2026年6月26日15时，国家邮政局举行2026年第二季度例行新闻发布会，由国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎发布《快递暂行条例》修改实施一周年邮政快递业绿色低碳发展有关情况，并回答记者提问。发布会由国家邮政局新闻办公室副主任王毅主持。

主持人（国家邮政局新闻办公室副主任王毅）：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家邮政局2026年二季度例行新闻发布会。今天，我们邀请到国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎先生，介绍《快递暂行条例》修改实施一周年邮政快递业绿色低碳发展有关情况，并回答大家的提问。下面请林虎司长进行发布。

林虎：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家邮政局第二季度新闻发布会，对大家长期以来关心和支持邮政业绿色低碳发展表示衷心感谢。在回答大家的问题之前，我先通报介绍一下《快递暂行条例》（以下简称《条例》）实施情况，之后再回答大家关心的问题。

《条例》作为我国快递业首部专门行政法规，核心作用在于规范市场秩序、保障寄递安全、维护用户权益，并推动行业绿色高质量发展。习近平总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障，强调要建立与绿色理念相适应的法规标准政策体系。2025年6月1日，新修改的《条例》正式实施，增加了“快递包装”专章，将行业实践上升为法律制度，体现了习近平生态文明思想和法治思想在邮政领域的原创性成果。

各级邮政管理部门深入贯彻落实习近平总书记关于行业绿色低碳发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，大力实施新修改的《条例》，推动从源头绿色采购到末端回收复用，从一线操作规范到社会协同参与，越来越多的消费者切身感受到快递纸箱薄了、胶带瘦了、面单小了、循环包装多了，低碳智能配送正在重塑消费者的生活方式。

《条例》实施一年以来，全行业包装标准化率达86%，同城快递使用循环包装数量占比超10%，企业使用绿色认证的包装数量占比超5%。回收复用纸箱达16.16亿（次），减碳20.94万吨。新能源和清洁能源车总量超7.5万辆，同比增长7%。全行业光伏发电量达3.55亿千瓦时，减碳19.3万吨。绿色已成为了邮政业高质量发展的底色。

一是树立和践行正确政绩观，坚定不移推进绿色发展。邮政管理部门坚持把绿色发展作为实现邮政业高质量发展的重要抓手，分层组织培训超1300次，专题宣贯《条例》和两项国家强制性标准，覆盖执法人员、企业负责人和一线从业人员。将推广应用“以竹代塑”包装，列入树立和践行正确政绩观学习教育整改整治台账。联合8部门推进快递包装绿色转型，开展快递包装减量化、供应链绿色升级等7项行动。推动地方人民政府落实邮政业污染防治属地责任，全国超过98%的市（地）级地方政府分别出台政策，支持行业绿色发展。开展绿色快递“五进”活动，组织17家主流媒体呼吁消费者绿色使用快递包装，使用绿色快递包装。

二是加强协同共治，深入推进快递包装绿色转型。邮政管理部门发挥协同机制作用，召开企业座谈会和绿色包装推广会，共同研究解决绿色包装成本高等制约行业绿色发展的突出问题。国家邮政局会同国家发展改革委等3部门指导4家企业在20余个城市生鲜冷链、政务文件等场景试点应用快递循环包装；积极参与“无废城市”建设，指导快递企业在189个城市建设“无废快递细胞”。强化源头治理，推广使用45毫米以下窄胶带、3层瓦楞纸箱、智能装箱算法等节约包装耗材达30%。中国快递协会发出“以竹代塑、向绿而行”倡议书。北京、江苏等8省份42个地市邮政管理部门指导企业使用生物降解竹快递袋、“双易”包装袋等绿色包装。

三是加大监管力度，发挥法规监督依法行政的效能。国家邮政局深入推进“两个责任”落实，研究抓省局、抓总部工作举措，制定寄递企业全国总部责任清单，依据《条例》等法规规章修改、补充环保执法案由，建立环保执法台账，定期调度执法情况，检查处理场所9382处，抽查派件包装37万余件，办结生态环保监管类案件700余起。综合运用监管提示、立案调查、抽样检测等方式，实施“穿透式”监管，压实企业总部主体责任，处罚省级总部2家。

过去一年，全系统全行业将绿色发展理念贯穿行业生产、经营、管理全过程、全链条、全领域，通过制度创新、技术革新与模式重构，实现环境效益、社会效益与经济效益的共赢。围绕贯彻实施新修改的《条例》，坚持系统治理、协同治理，夯实快递企业主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，人民群众绿色用邮的获得感和幸福感得到有效提升。

下一步，国家邮政局将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，精准对接碳达峰碳中和重大部署，全面实施《条例》，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色发展道路，健全快递包装协同治理体系和绿色低碳产品检测认证体系，深入推进快递包装全链条治理、行业塑料污染治理、过度包装治理，推广应用循环包装、原发包装、电商快递一体化包装、“以竹代塑”包装和智能装箱算法等绿色产品与技术，贯彻落实国家“双碳”战略，推动绿色包装与智慧物流深度融合，积极稳妥推进邮政业收、转、运、派全过程减少碳排放。

