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2009年6月4日15时邮政局局长马军胜接受中国政府网专访；就宣贯修订后的《邮政法》，保障普遍服务，推动邮政业又好又快发展与网友在线交流。图为国家邮政局局长马军胜做客中国政府网。中国政府网 陈杰摄
6月4日，国家邮政局局长马军胜来到中国政府网和新华网的联合直播间，就“宣贯修订后的《邮政法》，保障普遍服务，推动邮政业又好又快发展”这一主题，与全国网友在线交流。
在将近两个小时的在线交流中，网民的提问和留言涉及邮政专营、普遍服务和竞争性业务分业经营、居民楼通邮难、平常邮件免责、普遍服务补贴、集邮业务、快递企业注册资本金问题、外资经营国内信件快递业务等许多社会关注的问题。马军胜局长非常感谢广大网友对邮政事业、对邮政管理部门的关心与支持，表示在党中央、国务院的正确领导下，邮政管理部门会尽最大的努力，实施好《邮政法》，执行好《邮政法》，努力提高邮政服务质量，维护广大网友的通信权益，促进邮政行业健康发展。
应网友的要求，马军胜局长重点解读了新《邮政法》对于加强和保障邮政普遍服务的相关规定。他说，尽管改革开放30年来，市场环境、社会需求、用邮模式和机制体制都发生了巨大的变化，但是邮政坚持普遍服务的传统一直没有放弃。特别是边远地区，邮政是为数不多的、持续提供公共服务的部门之一。我国邮政网点有6万个，70%都在农村，基本上乡政府所在地都能覆盖到。对于一些边远地区乡镇的邮政网络盲点，最近国务院下达了42号文件，要求在3年内完成补建，预计增加农村邮政网点6000多个。这次修订《邮政法》，对普遍服务做了全面系统的规定，建立了政府主导、企业承担的机制。普遍服务不光光是邮政企业的事，是政府的事、是全社会的事，需要方方面面的支持。
在回答网友“搞分业经营，竞争性业务是否会挤占用于普遍服务的网络资源”问题时，马军胜强调，邮政普遍服务和竞争性业务实现分业经营，一方面保证普遍服务，另一方面有利于促进邮政快递、物流等竞争性业务的健康发展。邮政在全国有大量的资源和网点，除了分业经营以外，同时这个资源也要发挥效益。不能说分业经营后，这个网点只能做普遍服务，不能做那个，这对国家资源也是浪费。所以要分业经营，统一协调，相互配合，共同拓展。邮政普遍服务和竞争业务要互相促进，要充分发挥国有资产的效益。
马军胜局长在回答“邮政专营”问题时表示，按照1986年的《邮政法》规定，信件和具有信件性质的物品的寄递都是由邮政企业专营。这次新的《邮政法》进行了调整，就是国务院规定范围内的信件寄递由邮政企业进行专营。专营的事情，世界各国都是惯例。为什么要专营？因为专营就是要保证普遍服务，保证国家信息安全。但是世界各国发展的趋势都是要逐步开放、稳步推进。目前，《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定》已经列入国务院2009年立法计划，国家邮政局正在会同有关部门抓紧起草，基本思路是既要保障邮政普遍服务，维护邮政通信和信息安全，又要考虑邮政业改革发展的趋势和当前市场竞争的现实，统筹兼顾，稳妥处理。
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