今年工作报告的安排和要求，认真贯彻四中全会精神和中央经济工作会议精神，绘就了行业未来五年发展的“路线图”和2026年邮政工作的“施工图”。参会代表在分组讨论中一致表示，要按照“两促进”“三提升”的工作思路，坚定不移办好自己的事，认真抓好各项工作任务落实。
行动不打折扣
结合工作狠抓落实
工作报告提出，“要把狠抓落实的作风树起来”，特别要强化抓落实的能力，努力当好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。
国家邮政局市场监管司司长林虎表示，要学习好、领会好、落实好本次会议精神，“两促进”“三提升”既有目标任务，又有方法路径。当前行业发展进入新常态，电商快递增速放缓，要前瞻性应对增量变少后，存量市场的竞争格局，政府要更好地发挥有形的手的作用。2026年要更加强化提升企业的合规化水平，更加强化企业总部的统一管理责任。
国家邮政局普遍服务司司长涂刚认为，“行业发展成绩十分振奋，振奋人心的背后，邮政普遍服务的兜底保障作用日益凸显。从乡乡设所到建制村通邮，再到边境自然村通邮、农村寄递物流体系建设，行业发展成绩显著，振奋人心。”
“邮政快递业是科技密集、资金密集、劳动密集三者兼而有之的行业。工作报告提出要促进高质量发展和高效能治理，恰逢其时。‘两促进’里，要用高效能治理来促进和保障高质量发展。‘有为政府’要‘为所当为’，要明确‘为’的方向、方法、力度、尺度，促进企业发展主要靠政策指导、规划引导、标准引领，为企业营造良好的发展环境，在法规上给予规范和保障。”国家邮政局政策法规司司长胡凯说。
“工作报告展示成就令人振奋，揭示问题客观清醒，分析形势科学深入，部署工作系统精准。安全中心下一步将围绕系统性、结构性、针对性三个方面开展工作，系统化梳理安全问题，充分考虑行业结构性特点，强化行业安全工作的针对性，坚决守牢安全稳定底线。”国家邮政局邮政业安全中心副主任金京华说。
国家邮政局人事司司长孙广明表示，行业的人才队伍建设以培训、竞赛、评比、奖励4个环节为主，今年将持续重视快递员群体的职业能力建设，提升培训的针对性和实效性，各级邮政管理部门要因地制宜组织好竞赛工作，常态化推进快递员工程系列专业技术支撑的评审，实施行业英才计划，开展“全国邮政行业先进集体和先进个人”评比表彰。
“报告对2025年的工作总结客观精准、实事求是。2026年要以钉钉子精神抓好工作落实，坚持一张蓝图绘到底。要认真履行好管党治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，加强行业党的建设，强化党建带群建，以高质量党建引领行业高质量发展。”国家邮政局机关党委分管日常工作的副书记张小宁说。
国家邮政局发展研究中心主任王丰认为，工作报告站位高远、谋划长远、内容丰富，可操作性强。2025年行业发展成绩来之不易，增长亮点多，发展路径也更加清晰。2026年，我国发展的不确定难预料因素增多，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的优势没有变，世界对中国的信心在增强。从行业发展来看，基础依旧稳固、韧性依旧十足。
“工作报告提出要深化信访、申诉、舆情监测与执法联动，要求平衡好企业总部、加盟商、快递员的利益分配，保护从业者合法权益，我们将压实企业主体责任、品牌统一管理责任和属地协同管理责任，用心用情做好群众工作，依法依规化解矛盾纠纷。”国家邮政局办公室副主任刘莹说。
中华全国集邮联合会副秘书长唐清辉介绍，2025年，中华全国集邮联合会产生了新一届理事会，明确了未来5年的工作目标，举办了第三届农民集邮展览和大湾区集邮展览，开展了集邮学术研究，积极参加了国际邮展。2026年，将继续做好集邮展览、学术研究、会员服务、宣传引领等工作，协助办好澳门2026专项世界邮展，持续提升中国集邮的国际影响力。