我先介绍这些，下面由我回答大家的问题，谢谢。

主持人：感谢林虎司长的发布。下面进入提问环节。请总台央广记者提问。

总台央广记者：《快递暂行条例》修改实施一周年来，快递包装“全链条治理”取得了哪些进展，遇到了哪些困难，下一步如何继续推进？

林虎：感谢您的提问。新修定实施的《快递暂行条例》明确了快递包装生产、使用、回收、处置全链条的责任主体，规定了企业主体在包装规范、绿色材料使用、回收体系建设等方面的法定义务。《条例》实施以来，国家邮政局大力推动多方参与治理，取得积极进展。

一是法规政策保障更加有力。聚焦绿色产品全生命周期评价，10部门联合印发《绿色产品认证与标识管理办法》，以绿色认证助力快递包装绿色转型；生态环境部、国家邮政局等多部门联合印发“两网融合”工作方案，贯彻执行固体废物综合治理行动计划，规范快递包装废弃物末端回收处置。二是源头治理举措更加务实。组织山东、河南等4省邮政管理局，协同市场监管等部门对6家电商平台，进入寄递渠道的电商件包装进行抽查，推动将电商件包装标准化率，纳入对电商平台快递服务综合评价体系。三是各方参与氛围更加浓厚。发挥行业协会作用，联合相关协会组织12家电商快递企业，召开源头治理座谈会，宣讲绿色包装政策、交流治理经验、推介绿色产品；主办2026年邮政业绿色包装推广会，汇聚“政产学研用”多方力量，共同推广“以竹代塑”等绿色包装。

当前，绿色包装技术创新和成本控制是制约行业绿色发展的两大瓶颈，也是全链条治理亟需突破的重点。“十五五”时期，我们将持续推动绿色包装技术创新，加快应用“以竹代塑”和经过绿色产品认证的包装，丰富循环包装应用场景。鼓励绿色包装生产企业抓住机遇，持续在科技创新和降低成本上狠下功夫，推动包装产业创新，生产更多新产品替代传统包装。以上是我的回答，谢谢！

主持人：继续提问。有请总台央视财经记者提问。

总台央视财经记者：快递包装的绿色认证体系目前正在推广中，请问今后如何指引消费者辨别使用认证产品，从而增加快递绿色包装的使用率？

林虎：感谢您的提问。快递包装绿色产品认证是我国绿色产品认证体系的重要组成部分。通过认证设立快递包装环保门槛，将有效引导绿色生产，加快培育和扩大绿色包装供给，带有统一认证标识的包装便于消费者识别、企业采购使用，为推动快递包装绿色治理提供了重要抓手。

下一步，国家邮政局将引导寄递企业优先采购带标识、可溯源的获认证产品，通过市场采信机制推动产业绿色升级。联合有关部门，推动在电商平台、寄递企业App小程序设置“绿色包装”选项，采取积分、寄件优惠等激励措施，引导消费者选择使用绿色包装。将快递包装绿色产品认证作为重点任务，纳入年度行业生态环保工作要点，采取半年通报、年度评价等方式，督促寄递企业逐步提升绿色包装应用比例和规模。加强宣传引导，带动消费者增强绿色环保意识，逐步形成全社会参与、全链条协同发展的工作机制。谢谢！

主持人：最后一个问题。有请中国交通广播记者提问。

中国交通广播记者：“十五五”期间，国家邮政局将采取哪些有力措施继续推动快递绿色包装的转型升级？

林虎：感谢您的提问。绿色包装是促进经济社会发展绿色低碳转型的重要组成部分，也是邮政业高质量发展的重要内容。“十五五”时期，邮政业必须把绿色发展摆在事关中国式现代化全局的战略高度，牢固树立和践行正确政绩观，全面推动行业绿色发展不断取得新成效。在推动快递包装绿色转型升级方面：

一是强化法规标准引领。全面贯彻落实《条例》等法律法规和国家强制性标准，将标准执行情况纳入日常监管重点，推动形成标准约束与法律保障相衔接的治理体系，为快递包装绿色转型提供坚实法治支撑。二是压实企业主体责任。引导寄递企业将绿色发展理念全面融入生产经营全过程，强化科技创新赋能，推动实现从源头减量到末端循环利用全过程降碳。鼓励企业在福建等竹资源丰富、竹产业发达的地区，加快应用“以竹代塑”等绿色包装产品。三是加大监督执法力度。邮政管理部门将加大“双随机 一公开”监督检查力度，常态化组织电商快递包装抽查抽检，会同相关部门对违反强制性国标行为、违反国家“禁限塑”要求等进行执法。四是推动多方协同治理。加强法律标准政策协同，提升政府治理效能。充分发挥协会作用，强化电商、邮政业自律。加强产学研合作，促进绿色包装产业链升级。提升宣传质效，增强消费者参与意愿，凝聚绿色发展共识。以上就是我的回答，谢谢！

主持人：感谢林虎司长的发布介绍和问题回答。感谢各位媒体朋友的参加。本次发布会至此结束，再见。