“世界邮政网——网络连天下”是今年世界邮政日的主题，这一主题，突出了遍布全球邮政的全网概念。长期以来，世界邮政网络，不断融合、完善、发展，世界各国邮政联合、协作、提供无所不至的服务，为构建和谐世界、发展世界经济做出了积极贡献。在迎来第38届个世界邮政日之际，记者远程采访了万国邮联国际局副局长黄国忠。
墨末：您如何理解“世界邮政网，网络连天下”这一主题？
黄国忠：我理解这一主题突出的是邮政普遍服务。各国邮政都有着悠久的历史，在经历了主要为政治、军事服务后，邮政成为政府最早向大众提供公共服务的机构。在本国境内向所有民众，无论你地处穷乡僻玚，还是身居闹市，邮政都力图提供价格低廉、安全方便的信函、包裹传递服务。1874年万国邮政联盟建立以后，将各国国内邮政网相互连接起来，破天荒地形成了全世界一个“统一的邮政领域”。在这个统一的邮政领域内，函件传递不受各国政治、宗教等制度的影响，函件转运自由受到各国的法律保护。世界邮政网成为推动全世界各国经济发展和文化交流、促进人类文明进步的重要基础设施。正是有了这样一个遍布全球的邮政网，人类社会才可以享受到通信这一基本人权。
墨末：您心目中的“世界邮政网，网络连天下”未来应该是什么样子？
黄国忠：未来的世界邮政网，应该是覆盖更广泛、更加高效、安全和方便的网路。这样的网路必然是由高素质人才进行管理，由高水准职业道德和专业能力的员工队伍进行运作，采用了现代技术并且使传统物理网与电子虚拟网紧密结合，能够提供综合（实物传递、信息传递和资金传递）服务的现代化网路。
墨末：“世界邮政网，网络连天下”这一主题是去年提出来的。作为一个世界性的行业口号和目标，在过去的日子里，为了达到或者靠近这个目标，万国邮联做了哪些工作？开展了哪些活动？
黄国忠：万国邮联做的最重要的工作，是维护和强化邮政普遍服务的义务。在各国邮政普遍实行公司化，邮政面临日益激烈竞争的大环境下，公共邮政在继续承担普遍服务义务的同时，要维持自身的生存和发展，使邮政普遍义务的履行遇到前所未有的挑战。作为联合国负责邮政事务的专门机构，万国邮联要通过与各成员国政府加强合作，从法律上保证邮政普遍服务不被削弱；第二，万国邮联开始扩大开放。新建立的咨询委员会，就是为所有与邮政有密切联系的机构提供一个交流与合作的平台；第三，去年11月在迪拜举行的邮政战略高级会议，突出了网路互联这个主题。它也将成为明年内罗毕邮联大会审议的新的世界邮政战略的重要内容；第四，邮联正在建设世界邮政电子资金传递网路，采用电子信息技术改造有一百多年历史传统汇兑业务，以满足迅速扩大的移民群体对国际汇款快速、安全、价格低廉的迫切需求；第五，在各国开发新业务基础上，适时将一些新业务纳入万国邮政公约，如上届邮联大会就将综合物流业务和电子邮戳业务作为可选业务列入万国邮政公约。
墨末：您认为目前世界邮政“世界邮政网，网络连天下”达到了什么程度？还有哪些欠缺？
黄国忠：发展到今天，全世界邮政服务网点已经达到66万多个。世界邮政网是目前世界上唯一可以联通各个角落、通达范围最广泛的实物通信和信息传递网路。信函、包裹和资金，都可以通过邮政网传递。世界邮政网仍在发展进化过程中，还不能充分满足经济发展的需要和客户新的需求。首先，传递速度慢。2004年布加勒斯特邮联大会首次确定世界信函传递速度目标，即到2008年时应达到65%的邮件于交寄后5个工作日内投递给收件人。目前就世界总体情况看，这个目标很难实现；其次，网路的覆盖仍没有达到100%。在非洲，仍有近20%的人口，不能享受到邮政服务；第三，网路的服务功能仍有限；第四，应用先进技术对邮政网路进行现代化改造，在世界很多国家和地区刚刚开始。
墨末：就目前的情况看，您认为要想达到“世界邮政网，网络连天下”这一主题目标还需要重点解决哪些问题？
黄国忠：首先要解决的是质量和效率的问题。要充分利用现有的网路，向客户提供他们所需要的服务。已经形成的邮政传统信誉，是邮政可持续发展的根本，必须维护和发扬光大。否则，在通信手段多样化的今天，客户减少对邮政网的利用，必然导致邮政网的萎缩。邮政要提高效率，通过科学管理来提高效益，因为今天的邮政网已经不再是主要靠各国政府财政来支撑了；其次，要利用新的信息通信技术加快邮政网现代化进程，提高邮政网的竞争能力；第三，通过万国邮联的技术合作，加大对发展中国家尤其对最不发达国家邮政的援助，通过强化对世界邮政网中起决定作用的最薄弱环节，来提高全网的效能；第四，拓展邮政网概念，面向邮递产业，通过加强万国邮联标准化工作，将各国邮政以外的服务网路与邮政网有效地连接起来。
墨末：“连天下”的这样一个网络，在未来将有哪些优势？在世界经济发展和人们的生活中，将发挥哪些重要作用？
黄国忠：这样的网路，无疑会具有信誉优势、竞争优势和综合服务的优势。联合国2005年11月在突尼斯举行的世界信息峰会上，明确提出邮政服务网点要成为人类进入信息社会的战略接入点。邮政网对信息社会的建立起着重要的支撑和推动作用。邮政网集实物投递、信息通信和资金传递于一体，必然会在推动电子商贸发展方面起着独特的、不可替代的作用。经济全球化为世界邮政带来发展机遇，世界邮政网也成为经济全球化的推动力。依靠邮政网提供的多功能、安全可靠、快速便捷、价格合理的邮政服务，过去一直是将来也一定还是世界经济发展和人类生活不可缺少的！