2026年1月30日15时，国家邮政局举行2026年第一季度例行新闻发布会，由国家邮政局新闻发言人、办公室副主任刘莹发布2026年邮政快递业更贴近民生实事，并回答记者提问。发布会由国家邮政局新闻办公室副主任王毅主持。

主持人（国家邮政局新闻办公室副主任王毅）：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家邮政局2026年第一季度例行新闻发布会。今天，我们邀请到国家邮政局新闻发言人、办公室副主任刘莹，发布2026年邮政快递业更贴近民生实事，并回答大家的提问。下面请刘莹主任进行发布。

刘莹：各位媒体朋友，大家好！

2025年，邮政快递业深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院加强邮政工作决策部署，奋力推动行业高质量发展取得新进展新成效。邮政行业业务收入和行业寄递业务量分别完成17957.3亿元和2165.1亿件，同比分别增长6.1%和11.8%。其中，快递业务收入和快递业务量分别完成14939.3亿元和1989.5亿件，同比分别增长6.5%和13.6%。行业服务质量稳步提升。

邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是现代流通体系的重要组成部分，连接千城百业、服务千家万户，连着生产消费、贯通线上线下，在促进经济社会发展、服务保障民生方面具有重要作用。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国邮政快递业取得了举世瞩目的成就，邮政快递的综合运输组合效率、信息化组织化程度、服务范围和性价比都位居世界前列。上述成绩的取得，离不开社会各界的理解、帮助和支持，也离不开各位新闻媒体朋友们的大力支持和有力宣传。借此机会，衷心感谢大家对邮政快递业的关心厚爱！

首先，我向大家通报一下2025年邮政快递业更贴近民生实事的完成情况。

一是“加强村级寄递物流综合服务站建设，持续提高农村地区按址投递水平”。我们因地制宜推进村级寄递物流综合服务站建设，建站建制村比例已达80%。持续推进快递进村，直营制快递企业进村率超过90%，加盟制快递企业进村率提升至1/3。督导寄递企业公示农村地域服务范围，并实施动态管理。强化进村情况核查，建立企业公示、省局核查、督促整改的闭环工作机制。

二是“强化快递包装标准落实，进一步提高标准化、循环化、减量化、无害化水平”。我们举办生态环保工作培训，强化《快递包装重金属与特定物质限量》等强制性国家标准宣贯。推动修订《快递暂行条例》，明确违反快递包装强制性国家标准的法律责任。加大生态环保执法力度，抽查快件超37万件，抽检包装近700批次，查处违法案件507起。推进“七项行动”和塑料污染治理，全行业包装标准化率达86.8%，胶带宽度减量25%，免胶带纸箱占比2.7%，可降解包装占比10.27%，同城循环包装应用比例超10%，回收复用纸箱超10亿个，在20余个城市开展生鲜冷链、政务文件类场景循环包装试点应用，已有291个产品通过快递包装绿色产品认证，快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平明显提升。

三是“持续推进邮件快件隐私运单应用，保护用户信息安全”。我们强化抽查监测、调度督导和监管执法，依法查处一批违反隐私运单应用规定行为，全行业隐私运单应用率稳定保持在99%以上。会同中央网信办相关部门开展寄递服务用户个人信息安全专项行动，派出联合工作组赴寄递企业总部进行督导。

四是“组织举办邮政行业职业技能竞赛，不断提高从业人员素质（目标：推动10万名以上职工积极参与，产生400名以上各级技术能手）”。我们组织举办第五届全国邮政行业职业技能竞赛，31个省（区、市）全部举办了预赛、268个市（地）举办了选拔赛，19.2万名职工积极参与，晋升职业技能等级3331人，申报各级技术能手、五一劳动奖章等460人次，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，以职业技能竞赛带动职业技能提升的效果明显增强。

五是“选取20个城市开展快递行业劳动合同制度试点，推动快递企业依法与从业人员签订劳动合同”。我们落实中央领导要求，全力规范行业用工管理，向国务院报告行业用工情况。制定印发规范用工方案，明确签订劳动合同等8项重点任务，部署推进劳动合同专项行动。选取20个城市部署开展快递行业企业用工监测试点，持续跟进工作任务落实情况，基本摸清试点地区从业人员底数和权益保障等现状，形成专项报告。