“工作报告为我们进一步做好行业新闻舆论工作点了题、画了重点，具有十分重要的意义。”中国邮政快递报社副社长王毅表示，要增强做好行业新闻舆论工作的责任感和使命感，不断提高政治能力、服务能力、传播能力，加快推进行业主流媒体系统性变革，讲好中国邮政快递业故事，为行业高质量发展营造良好舆论环境。
研判实事求是
因地制宜精准施策
“分析问题精准透彻、不遮不掩，研判形势清醒深刻、把握大势，部署工作靶向明确、措施有力。”参会代表一致认为，工作报告进一步坚定了推动行业高质量发展的信心决心。
“会议提出的‘两促进’‘三提升’，聚焦关键，必将引领行业发展行稳致远。”广东省广州市邮政管理局局长王伟表示，要进一步扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，立足广州老城市新活力和全球性国际邮政快递枢纽定位，强化党建引领、改革创新、能力提升、行业治理和自身建设，着力巩固深化“两个覆盖”成果，加快发展新质生产力，深化农村、国际寄递网络布局，深度嵌入产业链供应链，旗帜鲜明反“内卷”，深化民生保障，以广州一域之为服务全局发展。
湖北省武汉市邮政管理局局长宫世成表示，将认真贯彻落实工作会议精神，继续加强与地方党委、政府的沟通，为行业积极争取政策和资金支持，自觉将工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进；强化责任担当，聚焦主责主业，勇于攻坚克难，以钉钉子精神狠抓落实，切实履行好新时代赋予的职责使命。
“我们将依托哈尔滨国家物流枢纽城市优势，接续推进系列重大项目建设，提升国际寄递服务能力水平；推动县级共配中心、村级站点稳定运行和效能升级，提升农村寄递服务能力水平；拓展服务地方特色产业，提升服务产业的能力水平。”黑龙江省哈尔滨市邮政管理局局长刘志刚说。
“工作报告是风向标，也是指导书和任务书。会议提出要将发展重心切换到质的有效提升和量的合理增长上来，是对行业发展阶段的科学判断。”辽宁省沈阳市邮政管理局局长佟玉峰表示，沈阳局将通过毫不动摇抓党建增强凝聚力，着力推进新质生产力，深化产业协同发展，同时要守住行业安全的底线。
“成都交通强国邮政专项试点工作取得长足进展，争取到1.01亿元超长期特别国债，推动顺丰西部航空货运枢纽项目验收，建成8个智能分拣中心、2个无人仓，开通6条常态化无人机航线，投入近200台无人车，2025年无人车配送快件量达2500万件。”四川省成都市邮政管理局局长禹刚介绍说。
江苏省南京市邮政管理局局长徐向阳表示，南京邮政快递业将推进邮政业高质量发展措施的落实，聚焦枢纽建设、寄递服务、产业协同、开放功能、数智绿色；要加强行业治理，从顶层设计推动总部企业完善快递员群体合法权益的协调机制，压实企业主体责任，引导企业有序竞争。
陕西省西安市邮政管理局局长周亚峰介绍，西安局以贯彻落实党中央、国务院关于加强邮政工作的决策部署为契机，牵头起草了《西安市促进邮政快递业高质量发展三年行动方案》，涵盖4个方面16条利好措施及3项保障政策，预计2026年上半年正式出台后，将为行业高质量发展提供强有力的政策支撑。他表示，西安局将以“西部示范、西安优先”为目标，抓好各项工作落实。
吉林省长春市邮政管理局局长宋慧书表示，行业进入新的发展阶段，长春局今年将做到“两个压实”“四个强化”，压实县域邮政管理责任和区域快递总部责任，在强化末端治理方面做好落实。
“在发展新质生产力方面，152辆快递无人车获得通行政策挂牌运行，11条快递进村的无人机航线即将开通。在深化产业协同融合方面，中邮服务重汽项目纳入了全国首批有效降低全社会物流成本的典型案例，今后将继续做大做强。”山东省济南市邮政管理局局长范涛说。
“行业的公共服务属性更加凸显，与老百姓密切相关，提升网络的稳定性就成为关键。”浙江省杭州市邮政管理局局长应海上介绍，2026年杭州邮政快递业的工作重点是：行业党建要呈现亮点，快递进村要稳得住，新质生产力加速应用，反“内卷”持续整治，紧抓安全生产和稳定工作。
