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国家邮政局市场监管司司长王丰:提高服务能力 提升发展水平 促进快递行业健康发展
2014-05-30

  尊敬的各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们:

  上午好!首先,对2014中国快递行业(国际)发展大会的召开表示祝贺!对社会各界长期以来给予快递业发展的关心、帮助和支持表示感谢!

  下面,我结合本次大会“诚信服务 融合发展 共享未来”的主题做个发言。美国作家托马斯在《世界是平的》一书中描述了一个全球化的时代,全球市场劳动力和产品都可以实现共享,现代通信技术解决了信息交换的问题,现代金融体系实现了资金在全球范围内流动问题,发达的快递网络可以实现实物的快速传递,通过快递网络,消费者足不出户就能买到任何地方的商品,经销商可以不经过分销渠道而直接把商品销售到任何角落。生产商可以根据各地资源禀赋合理分布生产环节,改变传统的生产模式,把成本降到最低。快递正在不知不觉地改变我们的生产和生活。

  近三年来,我国快递业始终保持年均50%的增长速度,业务量、业务收入分别翻近两番和一番半,2013年业务量完成92亿件,同比增长62%,业务收入完成1442亿元,同比增长37%。目前,日均处理量超过3000万件,最高日处理量达到6500万件,从业人员突破100万人,国有、民营、外资在内的多种所有制竞争发展格局已经形成。2013年,快递服务满意度为72.7分,较2012年增加了1分,连续5年持续提升。重点地区快递服务时限连续4年持续改善。全行业倡导“诚信、服务、规范、共享”的价值理念,涌现出以快递托举哥为代表的“最美快递员”的先进典型,传递了行业的正能量。过去的一年,产业发展环境进一步优化,《快递市场管理办法》修订完成,快递条例列入国务院立法计划,推进有利于跨境电子商务发展的政策,联合发布关于推进快递业服务工作的指导意见,促进行业融入生产和消费的产业链、供应链和服务链。联合发布了《加强和改进城市配送管理工作的指导意见》,出台《关于提升快递末端投递服务水平的指导意见》以及智能快件箱服务标准。党中央、国务院高度重视快递业的发展,李克强总理在新年看望慰问快递员工时谈到,快递业关系经济民生,你们既是在运输商品,也是在传递亲友心意,给大家送去春节的温暖,把幸福快递到千家万户。快递业是中国经济的“黑马”,祝你们在马年快马加鞭、万马奔腾、马到成功!

  快递行业在持续快速发展的同时,服务质量不高、发展水平不高和安全问题凸显将影响我国快递业的长期发展。首先,服务质量是消费者反映最强烈的问题,快件延误、投递服务丢失短少占有效申诉的80%以上,区域性服务质量波动等问题突出,影响了整体发展水平。二是发展水平不高,是行业面临的主要问题,面对全球化竞争的大趋势,走出去的步伐还比较慢,快递服务在惠及西部和农村方面还有很大的空间。低水平、低价格、同质化竞争现象突出,距离形成细分市场明确、服务体系完善、增值业务分布的成熟产品体系还有较大的差距。三是寄递渠道安全问题凸显,从业主体对安全问题重视不够、投入不足、安全制度落实不利,泄露用户信息时有发生,重点地区、重点部位安全监管没有到位,隐患较多,相对于持续增长的规模,安全监管面临的压力与日俱增。

  针对发展中存在的问题,我们将从以下几个方面着力提高服务能力,提升发展水平,推动行业持续、健康、安全的发展。一是提升快递服务网络购物的能力,推动企业对运输网络、分拨中心、营业网点等基础设施建设的投资,鼓励企业开发个性化服务的产品体系,满足日益增长的网购需求,指导快递企业与网络购物企业建立与促销活动联动和业务分流联动为主的协同机制,推动信息共享、标准对接;二是推动快递更好地服务于跨境电子商务零售出口,落实国务院办公厅关于实施支持快递电子商务零售出口有关政策意见,鼓励支持国内重点快递企业开拓海外市场,通过自建、合作、并购等方式建设跨境网络,配合商务、海关等部门研究推动跨境电子商务和快递服务的发展,进一步完善快递电商终端环境,推进快递网络购物的加快发展。三是推动快递服务与制造业的协同发展,加大快递业对物流环节的支撑,重点在制造业基地、工业园区建设仓储配送中心,加快仓配一体化建设,鼓励制造企业依托快递网络开展综合集成和分销配送,引导快递企业与大型制造企业建立长期稳定的战略合作关系;四是启动快递下乡和西进工程,鼓励快递企业加快农村网络布局,促进快递服务向下延伸,使广大农民尽快享受网购服务,统筹考虑交通区位和业务走向,加快西部快递网络的建设,促进西部消费环境升级,畅通特色农副产品流通渠道;五是推进解决快递服务最后一公里问题,推动快递企业与商业机构便民服务设施、社区服务组织、机关学校管理部门以及第三方企业合作开展收寄投递服务模式,探索智能快件箱等新型服务模式,落实关于加强和改进城市配送管理工作的指导意见,解决通行、停靠问题;六是鼓励快递服务创新与科技进步,编制快递业发展指数,建立全面均衡真实反映快递发展状况的综合评价体系,开展标准化、自动化和信息化建设,加快转化和应用科技成果,实施快递服务温室气体排放测量方法标准,出台快递服务用非机动车标准;七是优化快递经营许可流程,建立经营许可绿色通道制度,落实备案管理规定,下放备案权限,简化备案手续,对末端服务网点实行备案;八是强化快递服务质量监督,启动诚信体系建设,结合服务承诺履行、服务标准执行、合法合规经营、安全管理等指标,建立信用评分机制,加强企业自律和社会监督,继续开展满意度调查和时限测试,加大结果公布力度,加大消费者申诉中心处理能力及推进申诉信息公开自动化,充分发挥申诉系统在维护消费者权益、提升产业服务质量的支撑作用;九是加快人才队伍建设,继续做好从业人员培训和职业技能鉴定,提高人员素质和持证比例,推动有条件的企业实行全员持证上岗制度,推进快递培训网站的建设,为从业人员培训提供便利,继续实施快递百千万人才工程,推进院校开设快递专业,为企业培养紧缺人才;十是着力保障行业安全发展,强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任,修订寄递物品管理办法,制定邮政业安全生产设备配置规范标准,推动企业全面提高安全生产水平,健全联合工作机制,加强重点地区、重点部位寄递渠道的安全防范工作,强化特殊地区的安检措施,全面落实用户个人信息安全管理规定,保障信息安全。

  我的发言到此结束。 预祝2014年中国快递行业(国际)发展大会取得圆满成功。 谢谢大家!

  
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