万国邮政联盟推动全球邮政网络数字化转型

日期：2026-09-10

来源：中国邮政快递报

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近期，万国邮政联盟（UPU）在日内瓦信息社会世界峰会（WSIS）及人工智能造福全球峰会期间，密集宣布多项战略合作与行动计划，以适应数字经济浪潮席卷全球的趋势。从弥合数字鸿沟、助力小微企业拓展数字贸易，到推出行业首个网络安全支持中心、加强人工智能与网络安全能力建设，万国邮政联盟正以系统性布局推动全球邮政网络从传统信函包裹递送向数字时代的基础设施枢纽转型，致力于将67万个邮局打造为包容性数字服务的门户。

赋能数字化转型　打造数字包容基础设施

在全球仍有约22亿人无法接入互联网的背景下，尤其是在农村、偏远和服务不足的社区，万国邮政联盟正依托全球超过67万个邮局的实体网络，将其打造为公民获取数字服务、电子商务、政府服务和金融服务的可信数字中心。

为支撑这一转型，万国邮政联盟与联合国训练研究所（UNITAR）签署谅解备忘录，共享培训平台和学习者网络，为各国政府及邮政利益相关方提供数字包容专业发展资源。双方将在包容性电子政务服务、邮政部门韧性、安全及运营能力发展等优先领域开展联合培训，加强邮政人员、监管机构和政府官员的能力建设。

万国邮政联盟总局长目时正彦指出，这一伙伴关系“为各国政府及其他利益相关方提供了更广阔的平台，展示邮政部门如何助力实现数字化转型和可持续发展议程”。

目前，双方已于2026年5月成功交付“公共部门包容性数字化转型”联合培训课程，帮助政府官员深化对实务方法的理解。

拓展数字贸易　助力小微企业链接全球市场

在促进数字贸易方面，万国邮政联盟与国际贸易中心（ITC）签署协议，重点面向发展中经济体及最不发达国家的中小微企业，拓展数字贸易和电子商务机遇。

双方将在多个领域开展合作：加强发展中国家贸易投资支持机构、改进市场情报与应对非关税措施、促进非洲区域走廊贸易便利化、通过邮政金融服务推动普惠金融，以及扩大小微企业数字贸易能力建设，并覆盖女性领导和青年领导的企业。

目时正彦表示，双方将借助邮政网络的广泛覆盖性，“帮助小微企业和女性企业家对接区域及全球市场”。

国际贸易中心相关负责人强调，“将把数字贸易的益处延伸到‘最后一公里’，让即便最偏远社区的创业者也能与全球市场相连”。

筑牢安全底座　构建邮政网络韧性防护体系

面对日益严峻的网络安全挑战，万国邮政联盟推出一系列实质性举措，构建覆盖全球邮政物流生态的协同防御体系。

推出POST-ISAC行业共享平台。万国邮政联盟正式启动POST-ISAC信息共享与分析中心，这是首个专为邮政与物流行业设立的全球性网络威胁共享与协作枢纽。该平台实现网络安全威胁与漏洞实时数据的安全顺畅交换，将各自独立的网络转变为集成式集体防御体系。平台托管于POST安全顶级域名下，已获得意大利、美国和日本政府长期财政支持，并已进入为期1年的试点阶段。

正视差距推动集体防御。万国邮政联盟2024年年底进行的网络安全调查显示，在192个成员国中有152国认为，网络安全面临形势较为严峻。其中包括网络安全日常关键防护措施采用参差不齐，风险管理与事件响应能力薄弱，网络安全工作量持续增长而预算未能同步匹配，仅有约1/3的邮政运营商与国家事件响应团队建立了联系。

为此，万国邮政联盟通过邮政运营理事会批准“域工作提案309”，旨在为行业建立最低网络安全底线，并为欠发达运营商提供路线图、培训和能力建设支持。同时，万国邮政联盟倡导加强与各国网络安全主管部门、计算机应急响应团队及世界海关组织等机构的合作，强化全球供应链韧性。正如万国邮政联盟POST业务管理负责人所言：“网络韧性不再是拥有资源者的奢侈品，而是所有参与方的标准配置。”

布局人工智能　深化新兴技术领域能力建设

在人工智能快速发展的背景下，万国邮政联盟与国际电信联盟（ITU）加强合作，共同聚焦人工智能和网络安全两大前沿领域。双方计划通过国际电联学院扩展实务培训、知识共享和实施支持，帮助政策制定者、监管机构和邮政运营商掌握如何负责任地治理和部署人工智能，以及如何加强关键服务网络的网络韧性。

万国邮政联盟政策、监管与市场司相关负责人表示，与国际电信联盟合作的目标是向各国提供实用知识和工具，确保数字化转型始终是可信、包容且惠及全民的。国际电信联盟电信发展局方面表示，深化合作将帮助政策制定者、监管机构和邮政运营商提升必要的知识储备和能力，尤其是满足发展中国家从战略到实施等多方面的需求，以此推动可信、包容和以人为本的数字化转型。

从数字包容到贸易赋能，从网络韧性的底线加固到人工智能的前沿布局，万国邮政联盟正以一系列务实举措，推动全球邮政网络在数字时代焕发新的生命力——不仅作为连接人与人的桥梁，更成为连接所有人、所有企业与数字机遇的坚实纽带。

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