辽宁省大连市邮政管理局局长杨在伟表示，大连局高度重视快递行业党建工作，深入落实辽宁省快递行业“两个覆盖”集中攻坚调度会精神，目前大连市已实现县级快递行业党委全覆盖。大连局扎实推进快递员关心关爱工作取得显著成效，成立了106个关心关爱中心。
“工作会提出‘两促进’‘三提升’，给全系统发出明确信号，就是要聚焦主责主业，聚焦高质量发展和高效能治理。”山东省青岛市邮政管理局局长徐光辉表示，青岛局将针对当前存在的快递物流基础设施不完善和城市末端不顺畅的情况，努力实现创新突破，巩固当前良好发展态势，为市场主体营造良好的发展环境。
“深圳局将强化党建引领，为行业高质量发展蓄势聚能。重点建设国际航空枢纽、低空经济中心、大力发展无人配送，构建通达全球的战略枢纽体系；推进行业绿色低碳转型，服务建设现代化人民城市；全面提升从业者职业素养，强化关心关爱。”广东省深圳市邮政管理局局长黄俊明说。
“厦门局将进一步强党建聚合力，深化快递行业党建，织密建强组织队伍，巩固‘两个覆盖’。强化党员理论武装和形势教育，确保中央精神直达基层，引导其在服务企业、联系群众、反映诉求中当好‘传声筒’和‘前哨站’，转化党建优势为治理效能。”福建省厦门市邮政管理局局长真毅川说。
浙江省宁波市邮政管理局局长蔡键表示，宁波局将在“保稳定、强安全、促发展”九个字上抓落实。筑牢基础，营造和谐有序环境；守住底线，织密全方位防护网；聚焦重点，激活持续前进动能。
主体作用充分发挥
高质量发展行稳致远
市场主体是行业高质量发展最重要的力量，参会的企业代表纷纷表示，将按照工作报告的部署，进一步加强企业自身能力建设，提升服务水平，以企业的高质量发展助推行业高质量发展。
中国快递协会常务副会长、秘书长韩瑞林表示，将按照国家邮政局部署，锚定“两促进”“三提升”安排，紧紧围绕中心工作，服务工作大局，进一步找准工作的结合点和契合点，引导企业和会员单位走好高质量发展之路，做好桥梁纽带。
“这几年，邮政普遍服务的能力和效率都提升很大，邮政网络已经从自建自用转向开放，这对于满足农村老百姓寄递需求具有重要意义。主题邮局是网点转型非常好的抓手，很多已经成为景区和文化产业的重要组成部分。”中国邮政集团有限公司邮政业务部总经理曹建申说。
中国邮政速递物流股份有限公司副总经理林泽坚表示，公司将围绕“三个转变”，持续推进建设“普惠邮政”“智慧邮政”“安全邮政”“绿色邮政”，拓展延伸服务链，加大三级物流体系建设，建设海外综合服务生态体系，促进社会物流降本提质增效。
顺丰集团董事长王卫表示，供应链和国际市场将是未来发展的中心，要把快递的能力支撑到各行各业，帮助他们提升价值。国际市场的发展空间巨大，面对不同国家、不同价值观的差异，需要一国一策，有针对性去做。他还提到人工智能技术在行业的应用，“不单是营运调度，在市场分析、市场调度、关系维护、调动资源等方面也大有可为，AI应用是全方位的”。
“我们将继续转变发展方式，摒弃同质化、‘内卷式’竞争，依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动快递行业实现高质量发展。”京东物流CEO王振辉说。
中通快递执行总裁朱晶熙表示，行业由追求高数量到追求高质量发展，中通要进一步提高质量、提高时效，要立足扩大内需这个战略基点，在服务电商、服务农村、服务产业方面更有作为。
“工作报告提出的‘两促进’‘三提升’对企业的指导意义特别强，意味着快递企业不能再局限于同质化的简单快递服务，而是要转型为供应链服务商。”圆通速递总裁潘水苗表示，圆通将围绕非直营的直营化管理机制、大规模人工智能技术应用和国际化3项举措，构建企业未来的高质量竞争优势，实现高质量发展。
