2025年5月30日14时30分，国家邮政局举行专题新闻发布会，邀请邀请国家邮政局政策法规司副司长徐华荣，介绍《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》相关情况，并回答记者提问。发布会由国家邮政局新闻办公室副主任王毅主持。

主持人（国家邮政局新闻办公室副主任王毅）：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家邮政局举行的专题新闻发布会。今天，是全国科技工作者日，也是第二十五个全国科技活动周，在这个特殊意义的日子，我们邀请到国家邮政局政策法规司副司长徐华荣女士，介绍《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》相关情况，并回答大家的提问。下面请徐司长介绍有关情况。

徐华荣：各位记者朋友，大家下午好！

为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会、全国科技大会有关精神，2025年2月，国家邮政局印发了《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》。

下面，我向大家通报《意见》起草的背景意义和主要内容。

一、背景意义

习近平总书记多次强调“新质生产力”，要求以科技创新推动产业创新。党的二十大明确提出，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。党的二十届三中全会强调，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。全国科技大会指出，坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。

近年来，邮政业认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，落实党中央国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力明显增强，科技应用水平明显提升，在推动行业高质量发展高效能治理中发挥了重要作用。与此同时，全行业科技创新仍然存在短板和弱项，需要持续加强和完善。

制定《意见》，明确下一阶段行业科技发展的总体要求、重点任务和保障措施，是落实习近平总书记关于科技创新重要论述的实际行动，是贯彻党中央决策部署的具体体现，是深入实施创新驱动发展战略的重要举措，有利于推进解决行业科技创新突出问题，有利于提升行业科技创新能力和科技应用水平，有利于培育发展行业新质生产力，有利于充分发挥科技创新对加快建设交通强国邮政篇的支撑引领作用。

二、主要内容

《意见》包括总体要求、完善邮政业科技创新体系、推动邮政业创新发展、保障措施四部分内容，具体是：

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和邮政业重要指示批示要求，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会、全国科技大会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，以满足人民群众日益增长的美好用邮需要为出发点和落脚点，以“自动化迭代、信息化革新、数智化升级”为主攻方向，强化科技创新体系建设，推动邮政业创新发展，培育发展新质生产力，增强科技进步对行业经济增长的贡献度，引领和支撑交通强国邮政篇建设。

坚持依靠创新引领发展，坚持企业科技创新主体地位，坚持更好发挥政府作用，坚持加强协同创新。

《意见》分别提出到2027年和2035年邮政业科技发展目标。到2027年，以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系进一步完善，全行业研发投入有效增长，科技成果转化规模显著提升，邮政业创新发展水平明显提高。到2035年，行业科技创新体系全面建成，邮政业科技创新能力全面增强，创新效能全面提升，拥有一批科技领军人才、创新团队，培育一批新型研发机构和国家级科研平台。

（二）完善邮政业科技创新体系

重点任务主要有：

一是健全科技研发体系，强化企业科技创新主体地位，发挥领军企业龙头作用，组织开展关键核心技术攻关。

二是打造高质量技术产品体系，强调提升技术装备自主可控能力和本质安全水平，推进高水平科技自立自强。

三是建立高水平技术标准体系，强调构建适应邮政业高质量发展的技术标准体系，以标准提升引领产业优化升级。

四是构建科技成果转化应用体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出市场和用户导向，推动科技成果转化。

五是优化科技标准人才培养体系，突出“高精尖”导向，培养造就一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。

（三）推动邮政业创新发展

重点任务主要有：

一是推动服务创新，强调充分运用信息技术，培育新产品新服务，提升服务的便捷性、稳定性，推动寄递服务全链拓展。

二是推动智慧发展，强调推进自动化迭代、信息化革新、数智化升级，加快智慧邮政和智慧快递建设。

三是推动安全发展，强调完善安全领域标准体系，扩大数智化设备应用规模，提升安全管控水平，保障个人信息安全。

四是推动绿色发展，强调加强循环包装产品、可降解包装材料等研发，大力推广循环包装箱、循环中转袋和冷链保温箱，稳妥推进碳达峰碳中和。

五是推动管理创新，强调推进智能监管、远程监管等新型监管技术应用，建设应用“绿盾”工程，提升智能化监管水平。

（四）保障措施

从加强党的领导、加大科技投入、加强宣传引导三个方面提出了措施要求，确保《意见》落地实施并取得实效。

各位媒体朋友们，新一轮科技革命和产业变革不断深入，人工智能、新能源、新材料等前沿技术迅猛发展，邮政业科技创新工作迎来了难得的发展机遇。下一步，国家邮政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推动科技创新和产业创新融合发展，为加快建设交通强国邮政篇提供更加有力支撑。希望大家一如既往地关心支持邮政业科技发展工作！谢谢！

