万国邮联分析显示更长通知期可缓解监管变化导致的业务流失

日期：2026-11-12

来源：中国邮政快递报

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“政策决策正在重塑全球邮政网络，而这些决策如何设计，可能决定邮政通道能否存续。”最近，万国邮政联盟（UPU）首席经济学家José　Anson在一次邮政经营理事会全体会议上分享了上述研究。

Anson结合宏观经济趋势分析了2025年8月至2026年7月的全球邮政业务量并指出，其间邮政业面临着3次重大冲击，1次地缘政治冲击和2次政策相关的冲击，这均对国际邮件流动造成了扰动。他认为，政策驱动的冲击与地缘政治冲击不同，可以通过适当的提前期和协调来缓和其影响。

2026年3月西亚冲突爆发后，国际邮件出境总吨位下降43.5%，入境总流量下降47.8%，而当月处于邮政通道流量变化率中位水平的发货方业务量收缩51.4%，同月约280条发送方邮政通道停摆。急剧下降源于危机爆发后立即出现的物流制约，包括该地区航空运力减少、中转路线问题及保险成本上升。随着航空运力恢复，相关通道在3至6个月内重新开放。

2025年8月的政策转变带来巨大影响。美国取消了800美元最低免税额政策，并开始对通过邮政通道抵达的商品征收原产地特定关税。冲击当月业务量下降70%，通道迅速关闭，新规生效后40多个来源国家/地区的对美邮政通道消失（停运），1年后其中30条通道重新开放。

第二次政策转变来自欧盟，其于2026年7月开始对入境商品征收每件3欧元的固定关税。当月，通过邮政通道流动的国际邮件/包裹的总重量下降31%，但原有的邮政通道并没有关闭或消失，通道数量也没有像美国案例那样减少。

Anson说，这一对比凸显出一个关键教训：运营商的合规能力决定了它能否顺利利用邮政通道网络，而一旦通道关闭，重新进入就会变得非常困难。随着邮政通道的停滞/消失，获得可负担的、高效且全球化服务的机会也随之消失——数十亿人和众多中小微企业都在依赖这一服务参与电子商务。

好消息是，与地缘政治冲击不同，政策相关冲击是可以管理的，前提是有适当的通知期以确保合规。在美国的案例中，原产地特定关税政策仅提前1个月给予通知。随后出现的显著业务量下降和持久的通道关闭，表明网络缺乏准备。而在欧盟的案例中，运营商有7个月时间准备应对关税政策和入境手续。较小的业务量降幅及已有邮政通道未受影响，表明这一提前期确保了合作伙伴能够尽快适应。“而这正是万国邮联在不同政府和机构之间发挥桥梁作用的价值所在，它可以帮助协商监管变化的设计并减轻其影响。”Anson解释说。

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