“申通将落实好会议精神，努力实现从‘送到’到‘送好’。”申通快递总裁王文彬说了5个关键词：一是“品质”，沿着用品质赢得用户的道路坚定地走下去；二是“体验”，继续努力将申通打造成为体验位居前列的经济型快递企业；三是“均衡”，坚决不做亏损的快递；四是“标准”，继续完善五星网点评价体系，形成正向驱动；五是“深耕”，继续深耕服务体验，提供差异化服务。
上海韵达货运联席董事长陈立英说，在网络管理方面，韵达对网点增加硬件投入与技术能力提升，提供金融授信支持，进行安全和管理培训，建立五星级网点管理体系，成立综合小组主动介入异常网点，推行网点管理的标准化。在安全管理方面，提升安全管理层级，成立独立安全中心并由专职总经理负责，开展线上线下安全培训，关键岗位100%覆盖。
极兔速递中国区CEO刘伟表示，极兔在2025年实现了稳步增长，网络基础能力继续夯实，派费直达机制让快递小哥的收入得到提升。2026年，极兔将着力加强党建工作，通过线上线下多种形式开展党员教育，发挥党员的先锋模范作用。同时，极兔将加大力度布局拉美、欧美等地区的国际网络。
“中国快递业务量对全球增长贡献率超过60%，让我们对未来充满信心。”菜鸟网络科技有限公司副总裁牛智敬表示，菜鸟网络聚焦国际业务与科技，在国际业务方面成效显著，跨境小包日均出口数百万件。跨境时效提升方面，部分欧洲国家实现5日达。
深圳市前海云途物流有限公司副总裁李聪介绍，2025年公司在海外仓建设、直发物流和“最后一公里”配送方面，取得了突破性发展，2026年将继续深耕这三个领域。“随着海外线下零售企业转战线上，市场空间将愈加广阔。”
经验交流
中国邮政集团有限公司副总经理 曲云海：提升服务覆盖 赋能县域商业
2025年，中国邮政集团有限公司各项业务发展质效稳步提升，完成收入6770亿元、利润760亿元，分别超预算5.8个和32.8个百分点，牢牢夯实了行稳致远的根基。
邮政普遍服务供给质量稳步提高，邮政集团严格落实“三个优先”，持续提升公共服务均等化程度，全国49万个建制村保持百分百直接通邮。机要通信连续18年万无一失，县以上党政机关《人民日报》当日见报率达87.4%，普通用户申诉率压降至百万分之0.67。在巩固“乡乡设所、村村通邮”成果基础上，加快建设县乡村三级物流体系，累计建成1352个县级中心、6922个乡镇中心、48.5万个村级站点。
寄递业务竞争能力持续增强。邮政寄递实现收入857亿元，增长4.4%。主动融入综合交通枢纽建设，交通强国4项试点项目均完成建设。围绕国家区域战略，加快建设廊坊、广州、重庆等综合枢纽。深化与制造业、商贸业等现代产业融合，形成华为全产业链、浙江雅戈尔仓储、山东重汽厂边物流等模式，促进产业链、供应链协同提升。
助力降低全社会物流成本，推进多式联运模式，累计开通高铁邮路208条，在重点产业集群地、货源地、消费地建设源头仓，持续降低运输仓储成本。
服务乡村全面振兴成效显著。以助力乡村特色产业发展为切入点，以商流、物流、资金流、信息流“四流合一”资源禀赋，有效破解农村农业“销售难、物流难、融资难”三大问题。
2026年，邮政集团将充分发挥网络资源优势，进一步强化薄弱地区服务覆盖和通道保障，确保机要通信万无一失，党报党刊服务优质，政务寄递安全快捷。持续增强邮政普遍服务的可及性、均衡性、稳定性。深化邮政网络与乡村特色产业、农村电商联动，助力县域商业流通体系建设，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，服务农业农村现代化。落实“人工智能+邮政”行动，推动网络智能规划、路由智能管控、车辆智能调度、成本智能管理、邮件丢失智能预警。加快无人车、无人机、自动分拣等新技术在多场景的融合应用，实现从汗水物流向智慧物流转变，为高质量发展注入新动力。
顺丰速运副总经理 黄偲海：完善网络布局 强化国际网络
2025年，顺丰将高质量发展作为企业经营的重要理念和行动指南，并在以下四方面做了重点探索。
