以“五个到位”抓实寄递安全“三项制度”

邮政快递业是现代流通体系的重要组成部分，是服务民生、畅通循环、保障安全的关键载体。寄递安全事关国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”是寄递渠道安全防控的基础性制度、刚性约束和根本保障。

面对行业规模持续扩大、新模式加速迭代、风险隐患交织叠加的新形势，必须坚持统筹发展和安全，以责任到位、执行到位、监管到位、保障到位、共治到位为抓手，把寄递安全“三项制度”落到实处、抓出实效，以高水平安全护航行业高质量发展。

责任到位

筑牢安全治理“压舱石”

安全重于泰山，责任必须落实。要始终把寄递安全摆在突出位置，健全横向到边、纵向到底的责任体系，推动安全责任层层传导、闭环落实。

一是压实监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，将寄递安全“三项制度”执行情况纳入重点督查、绩效考核和问题通报。二是压实企业主体责任，督促企业健全安全管理架构、完善安全制度流程、加大安全投入保障，推动总部对品牌、网络、人员、安全实行一体化管理，坚决杜绝重效益轻安全、以包代管、包而不管。三是压实岗位操作责任，将实名、验视、安检要求嵌入岗前培训、日常考核、奖惩退出机制，引导从业人员知责、明责、尽责，形成全链条、全岗位、全环节齐抓安全的工作格局。

执行到位

把牢制度落地“硬关口”

制度的生命力在于执行。要坚持标准不降、力度不减、尺度不松，推动寄递安全“三项制度”从纸面落到地面、从要求变成习惯。

实名收寄做到人证一致、信息真实、全程可溯，严格身份核验、信息采集与留存备查，强化协议客户动态管理与安全复核，从源头堵住匿名、假名、冒名寄递漏洞。收寄验视坚持先验视后封箱、逢件必验、逢疑必查，全面落实开箱查验、内件核对、禁寄物品识别处置，提升一线人员辨识能力与处置水平，坚决把违禁物品挡在渠道之外。过机安检实现应检尽检、逢包必检、闭环可查，规范设备运维、图像判读、问题件处置与台账管理，确保出港邮件快件全覆盖安检、全流程留痕、全链条可控，切实筑牢源头防控防线。

监管到位

织密风险防控“安全网”

精准监管是制度落实的关键支撑。要不断创新监管方式、提升监管效能，推动监管从被动应对向主动预防转变。

强化常态监管，坚持日常检查、明察暗访、专项整治、随机抽查相结合，聚焦分拨中心、末端网点、重点时段、重点领域开展隐患排查，建立清单化管理、销号式整改机制，实现风险动态清零。强化智慧监管，依托寄递安全信息监管平台，运用大数据、视频监控、智能预警等科技手段，推进企业数据与监管平台互联互通，对异常寄件、高频订单、敏感物品进行智能研判与快速预警，提升精准发现、精准管控、精准处置能力。强化执法震慑，坚持严格规范公正文明执法，对制度执行打折扣、隐患整改不到位、违法违规收寄的企业依法从严查处，公开通报典型案例，以刚性执法维护制度权威。

保障到位

夯实长效治理“基本功”

基础不牢，地动山摇。要坚持强基础、补短板、提能力，为寄递安全提供坚实支撑。

完善标准规范，细化寄递安全“三项制度”操作流程、设备配置、人员资质、记录留存等要求，推动企业标准化运营、规范化操作，提升行业本质安全水平。加强能力建设，分层分类开展监管人员执法培训、企业安全管理人员业务培训、一线从业人员技能培训，强化法律法规、安全辨识、应急处置等内容，打造专业化安全监管与作业队伍。健全应急体系，完善寄递安全应急预案，加强风险预警、应急演练、联动处置，确保突发情况快速响应、高效处置、稳妥化解，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。

共治到位

凝聚协同监管“合力拳”

寄递安全是系统工程，必须多方参与、协同发力。要坚持系统观念，构建政府监管、企业自律、部门联动、社会监督的共治格局。

加强部门协同，健全与公安、国安、网信、市场监管、交通运输等部门信息共享、线索通报、联合执法、案件移送机制，聚焦涉毒涉诈、涉爆涉危、非法出版物等突出问题开展联合整治，形成监管合力。强化行业自律，发挥行业协会桥梁纽带作用，引导企业合规经营、诚信运营，推动形成自觉落实安全制度、主动防范安全风险的良好生态。深化社会共治，加强安全宣传引导，提升用户安全用邮意识与配合度，畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督，营造人人关心安全、人人守护安全的浓厚氛围。

安全无小事，我们要以“时时放心不下”的责任感，持续以“五个到位”抓实寄递安全“三项制度”，不断提升新时代寄递安全治理体系和治理能力现代化水平，为邮政快递业高质量发展、服务经济社会发展大局作出更大贡献。

（作者单位：山东省烟台市邮政管理局 文/胡秉辰）