六是“持续提升快递服务质量，有效降低用户申诉率”。我们组织开展农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理，及时处置群众反映的违规收费问题线索，提升农村地区快递服务质量。推动邮政业用户申诉纳入国务院办公厅“高效办成一件事”常态化事项清单，推动各地申诉平台与属地“12345”系统对接完成86个点位，“热线归并”完成20个省（区、市）。2025年快递服务公众满意度为85分，同比提升0.4分；重点地区72小时妥投率为87.04%，同比提升3.09个百分点，申诉率较年初降低5.61个百万分点。

七是“巩固建制村、边境自然村通邮成果，进一步提升农村邮政服务质量”。我们进一步提升建制村直接通邮水平，每周五次及以上投递频次比例达88.67%，边境自然村通邮质效更加稳定。我们聚焦农村投递服务等薄弱环节，开展农村邮政投递服务质量阶段性抽查，共检查建制村8645处次、边境自然村190处次、农村投递部6460处次，督促邮政企业完成整改。我们指导督促邮政集团加大投入，累计建设改造县级多功能邮件处理中心1359处、乡镇级6923处，农村投递汽车化率提升至68%，邮政村级综合便民服务站超过48万个。

接下来，我再向大家通报2026年邮政快递业更贴近民生实事的有关内容。

2026年，国家邮政局将继续推进邮政快递业更贴近民生实事工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动行业高质量发展，巩固行业稳中向好发展态势，以更好满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，坚持以人民为中心，坚持人民共享发展成果，突出问题导向，顺应群众期盼，着力推动邮政快递服务更为便捷、更广覆盖、更加优质。

七件民生实事具体如下：

1.巩固深化农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理成果，实现违规收费现象“动态清零”。

2.推进申诉处理运行机制改革，年内基本实现各地申诉服务平台与属地“12345”政务服务热线系统对接、电话归并，群众对邮政快递服务的申诉更加方便。

3.开展实名收寄专项整治行动，有效防范涉诈信息通过寄递渠道传播。

4.推动快递企业落实劳动合同制度，提高一线从业人员参保比例。

5.充分发挥邮政普遍服务网络兜底保障作用，助力提高农村地区公共服务水平。

6.开展邮政快递业职业技能提升培训行动，完成各类培训25万人次，提高从业人员职业素养和专业技能。

7.协同推进快递员群体友好场景建设，着力解决快递员进门难等急难愁盼问题。

各位媒体朋友们，新春佳节即将来临，在此也提前向大家送上节日的祝福，祝大家马年大吉，阖家安康！新的一年里，我们将一如既往地服务好、保障好广大人民群众的美好生活用邮需要，数百万快递小哥仍将穿梭于大街小巷，奔走在城乡的每个角落，为人们递送温暖与幸福。在此，我们呼吁大家给予邮政快递业，特别是辛勤的快递小哥们，更多的关心与支持！谢谢！

主持人：感谢刘莹主任的发布。下面进入提问环节。请农民日报记者提问。

农民日报记者：今年民生实事提出要巩固深化农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理成果。请问当前行业在治理农村地区领取邮件快件违规收费问题方面取得了哪些成效，下一步如何构建长效机制防止问题反弹并保障农村群众的用邮体验？

刘莹：谢谢您的提问。2025年，在中央纪委的统一部署下，国家邮政局组织开展农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理，取得明显成效。一是违规收费问题得到有效遏制。2025年，全国共处理违规收费问题4022件。从全国范围看，重点地区用户通过申诉渠道反映的违规收费问题数量和舆情监测发现的问题数量，均呈大幅下降趋势，降幅分别为66.7%和77.8%。2025年12月新增问题线索35条，与最高峰6月份835条相比，降幅达95.8%。二是寄递企业服务质量主体责任有效落实。目前，主要品牌快递企业均以建制村、社区为基本单元对外公示（公布）了服务地域范围，并建立了用户投诉快速处理机制，服务行为进一步规范。三是农村寄递服务消费环境有效改善。监测显示，2025年12月，26个省（区、市）违规收费问题得到遏制。经评估，目前直营制企业提供服务的建制村已经达到90%；加盟制企业进村的比例达到1/3，比上半年增加了9个百分点。