一是整体规划布局，构建起立足中国、辐射亚洲、联结世界的物流基础网络。通过整合航空、高铁、公路和水运等，实现多式联运，显著缩短中转与在途时间，大幅提升时效与网络的韧性。鄂州枢纽作为交通强国邮政专项试点，已形成辐射国内货运航线网络及世界五大洲的国际航线网络。
二是聚焦三大业务方向，着力提升在农村基地、产业支撑、国际基地等重点场景的服务能力水平，包括不断完善农村寄递物流体系，依托全货机仓位保障、全球化网络布局和产品多样化的优势，灵活应对外部环境变化。
三是致力于模式创新，通过整合优化运营环节和场景，推动服务多元化发展。例如，联合深圳地铁打造福田至碧海湾空铁联运示范线，构建起无人机、地面驿站、地下无人车与地铁等无缝衔接的运营网络。
四是将数字科技应用贯穿全链路物流体系。2025年是人工智能大力发展的第一年，顺丰将围绕客户、员工和企业，将人工智能打造成客户的小秘书、员工的小助理、经营的小参谋。
当前，行业增长面临较多挑战，新兴业态迅速崛起，对传统快递物流运营模式形成了结构性影响。在此背景下，企业需积极拓展新领域，探索新路径，以实现行业的健康有序发展。
未来3年，顺丰将积极转型，从单纯的标准产品提供者转变为综合解决方案服务商，旨在形成独特的核心竞争力，推动集团规模的显著提升和实现合理的利润增长。顺丰将重点发展标准产品、国际和供应链三大业务板块，持续打造服务底牌，以提升效能、完善网络布局、强化国际网络建设、实现绿色低碳发展，积极履行企业责任，为支持推进交通强国邮政篇建设、发展行业新质生产力贡献企业力量。
顺丰还将加大行业人才的培养力度，优化政策保障环境，深化校企合作，共建快递相关专业实训基地。定向培育智慧物流、跨境运营、绿色供应链等从业人员，联合培养人工智能、国际物流等领域专家，储备国际化复合型人才。支持独立行业技能认定标准出台，并进一步出台对高端人才的优惠政策，为行业发展提供智力保障。
圆通速递董事、总裁 潘水苗：让员工更幸福 让人生更精彩
近年来，圆通深入贯彻落实新发展理念和国家邮政局各项工作部署，固本强基保安全、聚焦主业谋发展，合规经营、规范管理，实现了业绩稳健增长。
圆通坚决落实“加快发展行业新质生产力”要求，坚持科技引领战略。快递业是人工智能应用重要领域，圆通依托数字化转型优势，深化AI研发与垂直应用，通过智能路由、智能客服、智能派件、“YTO-GPT”智能体实现全链路智能化，推广智能驾驶、无人分拣、无人配送技术，有效降本增效、改善客户体验。未来，将持续培育科技生产力，打造科技圆通、智慧圆通，助力行业智能化升级。
安全是企业的根本，圆通深入实施安全生产体系化标准化工程；强化科技赋能，构建智慧安全矩阵，通过智慧抓拍、安全GPT实现违规预警与隐患闭环管理，推动“人防”向“智防”转变；坚守“双重安全”底线，严抓生产与寄递安全，强化违禁品寄递管理，严厉打击防范涉诈涉爆涉恐涉政涉毒违法行为。
深刻把握行业“维护末端稳定”要求，通过“非直营的直营化管理”率先探索破解加盟与直营管理难题：不断优化加盟商考核，避免重复加码；推行标准化兜底派费，杜绝差异化；推进“一号工程”，加强基础设施投放与城市服务中心建设，助力网络提质降本。未来，将深化网络生态命运共同体构建，推动全网一体化发展，为加盟制行业健康发展提供示范。
始终践行“做好快递员群体凝聚服务工作”部署，全力保障快递小哥权益：贯彻国家整体部署，坚定推进劳动合同签署和社保覆盖，购买涵盖全员的“工伤+意外+医疗”三重保险；推行派费直付与线上结算，防范欠薪；借助AI助手日均缩短小哥劳动时间30至60分钟；开展日常关怀，增强归属感。未来，圆通将持续深化举措，让员工更幸福、人生更精彩，夯实行业高质量发展根基。
积极响应国家邮政局“综合整治‘内卷式’竞争”号召，推动快递终端价格合理回升，承诺绝不做价格战的挑动者。圆通将持续落实行业监管与自律要求，助力巩固反“内卷”成果，协同维护健康有序市场环境，实现质的有效提升和量的合理增长，服务全国统一大市场建设。