主持人：感谢徐司长的发布。下面进入提问环节。请科技日报记者提问。

科技日报记者：《意见》提到，面向客户服务、生产运营、安全管理等应用场景，打造人工智能+邮政业标杆产品，请问人工智能在邮政业的研发应用现状如何？

徐华荣：谢谢您的提问。习近平总书记强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。邮政业高度重视人工智能发展，拥有丰富的应用场景、海量的数据资源和广阔的市场空间，是人工智能应用的重要阵地。当前，人工智能技术在邮件快件收寄、分拣、运输、投递、仓储、客服、管理等环节都得到了积极应用，对生产与服务、管理与决策发挥了重要作用。比如：邮政业智能安检系统解决了传统安检设备成像效果差、检出率低、安检速度慢等突出问题，大幅提升了安检效率、降低了安检成本，有力推动了邮件快件安全检查制度落实。邮政业智能视频监控系统解决了高密度多路视频，完全靠人员根本看不过来、人力成本高、效率低下等问题，实现了安全事件主动发现、安全隐患及时预警。邮政业智能语音申投诉处理系统大幅提升了申投诉处理效率，更好保障了用户合法权益。通用寄递地址编码加速推进邮政业数字化智能化转型，更好实现企业互通、全链贯通，切实保护用户信息。谢谢！

主持人：继续提问。有请中国交通报记者提问。

中国交通报记者：邮政业在畅通城乡经济循环中发挥着重要作用，请问科技创新在构建县乡村三级物流体系中如何发挥作用？

徐华荣：感谢您的提问。在城乡经济循环中，运用科技创新手段，通过智能化、数字化、自动化技术设备的应用，能够提升县乡村三级物流体系运转效率，具体可从三方面入手。一是加强智能化装备投入。在县域分拨或处理中心，引入智能分拣、智能安检、智能仓储等技术，提升邮件快件处理效能。支持寄递企业整合末端资源，建设配送中心，通过数据共享、信息互联，提升服务水平，满足县乡村群众生产生活需要，激发释放消费潜力。二是加快无人配送技术应用。发挥无人车可全天候运转、弹性灵活、经济环保且效益可观的优势，促进无人车在末端配送环节的规模化应用。在农村、偏远山区等交通不便的区域，推广无人机应用，提高配送质效。三是完善冷链寄递设施。鼓励寄递企业加强合作，建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，增加冷链运输车辆，通过数字化手段实施全流程温度可视可控，减少农产品损耗，助力乡村振兴和农民增收。谢谢！

主持人：继续提问。有请法治日报记者提问。

法治日报记者：《意见》提到，构建适应邮政业高质量发展的技术标准体系，以标准提升引领产业优化升级，请问目前邮政业技术标准体系建设的整体情况是怎样的？

徐华荣：感谢您的提问。近年来，国家邮政局深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，结合邮政业发展需求，基本建立了较为完善的邮政业标准体系。一是加强绿色标准研制。组织制定《限制快递过度包装要求》《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准和《邮件快件循环包装使用指南》《快递循环包装箱》《绿色产品评价 快递封装用品》等推荐性国家标准。二是增强安全标准供给。发布实施《寄递服务用户个人信息保护要求》《邮件快件实名收寄验视操作规范》等行业标准，组织制定《快递安全生产操作规范》《邮政业安全生产设备配置规范》强制性国家标准。三是健全产业协同标准。推动发布《快递服务与电子商务信息交换规范》《快件高铁运输信息交换规范》《邮件快件农村客运车辆搭载作业要求》等国家标准和行业标准。四是强化智能标准建设。制定发布《通用寄递地址编码规则》《快递电子运单》《智能信包箱》等国家标准。五是健全服务标准体系。推动发布《快递服务》系列国家标准，制定发布《医药冷链快递服务》《无人车邮件快件投递服务规范》《无人机快递投递服务规范》等行业标准。谢谢！

主持人：最后一个问题。有请新华社记者提问。

新华社记者：“十五五”期间，在推动邮政业科技创新方面，请问下一步有哪些具体举措？

徐华荣：谢谢您的提问。“十五五”期间，国家邮政局将加大行业科技创新力度，持续提升行业科技创新水平，引领和支撑邮政业高质量发展。一是贯彻中央关于科技创新决策部署，落实《意见》要求，积极参与有关规划编制，组织认定国家邮政局技术研发中心，推进科技研发和成果应用，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。二是印发人工智能+邮政快递融合发展实施意见，深化人工智能技术和产品在行业的推广应用，加快推动无人机、无人车、智能云仓在行业规模化应用，促进行业低空经济发展。三是持续开展交通强国邮政专项试点，支持企业院校、邮政管理部门开展新技术新产品新模式应用试点，形成可复制可推广可借鉴的经验和做法，以点带面，提升行业数智化水平，为降低全社会物流成本贡献行业力量。四是贯彻实施《国家标准化发展纲要》，编制出台“十五五”邮政业标准体系建设指南，充分发挥标准化各类主体协同作用，围绕绿色、安全、智能等重点领域持续开展标准研制，努力扩大标准对外影响，为邮政业高质量发展提供有力支撑。以上就是我的回答，谢谢！

主持人：感谢徐司长的发布介绍和问题回答。感谢各位媒体朋友的参加。本次发布会至此结束，再见。

相关文件：国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见

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