要优化行业发展生态。存量市场阶段，竞争焦点应从“分蛋糕”转向“共同做优蛋糕”。恶性价格战侵蚀企业自身利益，破坏行业生态，必须予以遏制。需建立以质量、创新、体验为核心的科学评价体系，引导形成“优质优价”的市场共识。同时，推动企业优化全流程质量管理体系，强化末端网点精细化管理，保障服务和网络的稳定可靠。
要培育新质生产力。面对科技革命与消费升级，须将科技创新置于核心位置，推动人工智能、大数据、物联网等与业务场景融合，推广智能分拣、无人配送等新技术。通过业态和模式创新优化业务结构，降低对单一业务、单一市场的依赖，构建多元化、韧性强的业务组合，以新质生产力开辟新市场，增强发展内生动力。
促进高效能治理体现了行业从“管”到“治”的体系升级。高效能治理的核心在于推动从行业管理向政府监管、企业自律、社会协同的多元共治转变，实现治理成本最小化与效益最大化。
要优化营商环境。持续完善法规标准与政策体系，让生产要素和产品在寄递网络自由流动。推动综合整治“内卷式”竞争，严格落实公平竞争审查，加大对不正当竞争的规制，健全失信惩戒机制，打造公平公正的市场化、法治化、国际化营商环境。
要创新政府监管模式。强化事中事后监管，运用大数据、智能分析等数字化工具，实现从“人工检查”到“智能监管”的跃升。深化“放管服”改革，简化审批流程，充分激发市场主体活力。
要强化企业合规基础。压实企业主体责任，尤其是总部对全网服务、安全与合规的统一管理责任。引导企业完善现代制度，健全内控与合规体系，将法规标准内嵌于业务流程。发挥快递协会的组织作用，推动形成并严守自律公约，构建“自我约束、良性竞合”的生态。
要推动全链条协同共治。快递企业需与末端网点、加盟商构建利益共享、风险共担的发展共同体，改变简单“以罚代管”，通过赋能与合理分配激发末端网络活力。要切实保障快递员合法权益，加强培训关怀与职业发展支持，增强其认同感与责任感，筑牢行业稳定运行的根基。
高质量发展与高效能治理是相互促进、相辅相成的有机整体，高质量发展为高效能治理奠定物质基础，高效能治理为高质量发展提供制度保障，落实“两促进”，必须系统谋划、协同推进，以产生“1+1>2”的叠加效应。
要建立质量导向的综合评价体系。彻底改变片面追求业务量、份额的惯性，构建涵盖发展质量、运营效率、创新能力、服务质量、绿色发展与社会贡献的多维度评价体系，以此“指挥棒”引导全行业聚焦价值创造。
要创新运用数字化治理工具。加快建设行业大数据中心和运行监测平台，实现对全网运行态势、服务质量、安全风险等的实时感知与智能预警，为精准施策与科学监管提供数据支撑。
要加强政策协同集成。统筹协调产业、竞争、创新、环保等各类政策，形成政策合力。建立健全跨部门、跨区域协同机制，合力解决行业发展面临的综合性难题。
要培育先进行业文化。大力倡导“诚信、服务、规范、共享”的行业文化。通过树立标杆、宣传典型，将高质量发展与高效能治理理念转化为从业者的共同追求和自觉行动，营造崇尚质量、敬畏规则、积极创新的良好氛围。
展望未来，“两促进”的深入实施，将推动行业迈入创新驱动、内涵提升、治理高效的新阶段，将塑造结构更均衡、韧性更强的发展体系，营造竞争更有序、消费者权益充分保障的市场环境，培育具有国际竞争力、引领创新的世界一流企业。在这个变革的时代，唯勇于破局者能开新局，唯善于立新者能谱新篇。在高质量发展的航道上，没有旁观者，只有划桨人。让我们以“两促进”为指引，凝聚行业共识，汇聚各方智慧，共同推动行业发展迈向质量更高、治理更优、效益更好的新阶段，在时代变革中书写交通强国邮政新篇章，为中国式现代化建设贡献行业力量。
