美国邮政监察总长办公室报告称网络改革削减成本但未改善财务状况

日期：2026-10-21

来源：中国邮政快递报

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美国邮政监察总长办公室（OIG）9月发布《邮政服务网络改革评估》审计报告，对“为美国递送”（DFA）计划实施5年来的网络处理、运输和投递举措的成本节约成效及服务绩效影响进行了全面评估。报告显示，该计划虽削减了成本，却未能改善美国邮政的财务状况，农村社区服务质量下降最为严重。

成本账：省下数十亿，亏损额略降

报告发现，自DFA计划启动以来，美国邮政将整体运输费用减少约7.55亿美元，邮件处理和投递工时成本削减约20亿美元。经通胀调整后，运输方面节约接近30亿美元。2021至2025财年，将外包运输转为内部承担使合同费用减少12亿美元，但因运输相关工时增加14%，劳动力成本上升5.04亿美元。

然而，美国邮政整体财务状况几乎未变，年度净亏损从2020财年的91.8亿美元仅降至2025财年的89.8亿美元，可控亏损在2025财年已达27.5亿美元。报告直言：“尽管削减了成本并提高了效率，这些改革对改善邮政服务的财务稳定性几乎没有作用。”同期，一类邮件和包裹量分别下降17%和10%。

服务账：农村地区承受最重代价

OIG发现，尽管美国邮政自2021年以来两次调整投递标准，服务可靠性并未改善，仍未达到时效性目标。主要阻碍来自“区域运输优化”（RTO）举措，该举措通过减少往返偏远地区次数节省运输成本。截至2026年5月，已在约64%的计划范围内邮政编码区域实施，预计全面推行后将影响美国本土48州72%的邮政编码区域、覆盖48%的人口。

影响并不均衡：86%的农村人口受到网络整合变化影响，城市人口受影响比例为45%。路易斯安那、南达科他、佛蒙特、西弗吉尼亚和怀俄明5州所有邮政编码区域均将受影响。如佛蒙特州一类邮件服务标准从2天延长至4天。受整合影响区域，优先邮件和地面优势产品准时投递率平均低于未受影响区域。

管理账：时间表缺失，转型进度落后

OIG指出，美国邮政在管理网络转型方面存在薄弱环节：没有集中化项目推进时间表或长期成本节约目标，并于2024财年放弃了最初220亿至310亿美元的节约估算且未以新目标替代。5年来，计划中的邮件处理网络现代化改造完成不到一半，60个计划改造的区域处理和配送中心仅完成14个。此外，有缺陷的网络建模导致新启用设施出现运营问题，包括拖车积压、部分站点卸货等待长达13小时。

对于OIG提出的评估受影响最严重地区、建立正式项目时间表、改进建模实践等5项建议，美国邮政管理层表示将配合改进，目标实施日期从2026年11月至2027年7月陆续推进。OIG警告称，如果没有更强的财务规划和监督，美国邮政可能无法为转型后续阶段提供资金。

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