当前，个别农村地区违规收费问题仍时有发生，违规收费问题治理工作基础仍不牢固。2026年，国家邮政局将着力构建长效治理机制，持续深化治理工作。一是完善申诉、信访、舆情与执法联动机制。对群众反映的违规收费问题，第一时间部署核查处置，发现一起、查处一起，执法必严、违法必究。二是强化重点地区督导机制。重点督导湖南、广西、四川、贵州、云南等5省（区）在已有工作基础上持续深化，因地施策、定期调度，持续压实属地监管责任。同时，推动其他地区加强常态化监管，防止违规问题反弹变异。三是健全“品牌”化监管机制。综合运用监管提示、约谈提醒、业内通报、立案调查等方式，加大快递品牌企业总部监管力度，全面压实企业总部主体责任。四是推动深化源头治理机制。督导快递企业总部严格落实农村地区快递服务范围公示制度，对末端无法投递的快件实施前端拦截。对加盟制快递企业寄递服务无法覆盖的农村地区，指导各地邮政管理部门积极发挥邮政兜底作用，深入推进邮快合作，多措并举满足农村群众寄递需求。

通过构建上述长效治理机制，至2026年底，推动农村地区领取邮件快件违规收费问题在全国范围内实现“动态清零”。谢谢！

主持人：请继续提问。有请新华财经记者提问。

新华财经记者：近年来，快递小哥“进门难、充电难、休息难”等问题备受社会关注，请问国家邮政局今年将如何助力友好场景建设，切实解决从业人员的急难愁盼问题？

刘莹：谢谢您的提问。推进友好场景建设，是深入学习贯彻习近平总书记关心关爱新就业群体重要论述和重要指示精神、落实党中央决策部署的重要举措。2025年，国家邮政局积极支持、协同配合中央社会工作部、住房城乡建设部等部门，指导各级邮政管理部门深入开展快递员群体友好场景建设，推出一批构建和谐从业环境的典型案例，稳步推进了新时代关爱快递小哥、解决急难愁盼的生动实践。

为进一步助力友好场景建设，2026年我们将重点开展以下几个方面工作。一是加强党建引领，深化拓展“两个覆盖”。巩固集中攻坚成果，推动党的组织覆盖和工作覆盖更加有形有效。指导开展行业党务工作者专题培训，着力提升政治素养和业务能力，切实将党的政治优势和组织优势转化为推动快递员群体服务管理工作的实际成效。二是完善服务网络，持续优化工作环境。坚持“一场景一策略”，针对社区、楼宇、校园、医院、市场等不同类型，有针对性地指导打造友好场景。探索数智赋能场景，通过上线友好地图、推行扫码进门等方式，实现友好服务“一触即达、一键预约”。三是加强关爱凝聚，扎实做好权益保护。依托各地党群服务中心、爱心驿站、暖心综合体等服务阵地，增设饮水、充电、休憩等设施设备，引导友好商户提供用餐、理发等消费优惠，织密关爱“服务网”。进一步畅通快递员诉求表达渠道，推动解决快递小哥最关心、最现实的问题，切实增强其获得感幸福感安全感。四是融入社会治理，推动共建共治共享。发挥快递员“移动探头”作用，引导他们兼任平安员、宣传员、网格员等，积极参与基层治理、融入城市生活，增强职业荣誉感和社会认同感，营造尊重、关爱快递员群体的良好社会氛围。谢谢！

主持人：请继续提问。请中国交通广播记者提问。

中国交通广播记者：今年民生实事提出要充分发挥邮政普遍服务网络兜底保障作用。请问国家邮政局下一步具体如何提升农村邮政快递服务水平？

刘莹：谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视农村地区寄递服务工作，2021年，国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号），提出要加强农村邮政基础设施和服务网络共享，强化邮政网络节点重要作用。2023年，中央财办等部门印发《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》（中财办发〔2023〕7号），提出要发挥邮政普遍服务网络在中西部边远地区的基础支撑作用，满足当地基本寄递需求。

去年，国家邮政局推进在西藏自治区使用邮政普遍服务网络试办末端包裹投递业务，为丰富邮政普遍服务内涵，提高邮政普遍服务网络效率，更好满足人民群众美好生活的用邮需求做出了创新探索。目前已初见成效，据西藏自治区数据，2025年西藏自治区通过邮政普遍服务网络投递到村的快递包裹数量超过600万件，达到2024年的2.5倍。2026年，我们将在巩固拓展西藏试点成果的基础上，推进邮政普遍服务兜底保障作用更好发挥。一是拓展试点范围。在中西部农村地区开展快递进村邮政兜底专项试点工作，进一步验证有关工作规则、业务流程和政策效果，为在全国范围常态化提供邮政兜底服务，更好满足人民群众美好生活用邮需求打下基础。二是加强农村邮件投递服务监督检查。持续运用信息化手段开展日常监测，有效发挥邮政服务质量考核引导作用，巩固提升农村邮件投递服务水平。三是坚持依法行政，督促快递企业履行法定义务。常态化推进快递企业服务地域范围公示管理工作，推动服务范围与服务能力相匹配。加强农村快递服务质量监管，持续整治领取邮件快件违规收费、不告而投、不按公示地域范围投递等违法行为。四是强化发展保障，持续提升农村快递服务能力。引导快递企业加大能力投入，鼓励发展共同配送，通过邮快合作、快快合作、客货邮融合等方式降低运营成本。继续推进村级寄递物流综合服务站建设，便利农村群众收取快件。推动落实地方财政事权和支出责任，因地制宜推广农村寄递物流公共服务岗位，提升农村快递可持续发展能力。谢谢！

主持人：最后一个问题。请总台央广记者提问。

总台央广记者：2026年春运即将开始，请问国家邮政局对做好春运期间特别是春节放假期间的寄递服务保障有什么安排？

刘莹：谢谢您的提问。春节是中华民族最重要的传统节日，切实保障好年货等民生物资的有序寄递，事关广大人民群众切身利益，全系统全行业责无旁贷。同时，春节作为阖家团圆的日子，也是为辛勤奔忙的快递小哥们一年之中难得与家人团聚的幸福时光。国家邮政局在把握春运期间寄递服务需求波动特点的基础上，立足于更好统筹满足人民群众寄递服务需求和保障快递员群体合法权益，对春运期间寄递服务保障工作进行了专项部署。

在春节假期到来之前，随着大家在网上采买年货、向亲朋好友快递年礼，寄递服务会迎来一波高峰，每一个包裹背后都是对家的向往和爱的传递。我们要求邮政企业、快递企业在春节前要把每一个“亲情包裹”按时送达。

进入春节假期后，由于很多人返乡过年和外出旅游，寄递服务需求明显减少，大多数勤劳的快递小哥也将迎来最幸福、最甜蜜的团聚时光。我们要求企业要兼顾好群众用邮需要和小哥探亲期盼的关系，邮政企业在春节放假期间要持续提供邮政普遍服务；快递企业要合理制定运营计划，满足春节假期基本寄递服务需求。

到春节假期结束后，随着大家结束休假陆续返程返岗，寄递服务需求快速增加，快递业务量将迅速恢复到日常水平。我们要求邮政企业、快递企业统筹做好人力、运力资源储备，采取正向激励措施引导快递员节后按时返岗，实现春节后快速恢复服务网络。

我们也看到，春节期间，仍有很多快递小哥为了更好地服务社会、保障民生，选择坚守在一线。为了切实维护快递员群体合法权益，我们要求邮政企业、快递企业根据业务量的变化和快递员的个人意愿，合理安排网点和人员，保障快递员春运期间休息休假等合法权利。企业也将延续往年的好做法、好经验，在自愿前提下优先合理安排本地员工值班值守，让更多外地员工有机会回家过节；同时为值班值守员工的家属来快递员工作地团聚过节提供更多暖心举措。各企业对春节假期留岗加班的快递员要及时足额发放加班工资和节假日补贴，积极做好留岗过年员工的餐饮、住宿、医疗等服务保障，我们也鼓励和倡导有条件的邮政快递企业为所属员工返程过节提供团体购票、包车服务等便利条件。由于春运期间雨雪冰冻天气易发、多发，如果快递因此延误，在此我们也请各位媒体朋友帮助呼吁社会各界给予谅解。我的回答就到这里。谢谢！

主持人：感谢刘莹主任的发布介绍和问题回答。感谢各位媒体朋友的参加。也非常感谢大家过去一年对我们的支持与帮助。本次发布会至此结束，谢谢大家。